依法治國視閾下大學生法治觀教育對策思考

路金超

（石河子大學馬克思主義學院，新疆石河子 832000）

隨著時代的發(fā)展，法治水平已成為衡量一國文明程度的標尺之一。習近平總書記在多次講話中強調，全面推進依法治國，旨在保障人民對美好幸福生活的憧憬和追求。落實依法治國基本方略，符合時代發(fā)展要求。在法治建設的過程中，既需國家大力推崇法治，又需公民廣泛參與法治實踐。必須堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民［1］。大學生作為公民的重要組成部分，在全面依法治國中起著至關重要的作用。但近年來大學生違法犯罪事件頻有發(fā)生，大學生犯罪呈低齡化，犯罪年段從大學高年級向低年級發(fā)展。大學生本是接受高等教育，素質相對較高的群體，是推動法治建設的重要力量，但在全面推動法治建設的過程中，出現(xiàn)這樣的狀況，在社會上造成了較為負面的影響。因此，為了更好地發(fā)揮大學生在法治建設過程中帶頭尊法、守法的示范引領作用，加強大學生法治觀的教育尤為重要。

一、大學生法治觀教育內涵

法治觀是指人們對法律的性質、地位、作用等問題的認識和看法［2］。其屬于社會意識范疇，具體指人們依靠法律管理國家、管理經濟和治理社會所形成的觀念。法治觀教育是指教育者針對個體開展的法治觀培育活動。大學生法治觀教育，從狹義層面講，指高校遵循國家教育方針，結合時代發(fā)展特征，以科學的理念和方法對大學生開展有目的、有計劃、有組織的法治觀培育活動，其實質是高校引導學生樹立正確的法律觀念，形成法治思維，將學生培養(yǎng)成符合國家現(xiàn)代化建設的法治人才。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個層面。

第一，基礎法律知識教育。認知是行為的先導，是思想觀念形成的基礎?；A法律知識教育是法治觀教育的首要環(huán)節(jié)，在教育過程中，學校要讓學生全面系統(tǒng)掌握法律知識，領悟法治核心要義，提高學生法治認知水平，繼而自覺樹立法治觀念。

第二，法治情感教育。情感是行為的推動力，是思想觀念形成的催化劑。高校須在法治認知教育的基礎上強化對學生法治情感的教育。在教學過程中，激發(fā)學生求知欲，增強學生對法治觀教育的情感體驗，使學生能夠積極主動地接受法治觀教育，深化對法治的認知。

第三，法治意志教育。意志是行為的杠桿，是認知、情感的重要體現(xiàn)。開展法治意志教育，目的在于磨礪學生意志，使學生在法治認知、情感形成的基礎上堅定自己的意志，進一步增強法治觀念。

第四，法治實踐教育。行為體現(xiàn)思想是鞏固和強化思想觀念的基礎。高校要為學生積極搭建實踐平臺，讓學生在實踐過程中鞏固和強化法治觀念，引導學生自覺守法、用法，進一步提升教育效果。

二、大學生法治觀教育的重要性

全面推進依法治國，實現(xiàn)中華民族偉大復興離不開全體人民的共同努力。青年大學生既是將來社會主義建設的主力軍，也是法治國家建設的主力軍，開展大學生法治觀教育活動，符合時代發(fā)展要求，對促進社會發(fā)展和個人進步具有十分重要的意義。

（一）加強大學生法治觀教育是全面推進依法治國的必然要求

在十八屆四中全會上，黨對國家法治的總目標作了全面部署，從法律規(guī)范、法治實施、監(jiān)督、保障體系等方面對全面推進依法治國提出了具體要求，同時也對全社會樹立法治觀念，助力推動法治建設提出了更高的期望。全面依法治國，重在全面，講求的是全方位、多層次、寬領域的依法治理。在落實依法治國方略的過程中，要充分依靠和發(fā)揮青年群體力量和作用，尤其是大學生。青年大學生作為一個受教育程度高、接受新事物能力強、綜合素質相對較高的社會群體，他們的智慧、知識直接影響我國未來的發(fā)展進程。同樣作為法治國家建設的重要參與者和實踐者，他們的法治觀念狀況關系到我國的法治建設進程。一個國家的希望主要在青年，青年大學生樹立法治意識，用法治思維思考和解決現(xiàn)實問題，既可維護自身合法權益，又能為社會其他群體起到守法、用法的示范及引領作用，為法治社會、法治國家的建設提供基本動力和支撐。因此，加強大學生法治觀教育，是全面依法治國的必然要求。

