曹智勇，張 燕

(青島大學(xué)，山東 青島 266071)

一、英國研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的形成

(一)自發(fā)的質(zhì)量意識促成了內(nèi)部質(zhì)量保障體系

世界最早的研究生教育可以追溯到12至13世紀(jì)歐洲大陸高級學(xué)位時期，被譽(yù)為“比英國還古老”的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)便是在這一時期建立。由于兩所學(xué)校更關(guān)注本科教育，研究生培養(yǎng)一直發(fā)展緩慢。但在二戰(zhàn)之后，英國經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)嚴(yán)重，國內(nèi)百廢待興，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)急需大量高層次應(yīng)用型人才。而英國傳統(tǒng)的精英教育不能滿足經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要。政府意識到了高層次人才對社會經(jīng)濟(jì)的重要性，隨后于1963年出臺了《羅賓斯報告》，該報告提倡大力發(fā)展研究生教育，建議增加對研究生培養(yǎng)的投入，擴(kuò)大高等教育的招生規(guī)模，尤其是課程碩士的規(guī)模。此后，英國高等教育開始走向大眾化，課程碩士和兼讀制學(xué)生也因此飛速發(fā)展，就讀人數(shù)大量增加。

英國一直以高質(zhì)量的精英教育聞名世界。然而，高校數(shù)量增加以及招生規(guī)模的擴(kuò)大就必然導(dǎo)致教育資源緊缺和教育質(zhì)量下滑的問題。英國各大高校實質(zhì)上是一種自治組織，它們一直以來享受皇家授予的特權(quán)地位，可以自行組織辦學(xué)，因此教育質(zhì)量的保障便成了大學(xué)的分內(nèi)之事。為了應(yīng)對教育規(guī)模擴(kuò)大帶來的質(zhì)量下滑以及維護(hù)自身聲譽(yù)，英國各大高校都采取了一系列措施保障質(zhì)量。比如在入學(xué)選拔、課程設(shè)置以及畢業(yè)考核等方面嚴(yán)格把控。一般來說，董事會是英國各大高校的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。此外，學(xué)校內(nèi)部還會設(shè)有專門管理學(xué)術(shù)事務(wù)的委員會，即參議會[1]。參議會是管理高校教學(xué)質(zhì)量的最高機(jī)構(gòu)，一般下設(shè)教育委員會、紀(jì)律委員會等組織各種具體工作的進(jìn)行。泰德·塔坡(Ted Tapper)指出：“牛津、劍橋最有持久、最有影響力的信念是大學(xué)是一個自我管理的學(xué)者社團(tuán)?！盵2]

表1 英國碩士研究生人數(shù)(1966-1988年)

*公共高等教育系統(tǒng)多指多科技術(shù)大學(xué)

資料來源：Burdon R.Clark：The Research Foundations of Graduate Education，University of California Press 1993，P.92.

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化促成了外部質(zhì)量保障體系

伴隨著英國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教育經(jīng)費也在迅猛增加。其中研究生教育經(jīng)費增長尤其顯著，從科研經(jīng)費中便可看出。1939年英國科研經(jīng)費不到1500萬英鎊，而1950年已經(jīng)漲到3000萬英鎊，1963-1964年更是突破到11500萬英鎊。在20多年的時間里，科研經(jīng)費增長7倍之多[3]。然而，在20世紀(jì)70年代末，英國政府經(jīng)濟(jì)狀況惡化，政府在壓縮教育經(jīng)費撥款的同時要求各大高校提高經(jīng)費利用率和辦學(xué)效率。英國高校為了應(yīng)對政府以及其他利益相關(guān)主體的質(zhì)疑和批評，于1983年成立了大學(xué)校長和副校長委員會。該委員會對高校成本與效率的關(guān)系進(jìn)行研究，并監(jiān)督各大高校研究生課程實施和論文考核情況。同年，大學(xué)撥款委員會組成的評估小組對高校進(jìn)行評估，這可以說是英國最早的一次全國范圍評估，之后經(jīng)過不斷發(fā)展成為了現(xiàn)在的科研評估制度(Research Assessment Excise)[4]。大學(xué)校長和副校長委員會于1996年末發(fā)布報告稱，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校質(zhì)量保障。1997年，英國政府在合并了高等教育質(zhì)量委員會、教學(xué)質(zhì)量保障委員會等機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立了英國高等教育質(zhì)量保障署(The Quality Assurance Agency for Higher Education)，簡稱QAA。QAA是獨立于高校和政府的第三方中介機(jī)構(gòu)，通過制定一系列標(biāo)準(zhǔn)和措施對英國高等教育質(zhì)量進(jìn)行全面評估和保障。

