孔高娃

(湖南師范大學(xué) 湖南 長(zhǎng)沙 410000)

一、研究背景

(一)高校財(cái)務(wù)管理的含義

高校財(cái)務(wù)管理是在高校的目標(biāo)下，對(duì)資本的融通、資產(chǎn)的購(gòu)入、收支分配以及經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)金流量等的管理。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是高校處理財(cái)務(wù)關(guān)系，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)基本工作。與純粹的營(yíng)利組織相比，高校財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理觀念，性質(zhì)目標(biāo)內(nèi)容等方面具有明顯的特殊性與差別。

高校財(cái)務(wù)管理的主要目的是將高校的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行整體規(guī)范管理，從而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良、安全的經(jīng)濟(jì)氛圍，并把握好資金供給與自身發(fā)展之間的相互作用，提高資金的流轉(zhuǎn)效益，從而使學(xué)校得到進(jìn)步和發(fā)展。高校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)就是在法律的約束下通過(guò)多種渠道籌集資產(chǎn)、合理計(jì)算財(cái)務(wù)預(yù)算、控制和管理預(yù)算進(jìn)行的過(guò)程、科學(xué)優(yōu)化資源分配、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的管理及抑制資產(chǎn)的流失、提高資金使用效率。并建立健全有用的財(cái)務(wù)制度反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，對(duì)學(xué)校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行管理，監(jiān)督學(xué)?；顒?dòng)組織方案的合法性和合理性。

(二)高校財(cái)務(wù)文化的涵義

財(cái)務(wù)既是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)它也是一種文化現(xiàn)象。關(guān)于財(cái)務(wù)文化，其主要著重于包括在財(cái)務(wù)工作人員的理論理念、價(jià)值意識(shí)等方面在內(nèi)的精神成果的體現(xiàn)。高校財(cái)務(wù)文化是財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)等一些財(cái)務(wù)工作者在長(zhǎng)期生活實(shí)踐中，慢慢的形成具有財(cái)務(wù)特色的基本價(jià)值觀念、道德和行為規(guī)范、規(guī)章制度的總和，并且經(jīng)過(guò)了所有財(cái)務(wù)工作者的認(rèn)可，高校財(cái)務(wù)管理文化具有極強(qiáng)的推動(dòng)力、凝聚力以及生命力。它是高校文化建設(shè)的非常重要和不可或缺的組成部分，是高校個(gè)體特色、社會(huì)地位的高度表現(xiàn)形式，同時(shí)，它也是是高校持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)化資源配置的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)背景下，著重建設(shè)高校財(cái)務(wù)文化，能使我國(guó)的各個(gè)學(xué)校整體的生命力大幅提升，營(yíng)造一個(gè)越來(lái)越積極蓬勃的氛圍，這也是增加中國(guó)文化的軟實(shí)力，加強(qiáng)中國(guó)文化輸出的重要方式。

二、高校財(cái)務(wù)文化現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)現(xiàn)狀

目前，在高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展道路中，越來(lái)越多的財(cái)務(wù)文化已經(jīng)受到越來(lái)越多的高校關(guān)注，在財(cái)務(wù)文化工作的層面也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)與心得體會(huì)。不斷優(yōu)化及加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門履行職責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力，財(cái)務(wù)文化的建設(shè)也有了豐饒的土壤以及更加有利的環(huán)境。這些有利因素對(duì)財(cái)務(wù)文化的建設(shè)都起了一定的促進(jìn)作用，但從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及理想標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，顯然財(cái)務(wù)文化建設(shè)還存在著較大的進(jìn)步空間。

從物質(zhì)層面來(lái)看，大多數(shù)高校財(cái)務(wù)人員的收入水平不高，工作環(huán)境較差，且缺乏參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，受到的限制較多，未來(lái)成長(zhǎng)空間不足。

從制度層面來(lái)看，關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理體制以及有關(guān)規(guī)章制度、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等并沒(méi)有達(dá)到很完善，制度的約束力還不夠強(qiáng)，財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄，高校財(cái)務(wù)文化管理效果欠佳。

