夏 泉

高校后勤黨支部組織建設(shè)的探索——以浙江農(nóng)林大學(xué)后勤集團(tuán)第五黨支部組織建設(shè)為例

夏 泉

浙江農(nóng)林大學(xué)后勤集團(tuán)]

黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨最基層的組織形式。高校后勤黨支部隸屬于高校后勤黨總支。為確保高校后勤黨支部工作順利進(jìn)行，應(yīng)科學(xué)合理地抓好高校后勤黨支部建設(shè)，提升支部黨員的理論素養(yǎng)和工作水平。本文緊密結(jié)合浙江農(nóng)林大學(xué)后勤集團(tuán)第五支部黨建工作實(shí)際，通過對(duì)支部工作中存在問題的分析，探索并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在提升基層黨支部的服務(wù)保障能力，為高校后勤黨支部發(fā)展提供參考。

高校后勤；黨支部；組織建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展目前已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，即中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。作為中國(guó)共產(chǎn)黨組織開展工作的基層組織，面對(duì)新時(shí)代、新征程，要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中提出的關(guān)于黨的基層組織的論述，即“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

隨著高等教育的快速發(fā)展，作為高校內(nèi)部涉及面最廣的服務(wù)部門，高校后勤既肩負(fù)著全校師生員工衣食住行等全方位服務(wù)保障工作，又對(duì)維護(hù)校園的安全穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。從1999年開始的高校后勤社會(huì)化改革，給高校后勤運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量、管理體制等方面都帶來了翻天覆地的變化，同時(shí)也對(duì)高校后勤黨建工作提出了全新的挑戰(zhàn)。作為基層黨組織，在后勤工作存在復(fù)雜性、特殊性的局面下，如何去克服困難，更好地推動(dòng)黨建工作，發(fā)揮后勤基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，已成為高校后勤黨支部建設(shè)的難點(diǎn)。本文以浙江農(nóng)林大學(xué)后勤集團(tuán)第五黨支部為例，通過深入調(diào)研，系統(tǒng)梳理黨支部工作存在的問題，積極探索黨支部組織建設(shè)問題。

一、黨支部概況

根據(jù)支部建在行業(yè)中心上的建設(shè)原則，浙江農(nóng)林大學(xué)后勤集團(tuán)第五黨支部主要是以商貿(mào)服務(wù)中心、文教服務(wù)中心、衛(wèi)生保健中心為行業(yè)基礎(chǔ)組建的后勤員工黨支部，現(xiàn)有黨員11人，支部設(shè)書記1名、組織、宣傳委員各1名，黨員人數(shù)占員工的比例為9.2%。

二、黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容

支部的學(xué)習(xí)除了黨的基本理論以外，還有黨的各個(gè)階段的重要理論和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；黨的路線、方針、政策；黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)；結(jié)合高校后勤服務(wù)的特殊性，學(xué)習(xí)教育法、心理學(xué)等；根據(jù)形勢(shì)需要開展專題學(xué)習(xí)。

三、學(xué)習(xí)方式

（一）自主學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)是黨員學(xué)習(xí)的重要形式。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，每天保證一定的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)內(nèi)容以黨的理論知識(shí)、路線、方針、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)為主，使黨員能夠及時(shí)掌握時(shí)代脈搏。

（二）集中學(xué)習(xí)。黨支部嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校單周四集中學(xué)習(xí)制度，每次不少于2小時(shí)。支部書記組織黨員學(xué)習(xí)討論，大家及時(shí)交流心得體會(huì)。結(jié)合后勤服務(wù)和管理實(shí)際，圍繞滿足師生生活需求的主題舉辦專題研討會(huì)，以更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作。

（三）參加培訓(xùn)。根據(jù)黨總支培訓(xùn)計(jì)劃安排和本支部工作的需要，有計(jì)劃地分期分批組織黨員參加培訓(xùn)。以提高黨員干部的理論素養(yǎng)和工作能力。