二、內(nèi)部質(zhì)量保障體系的機(jī)構(gòu)與運行

(一)內(nèi)部質(zhì)量保障的機(jī)構(gòu)

1.高校監(jiān)察機(jī)構(gòu)

英國高校一直以來設(shè)有董事會掌管學(xué)校所有事務(wù)。董事會通常下設(shè)財政委員會、審計委員會以及一些負(fù)責(zé)日常事務(wù)的委員會。此外，學(xué)校內(nèi)部還設(shè)有專門管理學(xué)術(shù)事務(wù)的委員會，即參議會[1]。參議會下設(shè)教育教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會以及教務(wù)委員會等等來進(jìn)行具體工作的安排。在某些學(xué)校中教務(wù)委員會也被稱作是教學(xué)質(zhì)量委員會，其職責(zé)是對學(xué)校日常教學(xué)管理進(jìn)行監(jiān)督以及對質(zhì)量提高做出建議。

2.高校行政管理機(jī)構(gòu)

除董事會外，英國學(xué)校通常設(shè)置校級、院級(部級)、系級三層行政機(jī)構(gòu)。在校級層面上會有一名副校長來負(fù)責(zé)研究生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量提高等教育教學(xué)各方面的工作。在學(xué)院方面，每個學(xué)院院長均為常務(wù)副校長，負(fù)責(zé)學(xué)院研究生教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的具體制定，對課程進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。而各系主要負(fù)責(zé)研究生具體的課程進(jìn)行，是政策的落實者。教師和學(xué)生關(guān)于教學(xué)和課程的意見或建議也可以直接反映到各系。

(二)內(nèi)部質(zhì)量保障的環(huán)節(jié)

英國高?；谌尜|(zhì)量管理理論對學(xué)校進(jìn)行全程、全員的管理。研究生教育的質(zhì)量保障環(huán)節(jié)大體分為輸入環(huán)節(jié)—培養(yǎng)環(huán)節(jié)—輸出環(huán)節(jié)。

首先，英國高校在輸入環(huán)節(jié)的把控沒有那么苛刻。英國研究生沒有統(tǒng)一的入學(xué)考試，只要擁有本科學(xué)歷和平均成績即可申請。學(xué)校一般只要求本科學(xué)歷，平均成績達(dá)到一定要求，部分高校會要求就業(yè)經(jīng)歷和職業(yè)背景。材料審核通過即可進(jìn)入面試環(huán)節(jié)，導(dǎo)師會在面試時提問專業(yè)相關(guān)的問題，面試通過率比較高。這種選拔方式通常是考慮學(xué)生的研究興趣，為更多的人提供機(jī)會。