從精神層面來(lái)看，高校財(cái)務(wù)人員缺乏應(yīng)該具有的信仰與原則、文化心理復(fù)雜，知識(shí)面狹隘，人文修養(yǎng)與文化底蘊(yùn)不足，多看重個(gè)人以及小團(tuán)體利益對(duì)社會(huì)利益的關(guān)注度較低。

(二)存在的問(wèn)題

1.高校財(cái)務(wù)文化思想陳舊

當(dāng)前大多數(shù)高校仍主要采用以“報(bào)賬型”為主要方式的財(cái)務(wù)管理模式，這顯然已無(wú)法跟上我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，從而容易導(dǎo)致我國(guó)高校當(dāng)前財(cái)務(wù)的管理工作處于一種被動(dòng)狀態(tài)，這些因素不利于我國(guó)高校事業(yè)的健康發(fā)展。并且當(dāng)前高校財(cái)務(wù)人員也缺乏超前、具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性的理財(cái)意識(shí)，對(duì)于工作的重心還始終停留在傳統(tǒng)的記賬算賬等方面。容易忽略財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，易盲目舉債。其次，在高校財(cái)務(wù)文化的建設(shè)方面，大都傾向于推崇中庸之道，人們太過(guò)于強(qiáng)調(diào)“和氣”，傾向于對(duì)人際關(guān)系的處理上，存在重情輕法等弊端。而高校財(cái)務(wù)工作作為專業(yè)性較強(qiáng)的工作，學(xué)習(xí)交流的氣氛不濃厚，交流渠道不暢通、不規(guī)范，易導(dǎo)致不和諧因素產(chǎn)生。且財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期缺少精神文化方面的生活，缺乏人文修養(yǎng)、文化底蘊(yùn)和開(kāi)闊的胸襟，這不利于高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的健康發(fā)展。目前各級(jí)層面也存在對(duì)高校財(cái)務(wù)文化的不重視的問(wèn)題。人們大多對(duì)財(cái)務(wù)部門存在偏見(jiàn)，認(rèn)為是缺乏靈活性，依法依規(guī)辦事的固化部門，從而易導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)部門的創(chuàng)新發(fā)展熱度不強(qiáng)，缺乏積極性。而大多數(shù)高校也傾向于對(duì)自身內(nèi)部其他文化的建設(shè)，在財(cái)務(wù)文化建設(shè)方面還存在著較大進(jìn)步空間。支持度較低，關(guān)注度不夠這一系列問(wèn)題，直接導(dǎo)致建設(shè)高校財(cái)務(wù)文化投入的力度不夠，效果不明顯。

2.高校財(cái)務(wù)文化方向模糊

現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)務(wù)文化建設(shè)具有欠缺方向性的問(wèn)題，目前由于高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)工作剛剛起步，大部分高校在財(cái)務(wù)文化特色建立方向上觀念模糊，對(duì)于自身特色財(cái)務(wù)文化建設(shè)還沒(méi)有形成顯著的特征。而在部門內(nèi)外部也存在著交流交往渠道不暢通，財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性不夠等一系列問(wèn)題，高校在對(duì)于自身的獨(dú)具特色的財(cái)務(wù)文化建設(shè)道路上存在較多障礙，在方向選擇上難以符合我國(guó)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化整體目標(biāo)，其內(nèi)部控制難以有效地升華到自身財(cái)務(wù)文化建設(shè)層面。同時(shí)，部分學(xué)校在舉行財(cái)務(wù)文化建設(shè)時(shí)傾向于走形式主義道路，表面上湊湊熱鬧。高校在對(duì)于自身財(cái)務(wù)文化建設(shè)的方向上模糊或者不全面，財(cái)務(wù)文化建設(shè)工程容易浮于表面。在推動(dòng)文化建設(shè)工作過(guò)程中缺乏明確清晰的指引方向，從而導(dǎo)致文化建設(shè)的目的性不強(qiáng)，財(cái)務(wù)文化建設(shè)本身的作用難以發(fā)揮。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作也缺少了必要的歷史沉淀和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，主觀隨意性比較強(qiáng)。財(cái)務(wù)人員的價(jià)值取向與行為規(guī)范等常受到政治和權(quán)力等的影響，且又因?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)崗位上調(diào)配變動(dòng)比例較大，再加之財(cái)務(wù)人員們?cè)谪?cái)務(wù)工作上的想法以及心得不一致，使得他們?cè)趯?duì)未來(lái)鉆研工作的方向上思考時(shí)，各自所形成的研究觀點(diǎn)存在著較大的差異性。