（四）視頻教育。根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃及國(guó)家重大活動(dòng)安排，組織黨員干部集中收看中央及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制作的錄像片、重大政治活動(dòng)直播等，及時(shí)組織大家開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

（五）其他形式。根據(jù)學(xué)習(xí)和工作需要，組織對(duì)接黨支部交流、先進(jìn)事跡宣講、優(yōu)秀書籍共賞、參觀廉政基地等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

四、高校后勤黨支部工作中存在的問題分析

（一）支部工作引領(lǐng)行政工作效果不明顯

后勤黨支部與高校其他支部不同，是一個(gè)比較特殊的基層黨組織。首先，后勤黨支部黨員既有管理干部也有一線服務(wù)人員，在工作上不能專一；其次，第五黨支部是一個(gè)綜合性支部，三個(gè)服務(wù)行業(yè)的一線員工，不同類型的人員工作職能也不同，在進(jìn)行支部工作時(shí)，所采取的方法也不相同。導(dǎo)致黨支部工作與服務(wù)崗位職能結(jié)合不緊密，引領(lǐng)行政工作效果不明顯。

（二）支部組織黨建能力不強(qiáng)

高校后勤黨支部書記由行政負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干兼任，黨支部與行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)不明確，參政議政的積極性沒有充分發(fā)揮；普通黨員在參與重大問題的討論和決策時(shí)，受文化水平等因素影響參與度不高；支部大會(huì)制度建立和執(zhí)行不夠完善，沒有建立相應(yīng)的議事規(guī)則，使支部參與重大決策疏于形式。

（三）支部組織建設(shè)的日常活動(dòng)創(chuàng)新乏力

支部日?；顒?dòng)更多的還是局限在文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、影視資料的觀看等相對(duì)過于傳統(tǒng)的教育形式，無法跟上新時(shí)代形勢(shì)下基層組織建設(shè)的要求，與快速發(fā)展變化的高校發(fā)展和后勤服務(wù)也不適應(yīng)。黨員經(jīng)常被動(dòng)地灌輸學(xué)習(xí)以致于個(gè)人思考不多，學(xué)習(xí)的積極性不高，不利于高校后勤黨政建設(shè)。

（四）支部考核激勵(lì)不健全，支部制度的落實(shí)難

支部建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要有行之有效的規(guī)章制度，更重要的是具備有效的量化考核體系及激勵(lì)機(jī)制，而相對(duì)于更偏重業(yè)務(wù)的高校后勤，對(duì)黨建考核體系的構(gòu)建遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于業(yè)務(wù)的考核體系，甚至幾乎沒有相應(yīng)的考核。而且黨務(wù)工作者在后勤部門都是下屬各部門兼職的工作人員，繁重的日常服務(wù)保障工作已經(jīng)讓他們身心疲憊，兼任的黨建工作開展只能是依靠個(gè)人的主觀能動(dòng)性和奉獻(xiàn)精神，積極性難以積極調(diào)動(dòng)，主動(dòng)思考不多，黨建工作的實(shí)效性不高。

五、如何建設(shè)高校后勤黨支部

（一）聚焦黨建質(zhì)量，著力加強(qiáng)班子建設(shè)

1.統(tǒng)一思想，班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。支部的建設(shè)要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，委員分工明確，思想統(tǒng)一，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新；按時(shí)召開支委會(huì)，對(duì)支部各項(xiàng)工作進(jìn)行充分討論，較好地完成支部及中心的各項(xiàng)工作，抓好黨建促發(fā)展。

2.廉潔自律，黨員干部勤政廉政。支部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按要求完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查、短板查擺，并自覺接受群眾監(jiān)督，得到了部門員工的充分肯定和信賴；支部與支部所有黨員簽訂廉潔自律承諾書；支部所在的中心開展員工廉政教育和黨員警示教育等活動(dòng)。

