劉飛燕

(江漢大學(xué)武漢研究院，湖北 武漢 430056)

作為“大學(xué)之城”的武漢，擁有在校大學(xué)生數(shù)量居全球單個(gè)城市前列，大學(xué)生是武漢最重要的資源，也是武漢的競爭優(yōu)勢。但是長期以來，武漢的人才聚集能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，一直是全國人才輸出重點(diǎn)城市。武漢2015年應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到26萬人，其中2/3流向沿海地區(qū)，只有8萬人左右留在武漢就業(yè)。為了滿足城市發(fā)展的需求，2017年6月，中共武漢市委辦公廳武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》(武辦文〔2017〕53號)(以下簡稱“留漢九條”)，內(nèi)容涵蓋安居落戶、促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)四個(gè)方面。武漢市拿出最優(yōu)的政策，支持大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“5年留住100萬大學(xué)生”目標(biāo)[1]。那么，如何抓住用好新形勢下的新機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作成為一個(gè)急需解決的重要實(shí)踐問題。2019年7月，湖北省教育廳發(fā)布《湖北省2019年具備普通本專科招生資格的高等學(xué)校名單》，其中主管部門是武漢市人民政府的公辦本科院校2所，分別是江漢大學(xué)、武漢商學(xué)院；高職高專2所，為武漢城市職業(yè)學(xué)院、武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院。本課題擬選取這4所院校的2017、2018屆本科、高職畢業(yè)生，全面地了解“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”背景下市屬高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，從政府、企業(yè)、學(xué)生及家庭、高校四個(gè)層面分析存在的問題，提出助推大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)建議，為各市屬高校與省內(nèi)相關(guān)高校實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展職能提供理論支持、經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、武漢市屬普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)存在的問題

根據(jù)2013年11月《教育部辦公廳關(guān)于編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告的通知》(教學(xué)廳函〔2013〕25號)要求，從2013年起，由各高校編制發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。下文畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)來源是4所高校發(fā)布的2017、2018年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。

市屬本科院校江漢大學(xué)2017屆、2018屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率分別是1.05%、0.86%，武漢商學(xué)院2017屆、2018屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率分別是1.7%、0.72%，最高的自主創(chuàng)業(yè)率是1.7%，最低是 0.72%。市屬高職院校武漢城市職業(yè)學(xué)院2017屆、2018屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率分別是4.4%、3.3%，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院2017屆、2018屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率分別是0.3%、0.37%，最高的自主創(chuàng)業(yè)率是4.4%，最低是0.3%。有3所學(xué)校從畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布、自主創(chuàng)業(yè)的原因以及對學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價(jià)與反饋等不同方面調(diào)查了畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況。從學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)武漢市屬普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)存在如下問題：

(一)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率較低

筆者基于12所湖北省主管的綜合類、理工類高校發(fā)布的2018年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，對2018屆本科畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示湖北省屬普通院校2018屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的情況同樣不容樂觀，9所院校的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率不足1%，最高的是4.19%，最低的是0.16%，平均0.94%[2]。麥可思《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》(藍(lán)皮書)數(shù)據(jù)也顯示，2018屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.7%，其中，高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例(3.6%)高于本科畢業(yè)生(1.8%)[3]。從數(shù)據(jù)表面來看，2所市屬本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平均數(shù)據(jù)略高于12所省屬院校，而4所市屬普通院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平均數(shù)據(jù)均低于麥可思統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的比率仍然較低，高校創(chuàng)業(yè)普遍處于“點(diǎn)上突破”的階段，難以形成“面上開花”局面。

(二)自主創(chuàng)業(yè)存活率較低

《武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院2017、2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》《武漢城市職業(yè)學(xué)院2018 年度畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，自主創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布主要集中在“批發(fā)與零售業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”等。剛畢業(yè)的學(xué)生在知識、技能等方面都存在很多不足，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目層次低，科技含量不高，缺乏明顯的優(yōu)勢和特點(diǎn)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)存活率較低。麥可思研究院調(diào)查了2015屆畢業(yè)即自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，三年后有44.8%的人仍堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)(即存活率為44.8%)[3]，這意味著，三年內(nèi)，超過一半創(chuàng)業(yè)人群退出創(chuàng)業(yè)市場，創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

