王 建

(內(nèi)江師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，四川 內(nèi)江 641112)

教育政策是指由執(zhí)政黨和政府制定與頒布的用以指導(dǎo)規(guī)范教育事業(yè)發(fā)展的一切價值準(zhǔn)則與行為規(guī)范的總稱[1]。它作為教育實(shí)踐的行動依據(jù)，其價值不僅在于為教育教學(xué)理論提供源頭活水，更在于以政策創(chuàng)新推動教育實(shí)踐變革。21世紀(jì)以來國家針對本科教育教學(xué)問題先后頒布了許多重大的政策文件，如《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(2001年)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》(2005年)、《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(2007年)、《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》(2007年)、《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》(2011年)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》(2012年)、《關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》(2016年)、《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實(shí)的通知》(2018年)、《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》(2018年)、《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”的通知》(2019年)、《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》(2019年)、《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》(2019年)等。從以上政策文件可以發(fā)現(xiàn)，這些政策文件的內(nèi)容及其重心各有所不同，所關(guān)注的問題也有差異，面對問題的政策也出現(xiàn)了政策疊加的現(xiàn)象。在上述政策文件中，特別是2018年8月頒布的《關(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實(shí)的通知》[2](以下簡稱《通知》)、2018年9月頒布的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》[3](以下簡稱《意見》1)和2019年9月頒布的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》[4](以下簡稱《意見》2)，這三個政策文件圍繞“課程優(yōu)起來、學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、管理嚴(yán)起來、效果實(shí)起來”，從國家戰(zhàn)略的高度對本科教育教學(xué)改革進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，并在戰(zhàn)略布局、政策導(dǎo)向、改革措施等方面具有一系列重大突破，彰顯出我國本科教育教學(xué)改革政策的新特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也構(gòu)成了我國本科教育教學(xué)改革政策的新趨向。這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一、推進(jìn)“四個回歸”，把“培養(yǎng)人”作為高校的根本任務(wù)

“四個回歸”是指回歸常識、回歸本分、回歸初心和回歸夢想?；貧w常識，就是學(xué)生要刻苦讀書學(xué)習(xí)；回歸本分，就是教師要潛心教書育人；回歸初心，就是高校要傾心培養(yǎng)建設(shè)者和接班人；回歸夢想，就是高等教育要傾力實(shí)現(xiàn)教育報國、教育強(qiáng)國夢。陳寶生部長在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)‘四個回歸’，就是要回歸大學(xué)的本質(zhì)職能，把‘培養(yǎng)人’作為根本任務(wù)……高校的辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)、科研和各類資源聚焦到這個根本上來?！盵5]陳寶生部長關(guān)于“四個回歸”論述的核心就是要按教育規(guī)律辦大學(xué)，不忘辦大學(xué)的根本宗旨。高校要以“四個回歸”為基本遵循，切實(shí)落實(shí)到辦學(xué)治校的全過程中，并將人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。《意見》1中明確指出高校要“牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位?！薄兑庖姟?中也進(jìn)一步明確規(guī)定“高校的人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)資源要聚焦本科教育教學(xué)改革，強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量意識，形成全員、全方位支持教育教學(xué)改革的良好氛圍”?！八膫€回歸”是對“高等教育發(fā)展基本規(guī)律和基本邏輯的通俗表達(dá)”[6]，有利于高校聚心聚力到人才培養(yǎng)這個根本上來，為國家培養(yǎng)出所需要的專門人才。國家從政策層面提出了“四個回歸”的基本要求，不僅回答了學(xué)生、教師、高校和高等教育要做什么的理論問題，而且還提出了我國本科教育問題解決的行動指南，以“質(zhì)樸的語言點(diǎn)醒了身處改革發(fā)展浪潮之中的中國高校，及時為我國高等教育的發(fā)展敲響了警鐘”[7]，為新時期高校的教育教學(xué)改革與發(fā)展指明了方向，在我國高等教育推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景下具有重要的時代意義。

