為黃賭毒撐“傘”的 公安局長(zhǎng)

永劍

警方查獲帶有賭博性質(zhì)的老虎機(jī)

向不法商人通風(fēng)報(bào)信

1973年出生的李少鋒，18歲起就打工謀生，結(jié)交了很多人。21歲那年，他被招錄為肇慶市公安局端州分局民警。經(jīng)過(guò)在刑警二中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，派出所教導(dǎo)員、所長(zhǎng)崗位上的歷練，李少鋒于2008年起擔(dān)任端州公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，后升任副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職務(wù)。

李少鋒的蛻變正是從當(dāng)上治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)始的。其轄區(qū)內(nèi)有不少娛樂(lè)場(chǎng)所，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)行定期治安執(zhí)法檢查或者突擊檢查。因此，李少鋒成了這些老板“圍獵”的目標(biāo)。

仲豪在端州區(qū)有3家規(guī)模較大的游藝中心，每個(gè)游藝中心有上百臺(tái)帶有賭博性質(zhì)的老虎機(jī)、水果機(jī)，游藝中心實(shí)行會(huì)員卡消費(fèi)制，人流量很大，日進(jìn)斗金。2008年6月，李少鋒擔(dān)任治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)不久，就組織警力突襲了仲豪的銀星、肇星和天星游藝中心，查處賭博行為。

仲豪領(lǐng)教了厲害后，請(qǐng)人出面擺了飯局，跟李少鋒打招呼。酒酣耳熱之際，仲豪向李少鋒表示，游藝中心帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)，每年平均經(jīng)營(yíng)8個(gè)月。每個(gè)月他都愿意奉上5000元“茶水費(fèi)”。李少鋒微微點(diǎn)頭，表示默許。此后，從2008年至2012年，仲豪每年向李送8次錢(qián)，合計(jì)4萬(wàn)元，5年下來(lái)一共送了20萬(wàn)元給李少鋒。除此之外，他還在每年春節(jié)和中秋節(jié)遞上3000元的紅包。2015年至2016年，李少鋒擔(dān)任端州公安分局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，仲豪每年“兩節(jié)”的紅包也加碼到5000元，4次共送了2萬(wàn)元。自2017年起，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打“黃賭毒”，仲豪的游藝中心偃旗息鼓，李少鋒也少了這塊收入。

吳強(qiáng)、仇添、廖凱也是經(jīng)營(yíng)電子游戲廳的老板，其場(chǎng)所內(nèi)的游戲機(jī)夾有帶賭博性質(zhì)的老虎機(jī)。為避免被公安機(jī)關(guān)查處，他們都定期送給李少鋒“份子錢(qián)”。從2008年至2012年，吳強(qiáng)送給李少鋒10.4萬(wàn)元，仇添送出12萬(wàn)元，廖凱送出50萬(wàn)元。拿人錢(qián)財(cái)，替人消災(zāi)。收下這些好處費(fèi)后，李少鋒一般不讓治安大隊(duì)到他們的游戲廳進(jìn)行執(zhí)法檢查。即使作些表面上的文章，端州公安分局治安部門(mén)在檢查游戲廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之前，也會(huì)召集老板們開(kāi)會(huì)，讓其做好應(yīng)對(duì)檢查的準(zhǔn)備——提前把帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)藏起來(lái)。如遇全市公安統(tǒng)一行動(dòng)，李少鋒會(huì)通風(fēng)報(bào)信，確保這些娛樂(lè)場(chǎng)所平安無(wú)事。吳強(qiáng)的娛樂(lè)場(chǎng)所一直開(kāi)到2018年，歷經(jīng)10年非法經(jīng)營(yíng)，僅被查處過(guò)3次，且每次都在李少鋒的關(guān)照下象征性地罰款了事。

除了收受以“茶水錢(qián)”為名目的保護(hù)費(fèi)外，李少鋒還主動(dòng)開(kāi)口索要錢(qián)財(cái)。他在擔(dān)任端州公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間，多次向休閑行業(yè)、游戲機(jī)廳等要錢(qián)，聲稱(chēng)“用于單位建設(shè)”。他向廖凱一次就要了30萬(wàn)元現(xiàn)金，其中只有少量款項(xiàng)用于給單位購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。為了籠絡(luò)人心，他給一線(xiàn)警員發(fā)過(guò)“節(jié)日慰問(wèn)費(fèi)”。2012年4月，李少鋒升任端州公安分局副局長(zhǎng)，警員魯力到他辦公室祝賀，李少鋒高興之余，出手就甩給對(duì)方一個(gè)裝有5000元的信封，魯力受寵若驚。