3.積極主動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、“單周四”學(xué)習(xí)制度等，積極落實(shí)主體黨日活動(dòng)，召開民主生活會(huì)，積極開展黨員民主評(píng)議和落實(shí)談心談話制度，認(rèn)真做好會(huì)議各項(xiàng)材料準(zhǔn)備和記錄等。

（二）聚焦隊(duì)伍素質(zhì)，著力做好黨員培訓(xùn)

1.規(guī)范培養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格發(fā)展程序。支部嚴(yán)格按照相關(guān)程序，逐步建立由部門管理人員、一線業(yè)務(wù)骨干員工組成的黨員隊(duì)伍。并嚴(yán)格按照要求，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察及培養(yǎng)考察材料的建檔工作。

2.以學(xué)促做，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)。在日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，支部認(rèn)真組織黨員開展專題學(xué)習(xí)，做好會(huì)前學(xué)習(xí)材料準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)記錄。組織學(xué)習(xí)黨建書籍，撰寫學(xué)習(xí)心得，進(jìn)一步提高支部黨員素質(zhì)。

（三）聚集作用發(fā)揮，著力搭建活動(dòng)載體

1.豐富載體，支部工作富有聲色。支部在嚴(yán)格執(zhí)行支部年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，開展了系列創(chuàng)新活動(dòng)，如與同行黨支部結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)交流和業(yè)務(wù)融合、組織黨員走進(jìn)基層工作崗位，探索服務(wù)育人新途徑等。

2.深入基層，關(guān)注意識(shí)形態(tài)工作。支部所在各中心利用每周例會(huì)、個(gè)別交流等形式，及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)，解決員工實(shí)際生活困難，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)；通過召開學(xué)生座談會(huì)，暢通訴求渠道，了解師生服務(wù)需求；通過開展員工生日慰問、“三八節(jié) ”活動(dòng)、員工寢室走訪等形式關(guān)愛員工，形成了相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

3.圍繞實(shí)際，建設(shè)服務(wù)型支部。圍繞支部所在各中心的實(shí)際工作，找準(zhǔn)黨建工作與日常工作結(jié)合點(diǎn)，支部黨員參與完成了校園超市改造、智慧超市引入，設(shè)立了文創(chuàng)產(chǎn)品展示區(qū)、提升了文教服務(wù)規(guī)范，開展了傳染病防控和新生健康宣傳教育、學(xué)生體檢、軍訓(xùn)保障等各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)組織黨員開展了美化校園環(huán)境志愿服務(wù)、“學(xué)雷鋒 進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)等，形式多樣，主題明確，提高了黨員責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了工作順利開展。

（四）聚焦日常管理，著力堅(jiān)持黨務(wù)公開

1.積極主動(dòng)，開拓黨建工作陣地。創(chuàng)建“紅色五支部”交流微信群，對(duì)支部各項(xiàng)學(xué)習(xí)、發(fā)展和評(píng)先等事項(xiàng)及時(shí)公開；根據(jù)黨總支要求，及時(shí)報(bào)送黨建有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，支部各項(xiàng)資料齊全。

2.注重宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。支部在集團(tuán)網(wǎng)站等積極發(fā)表宣傳報(bào)道。集中報(bào)道支部“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的開展情況、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、民主生活會(huì)等內(nèi)容，營(yíng)造良好輿論氛圍。

高校后勤黨支部建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有其自身的特殊性和復(fù)雜性。后勤黨支部建設(shè)工作者要堅(jiān)持不懈地把后勤黨支部組織建設(shè)抓好抓實(shí)，影響并深入到每一個(gè)后勤職工。通過支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、支部建設(shè)與行政工作相結(jié)合的方法，強(qiáng)化黨建主流意識(shí)、完善黨建工作制度、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容、變換黨建工作形式等各個(gè)方面，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，使高校后勤工作更上一層樓。

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（責(zé)任編輯：趙永奎）