(三)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革成效喜憂參半

《武漢商學(xué)院2017 年度本科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》《武漢城市職業(yè)學(xué)院2018年度畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育對樹立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)觀(如創(chuàng)新意識、職業(yè)操守、意志品質(zhì)及社會責(zé)任等)、掌握開展創(chuàng)業(yè)活動所需要的基本知識、掌握創(chuàng)業(yè)必備的能力(如創(chuàng)業(yè)資源整合、商業(yè)計(jì)劃書撰寫、企業(yè)管理方法等)方面非常有幫助或有幫助。《武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院2017、2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，助力創(chuàng)業(yè)的在?；顒又饕琼攳弻?shí)習(xí)/假期實(shí)習(xí)/課外兼職、社會實(shí)踐活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。同時(shí)，《武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》《武漢商學(xué)院2018 屆本科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》數(shù)據(jù)也反映出畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的主要原因是個(gè)人興趣、好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、自由度高、受他人邀請進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等?！段錆h城市職業(yè)學(xué)院2018年度畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》《武漢商學(xué)院2017 年度本科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，畢業(yè)生認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最需要改進(jìn)的地方是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類活動不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏等?！段錆h商學(xué)院2018 屆本科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示，學(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的工作是增加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會、改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置等。近年來，高校積極貫徹黨中央、國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策舉措，堅(jiān)持創(chuàng)新融入教學(xué)、創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)融合專業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，紛紛開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)大賽等活動也日趨活躍，引導(dǎo)大學(xué)生勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)業(yè)，全面提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革取得積極進(jìn)展，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升。同時(shí)，各院校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告也暴露出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在一些不容忽視的突出問題。因此，高校應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決突出問題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點(diǎn)，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

二、武漢市屬普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)存在問題的原因分析

(一)政府的政策性支持措施有待進(jìn)一步完善與協(xié)調(diào)

《武漢商學(xué)院2018 屆本科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)中遇到的主要困難是缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、缺少資源、資金不足等。“留漢九條”出臺了相對應(yīng)的扶持政策：增加實(shí)習(xí)(訓(xùn))見習(xí)機(jī)會、開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位、加大創(chuàng)業(yè)融資支持等綜合施策，政策針對性不可謂不強(qiáng)。但是“留漢九條”在落實(shí)的過程中，對于市屬高校效果不甚明顯，究其原因，一是創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。相關(guān)政策的責(zé)任單位少則三個(gè)，多則十幾、二十個(gè)，這些部門在體制和運(yùn)行機(jī)制上相互分離，各自為政，缺乏整合和總體規(guī)劃意識，很難真正做到有效的部門聯(lián)動或資源協(xié)同，無法采取優(yōu)勢互補(bǔ)的組織方式去貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是政府沒有充分運(yùn)用社會各類資源，如非營利性、自治性的民間組織行業(yè)協(xié)會、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等，有效地支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。行業(yè)協(xié)會搭建企業(yè)與學(xué)校的橋梁，定期邀請知名企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功的校友到高校講座，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢、幫扶服務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)投資是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要資金來源；中小企業(yè)、民營企業(yè)則作為吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的引導(dǎo)和扶持工作中不容小覷。政府對于這些社會資源沒有足夠的重視，缺乏有效的激勵政策與監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)獲得社會資源支持的難度加大。

(二)企業(yè)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的積極性不高

一是企業(yè)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作不夠重視。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，企業(yè)的生存與持續(xù)發(fā)展需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展生產(chǎn)力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和提高企業(yè)市場地位。而研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，都需要大量的創(chuàng)新型人才作為保障。企業(yè)只有積極參與大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作，不斷推動高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能培養(yǎng)和引進(jìn)更多的創(chuàng)新型人才，從而使企業(yè)始終保持盈利增長和能力的提高。二是企業(yè)對自身擁有的資源認(rèn)識不足、管理不完善。企業(yè)具備與高校建立人才與科技等方面的產(chǎn)學(xué)研合作平臺的能力，具備為大學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位的能力，具備為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)訓(xùn)練的能力，具備為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和服務(wù)支撐的能力。但是企業(yè)對于這些平臺資源、機(jī)會資源、資金資源認(rèn)識不充分、管理不科學(xué)、使用不合理，導(dǎo)致資源的分散、重復(fù)建設(shè)或低效使用，反而降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