二、淘汰“水課”、打造“金課”，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量

課程雖然是教育中最普通的問題，但它要解決的是培養(yǎng)人的根本問題，是人才培養(yǎng)的核心要素，其質(zhì)量直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，課程質(zhì)量對于教育而言不可謂不重要，意義不可謂不重大。在高等教育發(fā)展過程中，課程卻成了高校普遍存在的短板、瓶頸和軟肋，直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)?；诖?，《通知》中明確規(guī)定，各高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”、打造“金課”。這是教育部文件中第一次正式使用“金課”這個概念。對于“金課”這個概念，陳寶生部長早在2018年6月21日新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上的講話中就已經(jīng)提及，他指出要“真正把‘水課’變成有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的‘金課’”[5]?！敖鹫n”是教育部在教育領(lǐng)域提出的新概念，也是教師在教學(xué)上要接受的新的教育理念[8]。那么，什么是“金課”？“金課”就是具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的課程[9]?，F(xiàn)在高校確實(shí)還普遍存在一些低階性、內(nèi)容陳舊、輕松易過和教師不用心上的“水課”，打造“金課”這一政策的出臺，勢必將扭轉(zhuǎn)這一局面，從根本上提高課堂教學(xué)質(zhì)量。為使“金課”政策有效地貫徹落實(shí)，2019年10月教育部又頒布了《關(guān)于一流本科教育課程建設(shè)的實(shí)施意見》[10]，進(jìn)一步明確指出要“嚴(yán)格課程管理，力起教授上課、消滅‘水課’”和“破除課程千校一面，杜絕必修課因人設(shè)課，淘汰‘水課’，立起課程建設(shè)新標(biāo)桿”的目標(biāo)要求，以便為高校人才培養(yǎng)提供有力支撐?！敖鹫n”政策的頒布，直接推動了大學(xué)課堂教學(xué)革命，對于學(xué)生、教師、學(xué)校乃至社會而言都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有利于學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中感受到知識的魅力，真正地學(xué)有所得、學(xué)有所獲，切實(shí)提高自身的綜合素養(yǎng)；其次，有利于解決一部分教師“認(rèn)認(rèn)真真培養(yǎng)自己、稀里馬虎培養(yǎng)學(xué)生”的現(xiàn)實(shí)問題，促使每位教師成為課程的建設(shè)者，在實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)發(fā)展的同時不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量；再次，有利于高校找準(zhǔn)提高本科教育質(zhì)量的突破口，抓準(zhǔn)一流本科建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本目標(biāo)；最后，可以為社會培養(yǎng)出真正有知識、有思想、會思考、有能力的智能型專業(yè)人才。綜上所述，基于本科課堂教學(xué)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確判斷和客觀掃描，將“金課”建設(shè)提升到國家意志層面，以政策的形式頒布實(shí)行，是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的應(yīng)有之義，也是發(fā)展高等教育的一個重要創(chuàng)新之舉，對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和建設(shè)一流本科教育都具有重要的作用。

三、堅決取消“清考”制度，嚴(yán)把學(xué)生畢業(yè)出口關(guān)

所謂“清考”制度，是指對于補(bǔ)考或重修考試仍然未通過的準(zhǔn)畢業(yè)生，學(xué)校在他們畢業(yè)前給予其最后一次考試機(jī)會[11]?！扒蹇肌钡母灸康氖菧p少不能畢業(yè)的學(xué)生人數(shù)，放松對教育質(zhì)量的要求，緩和學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾，是高校為適應(yīng)教育發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題而采取的一種暫時性、協(xié)調(diào)性和妥協(xié)性的應(yīng)對策略?！扒蹇肌敝贫鹊拇嬖谑购芏嘣谛４髮W(xué)生對于學(xué)習(xí)漫不經(jīng)心，“通識課不愿上、選修課不想上、專業(yè)課人到心不到已是常態(tài)”[12]，再加上在實(shí)施過程中考核性、嚴(yán)格性、專業(yè)性的缺乏，使得很多大學(xué)生對于“掛科”有恃無恐，學(xué)習(xí)態(tài)度極不端正，如果考試不及格，就把希望寄托于學(xué)校組織的“清考”，而“清考”都會讓學(xué)生們順利通過，如此一來同樣也能順利畢業(yè)，最終也拿到畢業(yè)證書。高校實(shí)行“清考”制度以及實(shí)施的不嚴(yán)格，是對混文憑學(xué)生的放縱，也是對潛心苦讀學(xué)生的不公，間接造成了部分大學(xué)生學(xué)業(yè)不精、能力不足和素質(zhì)不合格等問題，這樣既不能確保高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也無法滿足社會對人才的現(xiàn)實(shí)需求，更使得大學(xué)生跨入社會后舉步維艱。大學(xué)是培養(yǎng)人的地方，是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、增長才干、放飛夢想的地方?；谶@樣的思考和認(rèn)識，國家從學(xué)生主體入手，在《通知》中明確規(guī)定要“嚴(yán)格考試紀(jì)律，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅決取消‘清考’制度”，以此來倒逼本科教育質(zhì)量的提升。《意見》2也明確指出要“加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，堅決取消畢業(yè)前補(bǔ)考等‘清考’行為”?！扒蹇肌敝贫鹊娜∠粌H可以有效地鞭策大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的被動學(xué)習(xí)觀，還有助于加快教育體制從“嚴(yán)進(jìn)寬出”向“寬進(jìn)嚴(yán)出”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和高等教育水平。這一政策的頒布和實(shí)施，說明國家對高等教育的發(fā)展越來越重視，對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量要求也越來越嚴(yán)格，體現(xiàn)了國家對提高本科教育質(zhì)量的決心，這既是對學(xué)生負(fù)責(zé)，也是對學(xué)校負(fù)責(zé)，更是對國家發(fā)展負(fù)責(zé)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