3.高校文化建設(shè)效果欠佳

在對(duì)待自身財(cái)務(wù)文化建設(shè)方面，一些高校大多偏向于追求速度，不看重質(zhì)量，具有應(yīng)付了事的情況，財(cái)務(wù)文化的建設(shè)工作難以深入人心，也容易因?yàn)槿藛T的調(diào)換或工作上的變動(dòng)而停滯不前，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高校現(xiàn)有文化建設(shè)成果的發(fā)展路程。從高校財(cái)務(wù)人員管理能力方面看，由于高校環(huán)境傾向于單一化，工作人員關(guān)系到的內(nèi)容也較為容易輕松，而關(guān)于高校財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)也參差不齊，這使得在管理效果上往往差強(qiáng)人意。工作效率的提升大多依賴于會(huì)計(jì)人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟練程度，服務(wù)質(zhì)量和效果受主觀因素影響較多。會(huì)計(jì)人員個(gè)體能力發(fā)展需求較強(qiáng)，整體能力提升意識(shí)較弱，工作質(zhì)量和效率還亟待提升。從高校財(cái)務(wù)的流程角度看，其并未形成完整的體系。在實(shí)際的工作操作中，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的流程易局限于個(gè)別部門之中，而關(guān)于操作流程的交流傳接工作大多在財(cái)務(wù)人員間進(jìn)行口頭傳送，這直接導(dǎo)致很多對(duì)財(cái)務(wù)流程建設(shè)有重要推動(dòng)力的經(jīng)驗(yàn)性意見(jiàn)沒(méi)有被相關(guān)部門人員收集與整理。這嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)流程的整體系發(fā)展。雖然有些高?？偨Y(jié)出了一些較為科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)流程管理，但大多也實(shí)行于各個(gè)財(cái)務(wù)崗位中,并沒(méi)有得到精煉與發(fā)展。

三、高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)策略

(一)高校物質(zhì)文化建設(shè)策略

高校財(cái)務(wù)物質(zhì)文化建設(shè)就是要對(duì)高校財(cái)務(wù)工作人員所處的工作的環(huán)境、硬件的設(shè)施等進(jìn)行改善提高，使之更好地為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)服務(wù)，維護(hù)高校的健康良好發(fā)展。首先，可注重辦公設(shè)施的先進(jìn)化與服務(wù)的科學(xué)化進(jìn)程管理。時(shí)刻注意更新辦公的設(shè)施，創(chuàng)建完備的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，并注重以服務(wù)廣大師生為根本目的，為有需求的廣大師生創(chuàng)造舒適、溫暖的空間，增進(jìn)財(cái)務(wù)人員和師生員工間彼此的和諧共處。其次，要注重對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)化背景下，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)高校財(cái)務(wù)部門已形成了通用的電算化管理。社會(huì)對(duì)現(xiàn)金的依賴度越來(lái)越低，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)給高校的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了前所未有的時(shí)效性與便利性，這促使財(cái)務(wù)管理的效率大大提升，而隨著財(cái)務(wù)信息管理方面的發(fā)展壯大，也要加快在信息安全處理方面問(wèn)題上的發(fā)展進(jìn)程。最后，作為高校進(jìn)行財(cái)務(wù)文化建設(shè)的關(guān)鍵舉措之一，走現(xiàn)代通訊技術(shù)建設(shè)發(fā)展道路有著其不可或缺性。廣泛運(yùn)用高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，可以使校內(nèi)校園網(wǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，從而方便師生生活與學(xué)習(xí)，有利于增強(qiáng)學(xué)校的管理能力，并注重對(duì)財(cái)務(wù)專網(wǎng)的更新與完善，滿足其基本職能以及現(xiàn)代化財(cái)務(wù)需求，不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)整體信息化進(jìn)程。

