祁曉紅 李萬里 范潤麗

高校后勤保障部制度體系建設(shè)思考——以蘭州大學(xué)后勤保障部為例

祁曉紅 李萬里 范潤麗

[蘭州大學(xué)]

“雙一流”高校建設(shè)為后勤改革發(fā)展提供了新思路和新挑戰(zhàn)。為滿足廣大師生對(duì)后勤服務(wù)多元化的需求，蘭州大學(xué)后勤保障部立足實(shí)際，構(gòu)建體現(xiàn)“雙一流”建設(shè)要求的后勤保障制度體系。制度體系構(gòu)建以服務(wù)為導(dǎo)向，融入安全理念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理三個(gè)方面為主導(dǎo)，并采取有效措施貫徹落實(shí)，切實(shí)提升了后勤整體服務(wù)質(zhì)量水平。

后勤保障：制度構(gòu)建：精細(xì)化管理

一流的后勤保障為高校“雙一流”建設(shè)提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和支持。提升后勤保障服務(wù)使之實(shí)現(xiàn)“一流”的標(biāo)準(zhǔn)，就需要制定與后勤實(shí)際相符合，能夠與后勤文化相對(duì)標(biāo)的制度體系。

一、構(gòu)建一流后勤保障的制度體系

蘭州大學(xué)后勤保障部逐步建立了四十九項(xiàng)制度，涉及議事決策、紀(jì)律監(jiān)督、人事薪酬、財(cái)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)、工程采購、物資管理、運(yùn)行保障等各個(gè)方面，可以有效地滿足后勤基本運(yùn)行和基礎(chǔ)保障服務(wù)。

（一）制度構(gòu)建體現(xiàn)服務(wù)導(dǎo)向

為學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是后勤保障部基本職責(zé)，給全校師生的食、住、行提供更加便利、滿意的服務(wù)是后勤保障部的基本任務(wù)，助力于學(xué)校的“雙一流”建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作有序的進(jìn)行是后勤保障部工作的基本出發(fā)點(diǎn)。后勤保障部在發(fā)展的過程中專注于職工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，以服務(wù)導(dǎo)向?yàn)楹诵膩砼囵B(yǎng)后勤工作員工，不斷提升后勤保障團(tuán)隊(duì)各成員專業(yè)服務(wù)素養(yǎng)和禮貌服務(wù)的理念。在后勤保障制度構(gòu)建中，將服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教學(xué)科研的意識(shí)貫穿始終，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)核心，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)保障總體目標(biāo)和服務(wù)初心。

（二）制度構(gòu)建融入安全理念

由于后勤工作涉及師生的食、住、行各個(gè)方面，所以安全問題這一后勤工作的先決條件必須得到保障。在制度體系構(gòu)建中應(yīng)充分融合安全管理的理念，尤其是在食品、消防、特種設(shè)備、交通安全等方面更需要制定安全嚴(yán)密的制度，確保制度涵蓋到可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患的各個(gè)方面。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全方面的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升后勤員工團(tuán)隊(duì)的安全理念，確保安全防范操作規(guī)程可以得到嚴(yán)格執(zhí)行，必須在保證全校師生生命及財(cái)產(chǎn)安全的前提下，盡可能地為全校師生提供安全、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）制度構(gòu)建應(yīng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

建立完善精細(xì)化后勤管理制度有助于提升高校后勤管理的能力和效果。精細(xì)化管理旨在提煉日常實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，將其提升到制度層面，并且在后續(xù)的實(shí)踐中進(jìn)一步完善，這樣才能保障各項(xiàng)政策制度在落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)可操作性更強(qiáng)，保證制度體系建設(shè)朝著精細(xì)化管理的目標(biāo)靠近。制度體系的構(gòu)建要以后勤保障工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為基石，在建立健全制度體系時(shí)，需要與后勤工作密切相關(guān)，做到具有較高的可操作性，同時(shí)針對(duì)特定的問題進(jìn)行具體的分析。根據(jù)工作崗位、工作需求及工作內(nèi)容的不同，有針對(duì)性地進(jìn)行制定。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)避免“一刀切”的工作思路。精細(xì)化管理基于后勤保障部多元化的服務(wù)內(nèi)容和可實(shí)行的執(zhí)行措施，綜合運(yùn)用定性和定量的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，最終呈現(xiàn)出“大制度，中細(xì)則，小流程”的制度體系，從而使員工在新的崗位上對(duì)應(yīng)制度規(guī)范、崗位操作手冊(cè)在最短的時(shí)間接手工作，并有序開展工作；也能讓管理人員通過精細(xì)化后勤管理制度來監(jiān)督員工的工作效率。此外，還能反映員工的工作能力，有助于提高管理質(zhì)量和后勤部從業(yè)人員的服務(wù)效率。