四、加大學(xué)習(xí)過程考核，建立多元化學(xué)業(yè)考評機(jī)制

以往對大學(xué)生學(xué)習(xí)的評價，關(guān)注的重點(diǎn)在于“知道”“了解”等低級認(rèn)識能力的考查，注重測量大學(xué)生對教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度，是一種低層次的結(jié)果性評價?！兑庖姟?指出要“嚴(yán)格過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重”?！兑庖姟?則進(jìn)一步指出要“科學(xué)確定課堂問答、學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、作業(yè)測評、階段性測試等過程考核比重”?！兑庖姟?中更是鮮明地指出要“以激發(fā)學(xué)習(xí)動力和專業(yè)志趣為著力點(diǎn)完善過程評價制度”?？梢姡碌谋究平逃虒W(xué)改革政策更加注重對大學(xué)生的形成性評價，加大了過程性考核在學(xué)生總成績中的占比，打破了以往評價不重視學(xué)習(xí)過程的弊端。新的本科教育教學(xué)改革政策在注重對大學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核的同時，還從政策層面要求建立多元化學(xué)業(yè)考評機(jī)制?！兑庖姟?指出要“健全能力與知識考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評價體系，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測、評估與反饋機(jī)制”?！兑庖姟?也明確規(guī)定要“完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，綜合應(yīng)用筆試、口試、非標(biāo)準(zhǔn)答案考試等多種形式”，以便對大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況做出全面、客觀、科學(xué)地評價。教育部頒布的《關(guān)于一流本科教育課程建設(shè)的實(shí)施意見》[10]也進(jìn)一步指出要“強(qiáng)化閱讀量和閱讀能力考查”“豐富探究式、論文式、報告答辯式等作業(yè)評價方式”和“加強(qiáng)非標(biāo)準(zhǔn)化、綜合性等評價”，以此來分別提升課程學(xué)習(xí)的廣度、深度和挑戰(zhàn)度。在這些特點(diǎn)中，采用非標(biāo)準(zhǔn)答案考試可謂是更加突出和富有特色，是本科教育教學(xué)改革創(chuàng)新性的一個重要舉措。長期以來，高校基本上都是采用標(biāo)準(zhǔn)答案的考試，只注重對大學(xué)生認(rèn)知目標(biāo)的考查，而且這種認(rèn)知目標(biāo)的考查還主要聚焦于“知道”“理解”“應(yīng)用”等低級認(rèn)知能力方面，這不僅很難培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，而且也是造成學(xué)生平時逃課、考試作弊的重要原因。如果采用非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，主要考查學(xué)生的分析、推理和評價過程，學(xué)生就沒有機(jī)會去作弊，在課堂上自然也就會認(rèn)真聽講，也會按照教師的要求認(rèn)真查找資料和進(jìn)行獨(dú)立思考，也就不可能靠考前臨時背一下，就能輕松及格或者獲得高分。非標(biāo)準(zhǔn)答案考試是對學(xué)生高級思維能力的挑戰(zhàn)，注重對學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的考核，對于培養(yǎng)“基礎(chǔ)知識扎實(shí)、思維方式科學(xué)，同時具有獨(dú)立思考能力、善于想象創(chuàng)新的好學(xué)生”[13]以及激發(fā)大學(xué)生主動、自發(fā)學(xué)習(xí)都具有重要的意義。