其次，培養(yǎng)環(huán)節(jié)是英國研究生教育最重視的環(huán)節(jié)之一。英國研究生會根據(jù)學(xué)位類型設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，比如學(xué)術(shù)型碩士從入學(xué)跟隨導(dǎo)師進(jìn)行項目研究，其目的是為了培養(yǎng)科研人才，從事學(xué)術(shù)；而課程型碩士則是為了培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，培養(yǎng)方式主要以上課和實踐為主，使其具備專業(yè)相關(guān)的素養(yǎng)。導(dǎo)師制在英國研究生培養(yǎng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，各大高校通常實行導(dǎo)師團(tuán)制度，每個學(xué)生有兩名甚至兩名以上的導(dǎo)師，大導(dǎo)師主要由教授擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)生的全面培養(yǎng)工作，小導(dǎo)師一般是系內(nèi)的助教或研究員，主要協(xié)助大導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)生，負(fù)責(zé)具體落實計劃、監(jiān)督學(xué)生課業(yè)完成情況等。總體而言，導(dǎo)師團(tuán)在研究生學(xué)習(xí)過程中主要承擔(dān)以下職責(zé)：為研究生提供學(xué)習(xí)建議，監(jiān)控研究生整個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，與研究生定期溝通，對學(xué)生研究情況進(jìn)行有效指導(dǎo)，對學(xué)生發(fā)展進(jìn)行有效評價，針對學(xué)生研究工作和學(xué)習(xí)進(jìn)展提供及時、有效的建設(shè)性意見等。而在課程與教學(xué)方面，英國課堂通常是小班制，采用“課堂談?wù)?自主學(xué)習(xí)”的模式進(jìn)行授課，課程分為必修課和選修課，必修課一般為專業(yè)課程，而英國高校也會提供大量的選修課以滿足不同人群對課程的需要。研究生需要在規(guī)定時間內(nèi)修滿學(xué)分。

最后，輸出環(huán)節(jié)是英國各高校十分重視的一環(huán)，這一環(huán)節(jié)可以反映出之前培養(yǎng)過程中的問題。英國研究生教育的課業(yè)成績考核是非常嚴(yán)格的：課程的最終成績都是由兩部分組成的，一部分是平時的作業(yè)或者小論文的成績，通常占比30%-40%，另一部分是期末考試的成績，期末考試是閉卷考試。這兩部分成績組成了最終成績，但學(xué)校規(guī)定除了最終成績合格以外，兩部分的成績也都必須達(dá)到一個最低分?jǐn)?shù)才能及格。英國的研究生教育沒有補(bǔ)考，會有重修。但重修就意味著學(xué)生要推遲一年畢業(yè)。如果重修還未能完成學(xué)業(yè)，就將拿不到學(xué)位。某些學(xué)校還會實行末位淘汰制度，即使所有研究生都通過了考核，成績排名最后的5%也會不合格。這種制度引發(fā)了激烈的競爭，極大地促進(jìn)了研究生教育質(zhì)量的提高。碩士研究生的畢業(yè)要求為課程和論文通過，學(xué)分達(dá)標(biāo)。英國研究生教育除了嚴(yán)格的課程考核以外，論文寫作也是非常困難的。論文選題必須要有創(chuàng)新點或?qū)嵱眯?。在考核論文方面，形式比較多樣。針對研究型碩士生，學(xué)位論文是考核的主要內(nèi)容，學(xué)位論文的內(nèi)容更是要對其研究領(lǐng)域有所創(chuàng)新。這也就是上文提到的創(chuàng)新點，這種創(chuàng)新可以是理論上的也可以是實踐上的，但必須要獲得導(dǎo)師的認(rèn)可。畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)一般在40000字左右。對授課型碩士生來說，可以提交小型學(xué)術(shù)論文，也可以是實踐或科研報告，字?jǐn)?shù)一般不會超過30000字。

三、外部質(zhì)量保障體系的機(jī)構(gòu)與運行

20世紀(jì)70年代末，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于停滯。英國政府和社會公眾開始關(guān)注高等教育的資金利用率和辦學(xué)效率問題，這就推動外部質(zhì)量保障體系的建立。外部質(zhì)量保障體系一般是由獨立于政府和高校以外的全國性或地方性的第三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)各項指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對高校研究生質(zhì)量進(jìn)行評估。外部質(zhì)量保障體系包括負(fù)責(zé)實施的機(jī)構(gòu)和提前制定好的框架。

(一)外部質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)