（二）加強大學生法治觀教育是落實立德樹人教育目標的內在要求

法律實施離不開道德的支撐，道德踐行離不開法律的約束，法律和道德作為社會治理的重要規(guī)范及調節(jié)人行為方式的重要手段，兩者相輔相成，相互促進。習近平總書記在中國政法大學65周年校慶之際發(fā)表重要講話，指出我國法治道路最大的特點，就是法治和德治相結合，“法”“德”并重，并強調我國要重視法治人才培養(yǎng)，提出“德法兼修”的新要求，這在一定程度上為我國高校的法治教育指明了方向。高校肩負為祖國培養(yǎng)人才的重任，在全面推進依法治國的進程中，高校要主動為社會培養(yǎng)德法兼?zhèn)涞姆ㄖ稳瞬?。立德樹人是“立德”與“樹人”的辯證統(tǒng)一，“德”因“人”而立，“人”因“德”而樹［3］。強調樹人為本、以德為先，作為國家教育的根本任務、高校工作開展的中心環(huán)節(jié)，是對學生進行法治觀教育的應有之意。法治教育作為高校思政教育的重要組成部分，高校要把思想政治教育工作貫穿于育人的全過程，實現(xiàn)全方位育人、全員育人，為社會培育出一批批專業(yè)技能強、法治素養(yǎng)高和道德品質高尚的優(yōu)秀人才。因此，在依法治國的視閾下，加強大學生法治觀教育是高校落實立德樹人教育目標的內在要求。

（三）加強大學生法治觀教育是促進個體全面發(fā)展的內在要求

隨著時代的發(fā)展，社會對人的綜合素質要求越來越高，不僅要求擁有扎實的專業(yè)知識和實踐能力，還需要有較高的思想道德品質。大學生畢業(yè)后步入社會，不管在生活還是工作當中，都會面臨各種各樣的問題，而解決問題必須遵循法律原則和規(guī)范，這就要求大學生必須具備一定的法律知識，形成法治思維，運用法律手段解決問題，維護自身合法權益。除此之外，不同的工作崗位對人的綜合素質有不同的要求，如行政、法律、醫(yī)護等公共服務崗位對工作人員法治素養(yǎng)的要求就更高。在傳統(tǒng)的教育過程中，學校更多地關注學生的思想道德教育、專業(yè)知識教育，而忽視法治教育，導致學生法治觀念淡薄，綜合素質不能得到全面提升。從依法治國的視閾來看，加強大學生的法治觀教育，有助于“補短板”，促進他們的全面發(fā)展。

三、加強大學生法治觀教育的對策

大學生作為法治建設的主力軍，他們的法治觀狀況直接影響到我國法治建設的進程。加強大學生法治觀教育，須堅持學校、社會和個人“三位一體”教育格局，不斷培養(yǎng)和提升學生法治素養(yǎng)。

（一）立足學校主陣地，充分發(fā)揮教育引導作用

教育引導是規(guī)范學生行為、轉變學生價值理念的重要手段。高校是培養(yǎng)人才的主陣地，在對大學生法治觀教育過程中，須堅持以下幾個方面。

1.轉變傳統(tǒng)的教育理念，重視大學生法治教育。在傳統(tǒng)教育中，我國高校教育側重對學生專業(yè)知識的傳授，對法治教育未給予足夠的重視。學生法治教育基本停留在法律條文層面，偏文本、偏理論，而對于學生法治素養(yǎng)的培育則沒有過多關注，除過法律專業(yè)的學生，其他學生大都未真正理解法治要義。從建設法治文明的角度出發(fā)，高校要把培養(yǎng)學生法治觀念、法治思維和行為方式作為法治教育的目標，要從課程內容設置、課程安排、師資配備等方面體現(xiàn)出對學生法治教育的重視。通過加強學生法治教育，使他們認識到法律既是保護自身合法權益的有力武器，也是需要遵守的行為規(guī)范。同時，在整個教育過程中，學校也要注重學生法治實踐能力的培養(yǎng)，轉變學生過去對法治片面的認知和看法。因此，高校應轉變傳統(tǒng)教育理念，突出法治教育地位，提升其法治素養(yǎng)和實踐能力，真正將法治內化于心，外化于行。