二、采取有效措施落實(shí)制度建設(shè)

制度管理體系建設(shè)包含了制度制定、落實(shí)、監(jiān)督及反饋等各個(gè)方面，其中制度的有效落實(shí)是關(guān)鍵。

（一）調(diào)研論證，制度制定適應(yīng)實(shí)際

制度在初期調(diào)研制定時(shí)，要秉持科學(xué)性、民主化的制定原則并兼顧可行性的發(fā)展方針。各科室主要負(fù)責(zé)人在制度制定前要深入后勤一線開展調(diào)研活動(dòng)，聽取一線工作人員的意見并進(jìn)行反復(fù)論證，從多個(gè)角度出發(fā)審視制度的合理性。在制度貫徹落實(shí)前，組織后勤各部門開展答疑會(huì)，廣泛征求意見，修改制度中存在的不足，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，使制度能得到后勤保障部從業(yè)人員的廣泛支持，這對(duì)后期制度的落實(shí)具有重要意義。制定的制度既要持續(xù)穩(wěn)定地貫徹落實(shí)，同時(shí)也需要積極關(guān)注后勤領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)不斷進(jìn)行調(diào)整完善，保留有助于提升后勤工作的有利制度，及時(shí)廢止或修改有礙發(fā)展運(yùn)行的制度。

（二）加強(qiáng)宣傳，做好制度落實(shí)工作

目前，高校后勤保障部職工隊(duì)伍中普遍存在人員年齡較大、文化素質(zhì)較低等問題，員工缺乏較高的服務(wù)意識(shí)和技能，對(duì)制度的執(zhí)行缺乏正確而全面的認(rèn)識(shí)?；诖?，領(lǐng)導(dǎo)干部需要以身作則，樹立“按制度辦事”的思想意識(shí)，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行各項(xiàng)制度，積極引導(dǎo)員工尊重制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)制度體系。要充分利用晨會(huì)、夕會(huì)、培訓(xùn)、工作例會(huì)等集會(huì)方式，加大制度的宣傳力度，組織員工了解并探討制度體系，提升員工的認(rèn)識(shí)水平和理解高度，此舉有利于提高員工的執(zhí)行意識(shí)和制度貫徹落實(shí)的力度，

（三）責(zé)任明確，建立高效監(jiān)督機(jī)制

要建立制度落實(shí)的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管部門的權(quán)利，監(jiān)管部門需對(duì)出臺(tái)的每一項(xiàng)制度按要求進(jìn)行不定期的抽查，確保各個(gè)部門各盡其責(zé)，提升制度的權(quán)威性。應(yīng)明確懲罰措施，有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)于制度執(zhí)行不到位的員工應(yīng)該及時(shí)提出批評(píng)，責(zé)令其盡快改正并及時(shí)回查，問題嚴(yán)重者要及時(shí)處理，以增加權(quán)威信和執(zhí)行力?？梢詫⒅贫鹊膱?zhí)行情況與部門績效考核、員工績效考核等考核體系相掛鉤，建立公正透明的責(zé)任追究程序，這更有利于建立高效的監(jiān)督機(jī)制。

（四）聽取意見，完善優(yōu)化制度體系

在建立健全后勤保障部制度體系的基礎(chǔ)上，后勤保障部應(yīng)主動(dòng)追蹤、反饋制度執(zhí)行的效果，認(rèn)真地聽取后勤團(tuán)隊(duì)的意見和師生員工的建議，做到“有則改之，無則加勉”。采納有益于制度體系建設(shè)的建議，及時(shí)協(xié)調(diào)、不斷完善，把制度體系充實(shí)起來。在制度體系貫徹落實(shí)的過程中，要及時(shí)地了解部門、員工在制度執(zhí)行過程當(dāng)中所遇到的各種問題。通過不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題從而不斷地優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，保證制度合理有效的執(zhí)行。

三、結(jié)語

建立完善的后勤保障部制度體系能夠不斷滿足后勤保障部的改革創(chuàng)新和發(fā)展需求，強(qiáng)化后勤保障部團(tuán)隊(duì)建設(shè)?？傊?，要以服務(wù)為導(dǎo)向，確保制度科學(xué)有效，提高執(zhí)行主體的落實(shí)意識(shí)和工作能力，完善內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，不斷完善優(yōu)化制度體系，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：楊書元）