1.高等教育質(zhì)量保障署

英國政府于1997年合并了高等教育質(zhì)量委員會、教學(xué)質(zhì)量保障委員會等機(jī)構(gòu)，成立了高等教育質(zhì)量保障署(QAA)。高等教育質(zhì)量保障署作為一個專門負(fù)責(zé)研究生質(zhì)量的獨立機(jī)構(gòu)，對英國各大高校以及高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。高等教育質(zhì)量保障署的使命是向?qū)W生、家長和社會提供高等教育的質(zhì)量保障服務(wù)。主要工作內(nèi)容為：發(fā)布和維護(hù)英國高等教育質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)；對高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審查并發(fā)布評估報告；對學(xué)術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行調(diào)查；進(jìn)行研究和共享提高質(zhì)量保障的良好實踐；調(diào)動學(xué)生及其他人員參與質(zhì)量保障等。高等教育質(zhì)量保障署制定了統(tǒng)一的研究生學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教育規(guī)范，建立了一套完整的學(xué)術(shù)規(guī)范體系，在研究生質(zhì)量保障方面起到了至關(guān)重要的作用。

2.高等教育基金委員會

英國政府與1992年成立了英國高等教育基金委員會，并按地區(qū)劃分了英格蘭、蘇格蘭以及威爾士三個分支機(jī)構(gòu)。高等教育基金委員會成立后由政府和高等教育機(jī)構(gòu)共同管理，政府的主要職責(zé)是指導(dǎo)高等教育政策的制定。高等教育基金委員會的主要責(zé)任是“制定教學(xué)和科研基金的分配方法，明確各校使用基金應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，對大學(xué)的教學(xué)和科研進(jìn)行評估，促進(jìn)教學(xué)和科研質(zhì)量的提高”[5]。英國政府通過對高等教育基金委員會的撥款進(jìn)行管理，間接監(jiān)督和管理高等教育。高等教育基金委員會根據(jù)科研卓越框架評估的結(jié)果，確定對高校和高等教育機(jī)構(gòu)的撥款分配，科研能力越強(qiáng)的學(xué)校，獲得的科研經(jīng)費也就越多。高等教育基金委員會通過這種分配方式在教育質(zhì)量保障中發(fā)揮作用。

(二)外部質(zhì)量保障框架

1.學(xué)術(shù)規(guī)范體系

英國高等教育質(zhì)量保障署(QAA)制定了主要包括《英格蘭、威爾士、北愛爾蘭與蘇格蘭高等教育資格框架》(以下簡稱《資格框架》)、《高等教育學(xué)術(shù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)保證的行為準(zhǔn)則》(以下簡稱《行為準(zhǔn)則》)、《學(xué)科基準(zhǔn)文件》和《專業(yè)項目說明》四個部分的學(xué)術(shù)規(guī)范體系。《行為準(zhǔn)則》于1998-2001年制定，它的主要目的是監(jiān)督高等教育機(jī)構(gòu)履行他們在學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上的責(zé)任，并且根據(jù)保障署提供的文件來檢視自身履行責(zé)任的程度是否合格。該準(zhǔn)則主要聚焦于院校辦學(xué)和教育活動，它制定了一系列準(zhǔn)則來規(guī)范院校的學(xué)術(shù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，為各院校系統(tǒng)培養(yǎng)碩士生提供了參照。《資格框架》是為了讓雇主、學(xué)校、家長和學(xué)生了解獲取某一學(xué)術(shù)資格所需要具備的學(xué)術(shù)成果和相應(yīng)的素質(zhì)。另外也為院校、考試官和高等教育質(zhì)量保障署的工作人員設(shè)置畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。以蘇格蘭的高等教育資格框架為例，該框架規(guī)定了獲得該學(xué)位的學(xué)生應(yīng)具備的能力：(1)系統(tǒng)掌握本學(xué)科研究領(lǐng)域或?qū)I(yè)實踐領(lǐng)域最前沿的知識，對現(xiàn)實問題具有批判意識或新的見解；(2)全面掌握進(jìn)行科學(xué)研究和探究高深學(xué)問的方法；(3)具有獨創(chuàng)性的知識應(yīng)用能力，能夠運用已有的研究方法創(chuàng)造和解釋本專業(yè)的知識；(4)具有概念理解能力，能夠?qū)Ρ緦I(yè)的現(xiàn)有研究、高深學(xué)問和研究方法做出批判性的評價，并在可能的情況下提出新的假設(shè)。《學(xué)科基準(zhǔn)文件》主要說明學(xué)科的性質(zhì)和范圍、該學(xué)科需要掌握的知識和技能。此外，文件還會對學(xué)科的教學(xué)、學(xué)習(xí)和評估問題做出要求，并參照應(yīng)掌握的知識和技能對獲取學(xué)位資格設(shè)定門檻?！秾I(yè)項目說明》是對某一科目或項目的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果以及獲得該學(xué)習(xí)成果的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行規(guī)定的文件。該說明是一種透明的信息來源，它會使學(xué)生明白科目或項目的學(xué)習(xí)方法以及預(yù)期結(jié)果是什么。