(三)學(xué)生知識、能力的欠缺及家庭支持、幫扶的力度有限

1.學(xué)生層面：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識積累不足。目前，大多數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生對于市場營銷、稅收金融、人力資源管理等實(shí)用知識缺乏熟練掌握，對于國家的創(chuàng)業(yè)政策缺乏足夠了解，對于行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢缺乏深入研究。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足。與就業(yè)能力相比較，創(chuàng)業(yè)能力是一個(gè)復(fù)雜的概念，具有涉及面廣、多維度的特點(diǎn)?！吨袊嗄陝?chuàng)業(yè)發(fā)展評估報(bào)告(2017)》將創(chuàng)業(yè)能力劃分為機(jī)會識別能力、資源整合能力、運(yùn)營管理能力和學(xué)習(xí)能力。創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是一種融知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)為一體的教育活動。作為剛剛邁出校園的大學(xué)生，不能充分洞察和分析市場需求和變化，無法敏銳地作出正確的判斷和決策；未建立起廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，無法識別、獲取、配置和利用內(nèi)外環(huán)境中的各方資源；在企業(yè)的經(jīng)營和運(yùn)作方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，無法組建團(tuán)隊(duì)、協(xié)調(diào)組織、維系各方面順利運(yùn)轉(zhuǎn)；缺乏獨(dú)立性，受挫能力和抗壓不強(qiáng)，無法承受創(chuàng)業(yè)過程中存在的巨大壓力。這些能力的欠缺加大了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的難度，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不高。

2.家庭層面：家庭擁有思想教育、資金支持、人脈關(guān)系等資源，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的選擇。研究表明，若父母具有較高學(xué)歷且職業(yè)穩(wěn)定，則大多希望子女選擇機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作，不太支持子女創(chuàng)業(yè)；若父母從事開放職業(yè)或?yàn)閯?chuàng)業(yè)成功人士，能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供創(chuàng)業(yè)所需要的原始的創(chuàng)業(yè)資金和人力資本積累，能夠在創(chuàng)業(yè)過程中給予大學(xué)生有效的幫助，子女選擇創(chuàng)業(yè)的比例則相對較高。

(四)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亟待轉(zhuǎn)型升級

1.缺乏完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

隨著高校對創(chuàng)業(yè)教育越來越重視，已經(jīng)普遍開設(shè)《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃(含創(chuàng)業(yè)教育)》和《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)(含創(chuàng)業(yè)教育)》兩門公共必修課程，對全體學(xué)生從入校到畢業(yè)分階段地開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。但是，目前，我國學(xué)術(shù)界關(guān)于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的理論研究仍處于探索階段，尚未建立起完整、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)學(xué)理論，更未建立起相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，已有的創(chuàng)業(yè)學(xué)研究成果也比較分散、零碎，無法對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成全面系統(tǒng)的指導(dǎo)[4]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類出版物多以創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論、創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)激勵性文章、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等為主，缺少偏實(shí)務(wù)性的內(nèi)容，欠缺豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)或者案例研究經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐契合度不高。高校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏一套適合普通大眾創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)與應(yīng)用工具的教材，無法為創(chuàng)業(yè)者初期階段提供創(chuàng)業(yè)常識普及、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)工具應(yīng)用等服務(wù)。

2.缺乏完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系

近年來，高校在強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)方面進(jìn)行了一系列的探索與改革，如校企聯(lián)合組織第二課堂活動、拓展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道、設(shè)立創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分、支持鼓勵學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動等，對于大學(xué)生積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)起到了一定的作用，但是，作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉重要平臺的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、孵化基地建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，管理運(yùn)作不夠規(guī)范，服務(wù)功能不夠完善；而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽更多依托于學(xué)校的科研實(shí)力與導(dǎo)師的輔導(dǎo)水平，為了爭取榮譽(yù)而圍繞競賽項(xiàng)目開展各項(xiàng)針對性的教育與培訓(xùn)，學(xué)生無法從中獲取系統(tǒng)而全面的知識和技能。

