林 晟

(福建中醫(yī)院大學(xué) 福建 福州 350108)

《教育信息化2.0行動計劃》由教育部于2018年4月印發(fā)的，為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國建設(shè)的新征程。教育信息化2.0行動計劃是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效途徑，標(biāo)志了教育領(lǐng)域正式進(jìn)入教育信息化2.0時代。

行動計劃提出到2022年實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展基本目標(biāo)，“三全”為教學(xué)應(yīng)用教師全覆蓋、學(xué)習(xí)應(yīng)用學(xué)生全覆蓋、數(shù)字校園建設(shè)學(xué)校全覆蓋，“兩高”為提高整體信息化水平和提高全體師生信息化素養(yǎng)，“一大”為構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+大教育”為主的 “平臺+大教育”服務(wù)模式。伴隨著教育信息化2.0的提出，5G技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實)、大數(shù)據(jù)等最新前沿科技引入學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展中，必將教育信息化引領(lǐng)到一個更高的層面，出現(xiàn)一個全新的形態(tài)。

由此可見教學(xué)信息化的大平臺時代即將到來了，高校為適應(yīng)雙一流發(fā)展的人才培育的基本要求，高校人事管理工作也同樣面臨了空前的挑戰(zhàn)。高校人事管理工作受政策影響比較大，并作為高校管理的核心組成部分，直接影響著高校的運(yùn)作與發(fā)展，高校人事管理的信息化水平能直接反應(yīng)出本校人事管理工作的效率和水平。

一、高校人事管理信息化重要作用

(一)規(guī)范流程，提升工作效率

高校人事管理工作有一定的特殊性，高校人事管理工作人員不僅需具備對相關(guān)政策文件的熟悉以及豐富的工作經(jīng)驗，還必須保證工作流程的規(guī)范和工作信息的保密。伴隨著高校規(guī)模不斷發(fā)展，高校教職工人數(shù)逐漸增多，高校面臨著人事管理工作與人事管理制度也越來越繁雜，工作中需要的材料種類和信息量呈現(xiàn)幾何級數(shù)量增長，人事管理工作者往往不停重復(fù)進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計，導(dǎo)致缺少時間和精力投入到實際工作思考與戰(zhàn)略研究中。構(gòu)建高校人事信息管理信息化平臺，可以在較的短時間內(nèi)完成各項技術(shù)性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理與分析工作，將繁雜的基礎(chǔ)性工作變得簡單高效，從而在保證規(guī)范流程的同時，提高人事管理的工作效率。

(二)為高校發(fā)展提供及時、準(zhǔn)確的決策依據(jù)

在當(dāng)今5G時代高速網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，催生出對及時、準(zhǔn)確信息的高效需求。運(yùn)用人事信息管理系統(tǒng)平臺可以快速提煉出精準(zhǔn)有效的人事管理信息，為高校發(fā)展決策提供科學(xué)和客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)支撐。人事信息管理系統(tǒng)平臺還可以在需要人事信息資料匯總和分析時，進(jìn)行實時統(tǒng)計，為高效的發(fā)展管理工作提供極為有效的決策依據(jù)。

(三)增強(qiáng)人事工作透明度，改善服務(wù)質(zhì)量

人事管理工作政策性較強(qiáng)，又涉及眾多與教職工切身利益相關(guān)的工作，如績效考核、進(jìn)修訪學(xué)、職稱評定、津貼發(fā)放、人事調(diào)動等。人事管理信息化可以提高人事管理工作的透明度，有助于改進(jìn)人事各項管理服務(wù)工作的流程。提高人事工作的公開性和透明度，也便于更好的服務(wù)教職工。

二、高校人事管理信息化存在的問題

(一)信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

在高校各部門間都有各自與之業(yè)務(wù)相對應(yīng)的信息系統(tǒng)，但往往系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息無法互通，各自系統(tǒng)的獨(dú)立導(dǎo)致產(chǎn)生大量的信息孤島的現(xiàn)象。高校工作中各部門有著自己的系統(tǒng)，然后這些大大小小的系統(tǒng)之間因為責(zé)權(quán)利的問題，數(shù)據(jù)之間極少能互聯(lián)互通。于是形成了一個個的信息孤島，彼此之間互不相連，信息的采用規(guī)范也不盡相同。無法很好實現(xiàn)縱向及橫向管理工作的緊密連接，使得各部門工作人員需要在多個不同的系統(tǒng)中錄入大量重復(fù)性數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)采集、反復(fù)統(tǒng)計。