2.改進教學方法，增強法治教育的實踐性。要加強大學生法治觀教育，增強法治意識，需通過豐富的教學方式激發(fā)學生學習興趣，增強教育的效果。通常，高校采取理論灌輸方式對學生進行法治觀教育，老師遵從課本，按部就班就文本知識進行講解，部分老師會結合案例來解釋法律條文，但缺乏深入分析，學生只是了解了一些法律案例，對法治的認知停留在表層，并未真正領會其精神實質，弱化了教育的實際效果。加之，高校注重理論層面學習，缺乏社會實踐環(huán)節(jié)，學生的法治觀念得不到深化和鞏固，也是造成教育效果不佳的主要原因。因此，加強大學生法治觀教育，高校要堅持理論與實踐相結合的教育模式，設置實踐性課程，調動學生學習的積極性。比如：設立模擬法庭，讓學生充當角色，分析案例，在參與的過程中將感性的認識上升為理性的認知，深入了解法律實施流程，內化法律知識和要義。

3.拓寬教育載體，有效利用多媒體技術。在高校中，非法律專業(yè)的學生主要通過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”這門課來了解和學習法治相關知識，學校對學生的法治教育單純依賴書籍、報刊等傳統(tǒng)的教育載體。為增強大學生法治意識，可拓寬教育載體，有效利用第二課堂。一方面，加強校園法治文化建設，開展法治文化活動。校園文化建設是大學生法治觀教育的重要載體［4］。將法治觀教育寓于各種課外活動，教師作為活動的指導者，讓學生在參與活動過程中潛移默化地接受法治觀教育，真正將法治內化于心。另一方面，鼓勵學生參與學校的管理和決策。學校的各種規(guī)章制度只有被遵守，才能發(fā)揮其對學校、對學生的服務保障作用。將大學生法治觀教育與學校的管理相結合，讓學生在參與學校管理的過程中自覺遵守校紀、校規(guī)，協(xié)調自身行為，促進其法治觀念的提升。除此之外，要有效使用多媒體技術。近年來，隨著多媒體技術在專業(yè)課教學中的運用，教學內容從圖、文、音、像等方面被直觀展現(xiàn)出來，極大地提高了課堂的趣味性和吸引力，增強了教育的實效性。同樣，也可將多媒體技術運用于思想政治理論課當中，充分利用其生動形象、感染力強的優(yōu)勢來吸引學生的注意力，激發(fā)學生求知欲和探索欲。

4.加強校園法治文化建設，營造良好的法治文化氛圍。加強學生法治觀教育，除充分發(fā)揮各種載體作用外，還需重視教育環(huán)境的營造?！芭钌橹校环鲎灾?；白沙在涅，與之俱黑”［5］，環(huán)境對人的影響是潛移默化的。大學生接觸最多的環(huán)境就是校園，學校的校風、學風、人際關系、課內外活動、一草一木等因素構成了學校環(huán)境，學生長期生活于此，無形中會受到學校環(huán)境的影響。依據(jù)環(huán)境對人具有潛移默化的影響作用，應通過營造良好的法治校園環(huán)境，為學生提供一個公平公正的校園氛圍，充分發(fā)揮校園環(huán)境對學生的熏陶渲染作用，間接地加強大學生的法治觀教育，使他們能夠樹立正確的法治觀。比如：通過校園廣播、展板展覽、組建理論宣講團、開展辯論賽或法律知識競答、舉辦法治講座等形式來宣傳法治相關知識，引起學生的注意，使其參與到相關活動中，潛移默化地影響其行為方式、思想觀念和價值取向。