幫黑社會(huì)組織強(qiáng)征地塊

李少鋒在尚未進(jìn)入公安系統(tǒng)工作前，曾與端州的混混陳某湖稱(chēng)兄道弟。此后數(shù)年，陳某湖成了臭名昭著的“黑老大”，長(zhǎng)期盤(pán)踞在端州區(qū)黃崗鎮(zhèn)等地，進(jìn)行詐騙、組織賣(mài)淫、妨礙公務(wù)、行賄等違法犯罪活動(dòng)，無(wú)惡不作。陳某湖之所以有恃無(wú)恐，也是因?yàn)橛欣钌黉h為其撐“傘”。

2017年8月，陳某湖經(jīng)營(yíng)的好景經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)公司想開(kāi)發(fā)新樓盤(pán)，看上了端州區(qū)石牌村“102”號(hào)地塊。他自說(shuō)自話(huà)地向村干部提出征地方案，由于價(jià)格壓得太低，遭到以村委會(huì)副主任梁某祥為首的村民的激烈反對(duì)。陳某湖找李少鋒幫忙。李少鋒說(shuō)：“對(duì)付他們要有個(gè)由頭，否則我不便出面?！标惸澈ㄟ^(guò)眼線(xiàn)搜尋梁某祥和梁某文等村干部的“把柄”。很快，陳某湖獲知，租賃“102”號(hào)地塊經(jīng)營(yíng)魚(yú)塘的陳振，“曾送給梁某祥、梁某文13萬(wàn)元”。陳某湖如獲至寶，讓李少鋒抓捕梁某祥和梁某文，李少鋒囑咐，“只有當(dāng)事人寫(xiě)舉報(bào)信，公安機(jī)關(guān)才可以立案”。

2017年9月下旬，陳某湖找陳振喝茶，問(wèn)他“租魚(yú)塘遭村民反對(duì)花13萬(wàn)元解決”的事情，陳振告知了經(jīng)過(guò)。陳某湖編造稱(chēng)，“梁某祥經(jīng)常敲詐勒索一些老板，公安部門(mén)正在調(diào)查”。他讓陳振寫(xiě)舉報(bào)信寄到公安局。陳振表示“不想搞事情，況且也沒(méi)有被人敲詐勒索，送錢(qián)是心甘情愿的”。陳某湖當(dāng)即拉長(zhǎng)了臉吼道：“你還想在這里混下去嗎？村委會(huì)即將換屆，下任村主任是誰(shuí)，我說(shuō)了算！” 陳振不敢得罪陳某湖，不久，舉報(bào)信寄到了端州公安分局。李少鋒指定端州公安分局刑偵大隊(duì)辦理此案，并讓陳某湖直接找大隊(duì)長(zhǎng)梁某軍具體實(shí)施，但遲遲沒(méi)有抓人。討論征地問(wèn)題的村民大會(huì)召開(kāi)在即，陳某湖急得如熱鍋上的螞蟻，不停地催促李少鋒：“村民大會(huì)召開(kāi)前不抓了這兩個(gè)人，會(huì)影響我收購(gòu)這塊風(fēng)水寶地！”

2017年中秋節(jié)前夕，陳某湖邀請(qǐng)李少鋒到自己的京湖會(huì)所喝茶，他將裝有20萬(wàn)港元的牛皮紙信封遞到李少鋒手上，說(shuō)：“這是茶水錢(qián)，事后另有重謝?！崩钌黉h連客套話(huà)都沒(méi)說(shuō)一句，當(dāng)即把錢(qián)扔進(jìn)了自己車(chē)子的駕駛室。沒(méi)過(guò)幾天，梁某文、梁某祥被抓。其他村民再也不敢提出反對(duì)意見(jiàn)，村民大會(huì)順利通過(guò)了陳某湖收購(gòu)“102”號(hào)地塊的方案，陳某湖因此省下了超過(guò)1000萬(wàn)元的費(fèi)用。

陳振向梁某祥送錢(qián)的事若經(jīng)查實(shí)，確屬違法。但李少鋒和陳某湖利用這一點(diǎn)掃清購(gòu)地的障礙，亦屬違法犯罪行為。

李少鋒為了跟妻子朱逸離婚，不僅凈身出戶(hù)，還承諾給朱逸出國(guó)資金。陳某湖的征地方案通過(guò)后，李與陳再次在會(huì)所見(jiàn)面。李少鋒唉聲嘆氣地說(shuō)：“我現(xiàn)在兩手空空，還要負(fù)擔(dān)朱逸的出國(guó)費(fèi)用。”陳某湖忙不迭地表態(tài)：“都包在弟弟身上。”他為李少鋒挑選了一套160平方米的大平層住房，還周到地讓公司總監(jiān)黃某協(xié)助，用別人的身份證辦理了房產(chǎn)登記手續(xù)。