(二)高校制度文化建設(shè)策略

高校財(cái)務(wù)制度文化包括高校財(cái)務(wù)管理體制以及高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度等具體運(yùn)行機(jī)制。首先，可著重推進(jìn)高校財(cái)務(wù)文化管理節(jié)約型制度。采用多種方法配合節(jié)約型高校財(cái)務(wù)管理中的各種元素，突出高校財(cái)務(wù)管理的節(jié)約功能，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)約意識(shí)，有效的發(fā)展財(cái)政收支的監(jiān)督檢查制度，控制學(xué)校的資源耗費(fèi)情況，并對(duì)資源做出合理的配置，從建立財(cái)務(wù)管理制度方面有效防止貪污浪費(fèi)。其次，注重高校財(cái)務(wù)文化制度的創(chuàng)新發(fā)展。如建立規(guī)范有效的內(nèi)部控制體系和制度，明確人與人、部門與部門間的責(zé)任，劃分權(quán)責(zé)范圍。建立有效的監(jiān)督機(jī)制就，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成良性互動(dòng)。同時(shí)，也要注意在財(cái)務(wù)方面的科學(xué)分析，提高財(cái)務(wù)文化的管理水平。財(cái)務(wù)制度文化是財(cái)務(wù)管理文化中不可或缺的一部分，兩者之間相互依存，相互發(fā)展，對(duì)于這兩者都應(yīng)該給予重視。隨著財(cái)務(wù)制度文化的不斷發(fā)展、提高、豐富，財(cái)務(wù)管理文化也會(huì)隨之前行，財(cái)務(wù)管理的文化需要依靠財(cái)務(wù)管理制度去實(shí)施，而建立財(cái)務(wù)管理制度可以產(chǎn)生新的價(jià)值觀念和新的精神文化基礎(chǔ)。

(三)高校精神文化建設(shè)策略

文化的凝聚、激勵(lì)、導(dǎo)向、約束功能能反映出從業(yè)者的意識(shí)形態(tài)和努力方向，高校在自身文化建設(shè)上具備自身特色，從而傳播知識(shí)培養(yǎng)人才并做出自身貢獻(xiàn)。高校財(cái)務(wù)精神文化是文化的精髓與關(guān)鍵，其包括財(cái)務(wù)人員的工作基本操守、心理活動(dòng)、意識(shí)等方面的內(nèi)容。而高校作為傳遞學(xué)問(wèn)、培養(yǎng)教育、社會(huì)服務(wù)的重要場(chǎng)地，對(duì)于建設(shè)高校財(cái)務(wù)的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)方面中都有著深刻的影響，并承擔(dān)著重要責(zé)任。首先，我們不僅要繼續(xù)重視“資金流”，更要充分關(guān)注“文化流”。要強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化的觀念，將人本觀念、市場(chǎng)觀念、法治觀念、環(huán)保觀念等意識(shí)觀念作為進(jìn)行財(cái)務(wù)文化理論創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)，并要把創(chuàng)新觀念融入到財(cái)務(wù)文化構(gòu)建之中，高校建設(shè)要跳出技術(shù)層面的束縛而向發(fā)展制度和文化層面拓展。其次，關(guān)于高校的財(cái)務(wù)文化建設(shè)要具備創(chuàng)新的觀點(diǎn)，不但要自身進(jìn)行創(chuàng)新，更要重視以資金為杠桿撬動(dòng)整體全面的創(chuàng)新。鼓勵(lì)本校各部門、各學(xué)科進(jìn)行全面的創(chuàng)新，在圍繞流程的優(yōu)化與再造，監(jiān)控手段的技術(shù)和方法以及制度三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析后，應(yīng)努力避免在財(cái)務(wù)文化建設(shè)上墨守成規(guī)，不思進(jìn)取的弊端。最后，高校財(cái)務(wù)管理的廉政文化建設(shè)也是有效措施之一，目前高校違法事件頻繁發(fā)生，這其實(shí)與高校財(cái)務(wù)管理有很大的關(guān)系，高校要使自身財(cái)務(wù)行為合理規(guī)范，大力推動(dòng)高校財(cái)務(wù)廉政管理，加大財(cái)務(wù)廉政文化宣傳，努力營(yíng)造良好的校園財(cái)務(wù)廉政環(huán)境，要注重提高教育經(jīng)費(fèi)的效用，保障財(cái)務(wù)工作合理合法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)個(gè)別與整體的統(tǒng)一認(rèn)同感，使財(cái)務(wù)廉政文化的積極性提高，從而提升高校財(cái)務(wù)管理水平。