5.加強法治課程教師隊伍建設，強化學生法治教育的組織保障。教師，肩負傳道、授業(yè)、解惑的職責，承擔育人育才的使命。加強大學生的法治觀離不開教師的教育和指引，大學生法治觀培育的效果，在一定程度上受授課教師綜合素質的影響和制約。在高校，一般承擔學生法治教育任務思政課老師，由于缺乏系統(tǒng)性法律學習，也很少進行專門的法律知識培訓，他們的法律理論基礎相比專業(yè)老師較薄弱，對大學生進行法治教育時，大都是按照書本內容進行簡單淺顯的講解，并未深入剖析，不能讓學生將法治觀念深入內心。為此，加強高校思政教師隊伍建設，可通過寒暑假對思政教師進行專門的培訓，或通過考察學習等方式來完善思政教師的法律知識結構，不斷提高教學水平。除此之外，還可通過引進專門的法律人才，提升教師的科研能力等方式來加強教師隊伍建設，強化學生法治觀教育的組織保障。

（二）加強社會普法，法律實施和監(jiān)督工作，為學生法治教育構建外部條件

加強大學生法治觀教育，既要考慮學校因素，也要考慮社會因素。大學是銜接學生從校園步入社會的中間紐扣，學生在校學習是一個不斷豐富自己，為走向社會儲備知識的過程，步入社會后要將自己所學的知識具體運用到社會實踐中，因此，社會既是一個實踐的場所，也是一個發(fā)現(xiàn)與彌補不足的場所。對大學生而言，他們不僅需要有扎實的專業(yè)知識，更要有較強的法治觀念和較好的道德品質，這樣才能在未來的工作崗位中立足。為此，要重視社會法治環(huán)境對大學生法治觀念的教育作用，通過多種形式加大法治宣傳教育，為學生法治觀教育構建良好的社會條件。比如：在公眾場合播放與法治有關的影片；免費發(fā)放報刊；張貼標語；利用電視、互聯(lián)網進行法治宣傳；將法治知識與文藝作品結合起來，通過這些令大眾樂意接受的方式進行法治宣傳等。除此之外，也要加強法律的實施和監(jiān)督工作，法律只有被有效實施才能發(fā)揮作用，只有切實維護人民合法權益才會令人信服，加強法律實施和監(jiān)督工作，讓學生深切體會到法治與我們生活緊密相關，內心真正信仰法治。

（三）大學生主動加強法治的學習和實踐

對大學生進行法治觀教育，內外部影響因素都要考慮。學校、家庭和社會教育這都屬于學生受教育的外部因素，內因在于學生自身。學生要充分發(fā)揮學習法律的能動性，主動提高法律素養(yǎng)，培養(yǎng)對法律知識的求知欲。校園生活較之社會交際簡單，較少碰到損害自身的法律事件。對非法律系的學生來說，接觸法律知識的機會很少，只有對比較熱門的事件有所了解，在針對熱門事件評議時容易人云亦云。由于學生對法律知識缺乏了解，所以對身邊糾紛對錯難以做出準確判斷，從而在日常生活中易觸碰法律紅線。因此，學生應該注重自我法制修養(yǎng)，做到內外兼修，敢于反省自我和接受自我批評；積極參加學校法律社團和法治實踐活動，主動培養(yǎng)法律興趣，珍惜學習法律的機會，不斷提升法治觀念。

四、結語

青年強，則國強。青年是國家的希望、民族的未來，是推動社會發(fā)展的主力軍。在全面依法治國的進程中，要不斷加強公民法治觀念，尤其是大學生群體的法治觀念。在某種程度上來講，他們的法治觀和法律行為將直接影響我國社會主義法治國家的建設［6］。因此，學校和社會都要對大學生的法治觀教育予以高度重視，充分利用和整合現(xiàn)有的教育資源，采取科學有效的方式來引導學生學習法律，了解法律，領悟法治精神，使他們能夠把對法律的敬畏轉變成思維方式和行為方式，真正從內心信仰法律，主動維護法律權威，自覺維護社會秩序，為法治中國的建設貢獻力量。