2.質(zhì)量評估體系

英國的研究生教育質(zhì)量評價經(jīng)歷了從學(xué)術(shù)評價到院校審查的過程。以往高等教育質(zhì)量保障署(QAA)學(xué)術(shù)評價只包括兩個層面：學(xué)科層面和院校層面。但由于學(xué)科評估在實施過程中暴露出的種種弊端，如今QAA發(fā)布了新的評估方案，即院校審查。新方案規(guī)定所有的英國大學(xué)將接受審查與評估，從2006年起每6年為一個循環(huán)。院校審查的重點不是直接評估大學(xué)的教育質(zhì)量，而是評估大學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制的有效性，既對各個大學(xué)在院校層次的內(nèi)部質(zhì)量保證體系進(jìn)行評估，又對這種體系在具體學(xué)科專業(yè)層次上的執(zhí)行情況進(jìn)行更加詳細(xì)的評估。

院校審查的主要目的是確保各院校根據(jù)上述的學(xué)術(shù)規(guī)范體系和其他規(guī)章制度來培養(yǎng)學(xué)生，并建立了有效的內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制。院校審查可分為準(zhǔn)備、訪問、報告、后續(xù)行動等幾個階段。在準(zhǔn)備階段，各院校根據(jù)高等教育質(zhì)量保障署的要求準(zhǔn)備各自的培養(yǎng)質(zhì)量情況的簡要報告和能夠反映學(xué)生對質(zhì)量保證意見的學(xué)生意見書，并對具體審查事宜做出安排；在訪問階段，會有預(yù)備訪問和審查訪問兩個過程，以此確定具體的審查內(nèi)容并進(jìn)行深入的調(diào)查；隨后是報告階段，在這一階段，高等教育質(zhì)量保障署會進(jìn)入到各院校開展詳細(xì)調(diào)查和訪談，根據(jù)收集到的資料面向院校內(nèi)部和外部就審查狀況進(jìn)行報告，并公開發(fā)布在網(wǎng)站上；后續(xù)行動階段一般發(fā)生于院校審查第三年，質(zhì)量保障署會通過中期后續(xù)行動檢查評估院校持續(xù)開展有關(guān)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量的活動，同時將最終審查報告交給英格蘭高等教育基金委員會和有關(guān)部門。

四、借鑒和啟示

英國研究生教育質(zhì)量評價的特點是從內(nèi)部評價、自我調(diào)整逐步走向外部評價。英國高校的質(zhì)量評估也從內(nèi)審式逐步走向了外部機(jī)構(gòu)參與的外評式。對我國研究生教育質(zhì)量評估啟示如下：