四、總結(jié)及展望

本文從文化的視角，探討加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的一系列方式方法，在國(guó)內(nèi)高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)現(xiàn)狀以及存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題方面，指出了存在著的高校財(cái)務(wù)文化管理理念陳舊，管理效率與質(zhì)量欠佳，管理制度與方法科學(xué)性與創(chuàng)新性不足，高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)文化管理重視度不夠以及高校文化建設(shè)活動(dòng)持久性不強(qiáng)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在研究高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)策略方法上，分別從物質(zhì)文化，制度文化，精神文化三個(gè)方面進(jìn)行歸納探究。分析了高校財(cái)務(wù)人員的收入水平，工作環(huán)境，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，財(cái)務(wù)管理體制以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、規(guī)章制度，財(cái)務(wù)人員的文化心理等方面的內(nèi)容。但就目前來(lái)說(shuō)，仍未將理論指導(dǎo)實(shí)際并做到切實(shí)可行，很多的問(wèn)題都是淺嘗輒止，實(shí)踐的力度不夠深入，且大多還停留在了國(guó)內(nèi)較局限的范圍里。

綜上所述，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到關(guān)于我國(guó)高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的重要性，并對(duì)于財(cái)務(wù)文化建設(shè)存在的問(wèn)題與分析策略上有了一定的了解。這對(duì)于探究我國(guó)高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的進(jìn)步發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，但從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及理想標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我們?nèi)孕枰^續(xù)探索，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化建設(shè)方式，不斷吸收和學(xué)習(xí)新的思維與方法。對(duì)于高校財(cái)務(wù)文化未來(lái)的建設(shè)方面，這將是一個(gè)無(wú)止境的持續(xù)探究過(guò)程。隨著時(shí)代的發(fā)展，具有新時(shí)代特征的事物不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的思維方式和手段已難以適應(yīng)發(fā)展。未來(lái)可以多從思維模式角度去思考，以管理哲學(xué)、管理制度、精神風(fēng)貌、價(jià)值觀念、團(tuán)體意識(shí)、部門形象及道德觀念七個(gè)維度作為基點(diǎn)，避免思維固化，注重創(chuàng)新。積極分析及了解不同高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，著手解決文化建設(shè)存在問(wèn)題，從而建立符合高校實(shí)際情況的財(cái)務(wù)文化環(huán)境。并注重汲取國(guó)外高校優(yōu)秀的財(cái)務(wù)文化模式，積極探索國(guó)外的環(huán)境會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等優(yōu)秀研究成果，取其精華，去其糟粕，多參加國(guó)際間的財(cái)務(wù)文化交流活動(dòng)，找到適合我們自己的方法，使我國(guó)高校財(cái)務(wù)文化建設(shè)能夠站在世界財(cái)務(wù)文化發(fā)展的前沿。