五、大力推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)本科教育高水平發(fā)展

陳寶生部長指出“專業(yè)建設(shè)好了，人才培養(yǎng)的‘四梁八柱’就立起來了”[15]。因?yàn)閷I(yè)是高校履行人才培養(yǎng)職能的基本單位，專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量，決定人才培養(yǎng)的社會滿意度[14]。基于對專業(yè)的認(rèn)知和一流本科教育的要求，國家啟動了一流本科專業(yè)建設(shè)的“雙萬計劃”，它是貫徹落實(shí)全國教育大會、新時代全國高校本科教育工作會議和《意見》1的具體政策體現(xiàn)?！耙涣鞅究茖I(yè)建設(shè)是一流本科教育建設(shè)的邏輯推演和政策延伸”[15]，是政府層面以建設(shè)一流本科為旨向的具體政策行動?！半p萬計劃”聚焦本科專業(yè)點(diǎn)，致力于“做強(qiáng)一流本科、建設(shè)一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才”，旨在實(shí)現(xiàn)高等教育改革從宏觀轉(zhuǎn)向微觀，從學(xué)校層面轉(zhuǎn)向具體專業(yè)層面，切實(shí)將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量落到實(shí)處?！兑庖姟?明確規(guī)定要“以建設(shè)面向未來、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)1萬個國家級一流專業(yè)點(diǎn)和1萬個省級一流專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)支撐高水平本科教育”。一流本科專業(yè)要突出示范領(lǐng)跑的作用，要“引領(lǐng)帶動高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升，推動形成高水平人才培養(yǎng)體系”[16]，以提高高校人才培養(yǎng)能力，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。“雙萬計劃”政策的實(shí)施，是國家從專業(yè)建設(shè)層面對加快建設(shè)高水平本科教育做出的全面部署和頂層設(shè)計，“是撬動高等教育改革的‘支點(diǎn)’，是激發(fā)高等教育辦學(xué)活力的‘引線’”[14]，有利于鞏固人才培養(yǎng)中心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

六、加強(qiáng)體育、美育和勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上指出，要“開齊開足體育課”“要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育”“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神”，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的做法都要堅決改過來。為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對高校教育教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，《意見》1鮮明地指出要“深入推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，加強(qiáng)勞動教育……在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動”。早在2014年6月，《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》[17]就指出“各高等學(xué)校要充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校體育工作的重要意義，牢固樹立健康第一的指導(dǎo)思想，把體育工作擺上重要位置”。在《意見》2中則明確規(guī)定“加強(qiáng)學(xué)生體育課程考核，不能達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求者不能畢業(yè)”?？梢姡瑖覍訌?qiáng)高等學(xué)校體育工作，提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)其全面發(fā)展的重視程度可謂是前所未有。國家在對高校加強(qiáng)體育教育教學(xué)改革的同時，也注重對美育進(jìn)行改革，以此來提升學(xué)生的審美素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的魅力心靈。在《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時代高等學(xué)校美育工作的意見》[18]中明確規(guī)定“全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育是高等教育當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)”。除此之外，國家也非常重視對大學(xué)生加強(qiáng)勞動教育，規(guī)定要制定各學(xué)段的勞動教育大綱，采取多種形式培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的習(xí)慣。由此可見，加強(qiáng)高校體育、美育和勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，已經(jīng)上升到教育政策層面，充分體現(xiàn)了國家意志，成為新時期高等教育改革發(fā)展的基本戰(zhàn)略。這一政策的頒布，有利于改變高校重德育和智育，忽視體育、美育和勞動教育的現(xiàn)狀，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，為社會發(fā)展培養(yǎng)出有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有人文素養(yǎng)和身體強(qiáng)健的高素質(zhì)專門人才，從而為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。

本科教育教學(xué)改革，趨勢也好，走向也好，都涉及一個問題，就是這個改革從哪里開始，到哪里去[19]。以上這些特點(diǎn)中，推進(jìn)“四個回歸”是本科教育教學(xué)改革的目標(biāo)追求，具有全局性統(tǒng)攝作用，而打造“金課”、取消“清考”、改革評價機(jī)制和構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系則是國家本科教育教學(xué)改革的出發(fā)點(diǎn)，也是改革的具體舉措，它們的貫徹和實(shí)施都要聚焦到這個中心上來，都要服務(wù)于這個中心。所有這些政策的特點(diǎn)構(gòu)成了一個完整的教育體系，各特點(diǎn)之間看似沒有什么聯(lián)系，其實(shí)各特點(diǎn)之間具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，既是改革創(chuàng)新的邏輯要求，也是學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在要求，是一個完整的統(tǒng)一體。這些政策的特點(diǎn)，標(biāo)志著我國本科教育教學(xué)改革面臨的新任務(wù)，也標(biāo)志著我國本科教育教學(xué)改革政策在戰(zhàn)略布局、政策導(dǎo)向、改革措施等方面的重大突破，是我國本科教育教學(xué)改革不斷發(fā)展的最新成果，開創(chuàng)了我國本科教育教學(xué)工作的新局面。對于這些政策，我們既要看到它們之間的關(guān)聯(lián)，又要從整體上進(jìn)行把握；既要從實(shí)踐上進(jìn)行探索，也要從理論上尋求學(xué)理支持。除此之外，更為重要的是要讓這些政策轉(zhuǎn)化為高校的共同追求，有效地被貫徹落實(shí)。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)這些政策的價值和意義，真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)一流本科教育建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。