(二)系統(tǒng)智能化程度較低

部分高校的人事管理主體數(shù)據(jù)還是以EXCEL電子表格為主，并沒有與之對應(yīng)業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)，日常工作基本依舊以手工錄入、人工傳遞為主，較為落后的管理方式。經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)填報不規(guī)范，材料附件提交不齊全，協(xié)作共享性差，工作效率不高。僅僅是利用計算機(jī)完成了無紙化辦公，但信息化仍舊還停留在初級階段，即信息的數(shù)據(jù)化。在人事管理負(fù)責(zé)的決策分析中還是要依靠人工整合數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫僅僅只起到輔助、查詢的作用。我國較多高校人事管理信息系統(tǒng)還處于建設(shè)初期，信息化、智能化的程度較低，導(dǎo)致許多關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)直接缺少智能化的聯(lián)系。

三、高校人事管理信息化建設(shè)對策

(一)建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)平臺

在教育信息化2.0的大平臺時代下，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)實情況與需求，統(tǒng)一思想，開展技術(shù)攻關(guān)，在全校范圍制定一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使各部門、各系統(tǒng)之間能夠?qū)崿F(xiàn)工作協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的信息化管理平臺。進(jìn)一步整合各部門之間的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各種、各類數(shù)據(jù)多方復(fù)用相互共享。保持?jǐn)?shù)據(jù)維護(hù)的一致性，在出現(xiàn)人事管理信息需要更新的情況下，人事管理工作者通過平臺進(jìn)行一次的數(shù)據(jù)更新維護(hù)，即可實現(xiàn)其他系統(tǒng)的多方復(fù)用。例如：教師的學(xué)歷提升、職稱變動是非常重要的人事管理信息，其他部門經(jīng)常需要查詢這類信息數(shù)據(jù)。但人事信息管理工作者依據(jù)文件修改相關(guān)數(shù)據(jù)后，即可同步給其他部門的所有子系統(tǒng)，讓原本相互獨(dú)立的信息孤島連接成一片數(shù)據(jù)大陸。

(二)構(gòu)建智能化自助服務(wù)平臺

為實現(xiàn)教職工辦理人事業(yè)務(wù)“只跑一趟”，秉承“讓數(shù)據(jù)多跑、讓群眾少跑”的原則，建立高校智能化自助服務(wù)平臺——“網(wǎng)上辦事大廳”，有辦事需求的教職工足不出戶，就可隨時隨地的通過PC、移動終端等方式在線辦理業(yè)務(wù)，甚至是查詢進(jìn)度。通過網(wǎng)上辦事大廳了解辦事流程、填報相應(yīng)表單、在線材料初審、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)受理。教職工可以通過系統(tǒng)平臺了解最新的人事政策規(guī)章制度，隨時隨地掌握業(yè)務(wù)辦理的工作進(jìn)度，實現(xiàn)人事管理信息與資源的共享。

梳理與提煉現(xiàn)有業(yè)務(wù)層級，多方位打造智能化自助服務(wù)平臺，開發(fā)iOS、安卓等移動客戶端、擴(kuò)展業(yè)務(wù)在線辦理與審核模式等，將教職工業(yè)務(wù)辦理需求量較大的業(yè)務(wù)實現(xiàn)自助、智能化服務(wù)，極大方便教職工的業(yè)務(wù)辦理，有效提高行政管理人員工作效率。智能化自助服務(wù)平臺緊緊圍繞“三最”問題，堅持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，把智能化自助服務(wù)建設(shè)作為提升教職工滿意度的重要突破口，以網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)行政人事服務(wù)由傳統(tǒng)審批向智能服務(wù)轉(zhuǎn)變，全力打造智能化自助服務(wù)平臺，以此而形成高校人事管理服務(wù)工作亮點(diǎn)。

(三)實現(xiàn)全程電子化檔案

在現(xiàn)階段，由于人事管理工作沒有完全實現(xiàn)信息化，“紙質(zhì)留檔備案”仍然是許多高校人事工作的傳統(tǒng)理念，隨著人事管理工作內(nèi)容的不斷擴(kuò)大，在面對與與日俱增的紙質(zhì)材料，如何快速查找、整理、統(tǒng)計等方面存在較大的困難。

在教育信息化2.0下，利用信息領(lǐng)域成熟的開發(fā)技術(shù)，能夠極好地解決紙質(zhì)業(yè)務(wù)辦理向信息化辦理的快速過渡，通過電子印章、電子簽名、電子合同、電子請示，徹底告別紙張辦公，讓管理的整個流程完全電子化。通過建立電子文檔的完備索引，借鑒檔案的精細(xì)化管理，引進(jìn)信息領(lǐng)域的成熟技術(shù)，針對高校業(yè)務(wù)，提出與制定適合本校人事業(yè)務(wù)流程，打造主要基于電子信息的數(shù)據(jù)處理、電子檔案業(yè)務(wù)流，是切實可行且智能便捷的，是高校信息化建設(shè)的重點(diǎn)方向。