2017年平安夜，陳某湖約李少鋒喝酒，臨別時(shí)，把20捆共200萬(wàn)元現(xiàn)金放到李少鋒的豐田吉普車(chē)后座上，讓李少鋒給前妻朱逸辦出國(guó)手續(xù)。3個(gè)月后，李少鋒又到京湖會(huì)所喝茶聊天，說(shuō)起自己沒(méi)有車(chē)開(kāi)，陳某湖隨后把一個(gè)裝著50萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子交給了他。

提供他人犯罪線(xiàn)索獲輕判

2018年下半年，肇慶市監(jiān)委掌握了李少鋒涉嫌徇私枉法犯罪的線(xiàn)索。11月20日20時(shí)許，李少鋒被電話(huà)通知到端州區(qū)人民政府辦公樓參加會(huì)議。監(jiān)委工作人員在李少鋒到達(dá)會(huì)場(chǎng)后，將其帶至問(wèn)話(huà)室問(wèn)話(huà)，21時(shí)許，對(duì)其采取留置措施。

李少鋒書(shū)寫(xiě)了《關(guān)于本人涉嫌違法違紀(jì)的情況交代》，主動(dòng)供述其收受陳某湖賄賂的問(wèn)題。2018年12月24日，陳某湖向監(jiān)察機(jī)關(guān)供述向李少鋒行賄人民幣250萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元以及送海逸半島房產(chǎn)給李少鋒的事實(shí)。李少鋒還主動(dòng)供述了他在治安大隊(duì)任職期間，收受仲豪等6名娛樂(lè)業(yè)老板保護(hù)費(fèi)110萬(wàn)余元的事實(shí)。

李少鋒供述，仲豪等經(jīng)營(yíng)者利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博;鄧安經(jīng)營(yíng)的休閑中心存在涉黃服務(wù)。他們?yōu)榱硕惚芄矙C(jī)關(guān)的打擊，分多次賄賂李少鋒110.4萬(wàn)元。對(duì)收受錢(qián)款的去向，李少鋒辯解稱(chēng)，110.4萬(wàn)元中有90萬(wàn)元用于給單位購(gòu)置裝備等。

為爭(zhēng)取寬大處理，李少鋒向監(jiān)委書(shū)面檢舉某市公安局副局長(zhǎng)李某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，并提供了重要線(xiàn)索。2019年5月16日，監(jiān)委對(duì)李某以涉嫌受賄立案監(jiān)查調(diào)查，并于同月17日對(duì)其采取留置措施。經(jīng)過(guò)核查，李少鋒提供的重要線(xiàn)索內(nèi)容具體、明確，對(duì)辦理李某涉嫌受賄一案有重要幫助。此外，李少鋒還向監(jiān)委書(shū)面檢舉某市公安局某大隊(duì)長(zhǎng)方某涉嫌行賄、受賄等違紀(jì)違法行為，并提供重要線(xiàn)索。監(jiān)委對(duì)方某以涉嫌受賄立案監(jiān)查調(diào)查，并于同日對(duì)方某采取留置措施，后確認(rèn)了李少鋒提供線(xiàn)索的真實(shí)性。

案發(fā)后，李少鋒退繳受賄贓款290萬(wàn)元，其用受賄贓款購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)被扣押，收受的房產(chǎn)被監(jiān)察機(jī)關(guān)查封。

2019年12月30日，廣東省江門(mén)市中級(jí)人民法院作出一審判決，認(rèn)定李少鋒受賄財(cái)物折合人民幣549.8962萬(wàn)元、港幣20萬(wàn)元。宣判后，李少鋒提出上訴。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，李少鋒因涉嫌徇私枉法犯罪被采取留置措施后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪主要事實(shí)，應(yīng)以自首論，且歸案后揭發(fā)他人受賄犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)，有立功表現(xiàn)，依法可以減輕處罰;李少鋒在被提起公訴前如實(shí)供述罪行，真誠(chéng)悔罪，積極退贓，依法可從輕處罰;其受賄所得部分用于單位公務(wù)開(kāi)支，收受的房產(chǎn)及用受賄所得購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛均已查扣在案，并足額繳納一審判處的罰金，均可酌情從輕處罰。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法，但未認(rèn)定李少鋒有自首情節(jié)不當(dāng)，量刑偏重，應(yīng)予糾正。

2020年7月13日，廣東省高級(jí)人民法院作出終審判決，李少鋒犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣70萬(wàn)元。

（本文除李少鋒外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com