(一)淡化政府參與，提高第三方評價機(jī)構(gòu)存在感

在我國，政府長期以來都扮演著辦學(xué)者、管理者、投資者的角色。在研究生教育質(zhì)量評估方面，政府既制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，還負(fù)責(zé)實施評估，這樣將兩種角色集于一身的做法并不利于質(zhì)量評估的落實。此外，政府制定的規(guī)則帶有很強(qiáng)的行政干預(yù)和命令性質(zhì)，高校處于被動、消極接受的地位。為了迎接政府評估，需要動用大量人力、物力、財力，這樣不僅起不到提高教育質(zhì)量的作用，還可能會影響師生正常的教學(xué)和學(xué)習(xí)進(jìn)程。因此，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變這種直接性、事務(wù)性的參與，轉(zhuǎn)而向間接性、宏觀性的管理發(fā)展，通過撥款、立法等形式參與質(zhì)量評估。外部質(zhì)量保障機(jī)制除了政府以外還有社會評估，公眾也有權(quán)利知曉研究生教育質(zhì)量狀況。民間評估和第三方參與可以代替政府實施評估，讓制定規(guī)則的人不參與游戲，能夠有效地減少不透明現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且能夠緩解學(xué)校和政府之間的沖突，充分反映社會用人單位和公眾對教育質(zhì)量的需求和意見。大力發(fā)展第三方評估是促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提高的有效手段。

(二)增強(qiáng)高校的責(zé)任和服務(wù)意識，嚴(yán)格落實培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，引入淘汰制

英國大學(xué)的行政部門、圖書館等部門全身心為學(xué)生服務(wù)。以劍橋大學(xué)的圖書館和IT中心為例，任何在圖書館找不到的書，只要世界上有，他們都會盡力找來；在IT中心，你可以詢問任何工作人員關(guān)于電腦的任何問題，他們都會盡心盡力幫你解決，甚至還可以幫你做幾張幽默詼諧的動漫PPT。研究生教育質(zhì)量從根本上講是高校的責(zé)任和義務(wù)，最終也只能通過高校的努力得以實現(xiàn)。我國大學(xué)一向是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，研究生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化比較靈活，課程過不了會有補(bǔ)考、重修、清考。個人認(rèn)為在研究生數(shù)量大大提高的今天，并不需要讓所有研究生都順利畢業(yè)，嚴(yán)格把控培養(yǎng)質(zhì)量，提高淘汰率，將英國的淘汰制度引入會是提高教育質(zhì)量非常有效的辦法。

(三)建立研究生教育質(zhì)量保障的利益相關(guān)主體責(zé)任分擔(dān)機(jī)制

研究生教育不僅僅事關(guān)研究生，還是導(dǎo)師、學(xué)院、學(xué)校、政府、社會公眾都在關(guān)注的事情。我國研究生教育起步較晚，以往規(guī)模較小，常常得不到關(guān)注，評價大多缺乏及時性、客觀性和全面性?，F(xiàn)在隨著研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，該問題逐步得到正視，高校自身和政府能夠?qū)ρ芯可逃谐霈F(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整和完善。我國應(yīng)該學(xué)習(xí)英國“多元共治”的模式，建立健全以研究生、導(dǎo)師為核心的高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，同時發(fā)揮社會各界如政府、企業(yè)、公眾的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。在各個利益相關(guān)者之間互相協(xié)調(diào)，分工合作。

(四)終結(jié)性評價與過程性評價相結(jié)合

在面對政府的質(zhì)量評估時，各院校都會采取應(yīng)對措施來達(dá)到預(yù)期的評估目標(biāo)，但評估結(jié)束以后是什么狀態(tài)便不得而知。研究生培養(yǎng)是一個過程，并不是一蹴而就的，不論國外還是國內(nèi)，進(jìn)行研究生教育質(zhì)量評估都是為了提高培養(yǎng)質(zhì)量，向社會提供有用人才。因此國外評估大多注重過程性評估，例如英國高等教育質(zhì)量保障署的院校審查最后一個階段會在評估第三年進(jìn)行，而我國在政府主導(dǎo)下的外部質(zhì)量評估活動，大多是評估等級優(yōu)劣的最終評估。這種方式忽視了持續(xù)改進(jìn)的過程評估的重要性。只有將最終評價與過程評價結(jié)合，才能充分發(fā)揮教育質(zhì)量外部保障的作用，提高我國研究生教育的質(zhì)量。