3.缺乏職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍

目前，大部分高校成立了創(chuàng)業(yè)教育教研室，由學(xué)工系統(tǒng)人員、大學(xué)生輔導(dǎo)員、招生就業(yè)辦等相關(guān)部門人員來承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，有的學(xué)校還挑選一些關(guān)聯(lián)專業(yè)的專任教師充實(shí)到師資隊(duì)伍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)上是一種實(shí)用教育，具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性和實(shí)踐性特點(diǎn)，這些從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的人員盡管具備了一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識儲備，但無法為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。而專業(yè)課程教師屬于兼任性質(zhì)，也沒有太多時(shí)間和精力投入創(chuàng)業(yè)教育中，導(dǎo)致教學(xué)僅限于紙上談兵的理論講授，無法給予學(xué)生更多實(shí)用性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)性的經(jīng)驗(yàn)分享。

三、武漢市屬普通高校推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)建議

高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要來自政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生及家庭各方面全方位、多層次的協(xié)同合作。政府落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；企業(yè)與學(xué)校共享共贏，共同發(fā)展；學(xué)校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和實(shí)踐體系；學(xué)生構(gòu)建合理知識結(jié)構(gòu)，勇于去實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；家庭給予有力的支持和保障。只有幾個(gè)方面明確各自的優(yōu)勢，發(fā)揮各自的功用，相互聯(lián)系、相互作用、相互支撐，才能顯著提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作成效。

(一)政府：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)支持政策

政府應(yīng)該在市級層面做頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)落細(xì)“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”計(jì)劃，發(fā)揮政策制定和資源調(diào)配的作用，在整合既有政策和統(tǒng)籌相關(guān)資源上進(jìn)一步努力，使好政策落地更扎實(shí)、更及時(shí)。一是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。明確政府各職能部門工作職責(zé)，大力推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，各相關(guān)職能部門通力協(xié)作，從而真正發(fā)揮合力。二是提高企業(yè)與高校合作的積極性。完善落實(shí)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)用人成本，給一些有潛力的中小企業(yè)更好的發(fā)展空間，充分調(diào)動企業(yè)“用才”積極性。三是進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)融資支持。政府要健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貼息補(bǔ)息政策，推行以政府為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼等；要拓寬多元化融資渠道，鼓勵企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、天使投資人、行業(yè)協(xié)會等組織為大學(xué)生提供資金扶持。

(二)企業(yè)：共商校企協(xié)同，共建創(chuàng)新發(fā)展

企業(yè)應(yīng)該重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作，積極參與其中，與高校建立深層次、多領(lǐng)域的合作，共建校企協(xié)同創(chuàng)新模式。充分認(rèn)識自身資源優(yōu)勢，合理配置、科學(xué)管理，使得資源能夠發(fā)揮最大效用。一方面，企業(yè)與高校協(xié)同開展和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。以建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺為基礎(chǔ)，企業(yè)積極參與到高校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程中，與高校合作開展各種創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)活動和科研討論，加強(qiáng)雙方主體緊密互動以及各自資源和平臺優(yōu)勢的深度融合，協(xié)同培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能カ。另一方面，企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)者能夠體驗(yàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等企業(yè)實(shí)際運(yùn)營過程，掌握相關(guān)的職業(yè)技能，積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供專項(xiàng)訓(xùn)練，安排專業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的盡快轉(zhuǎn)化，將企業(yè)的技術(shù)、資金優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。而企業(yè)也有充分時(shí)間考查、評價(jià)學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展?jié)摿?、素質(zhì)特點(diǎn)等選擇適合企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才。這種協(xié)同創(chuàng)新模式，縮短了畢業(yè)生和用人單位之間的磨合期，對于企業(yè)發(fā)展、高校人才培養(yǎng)都具有現(xiàn)實(shí)意義。

(三)學(xué)生及家庭：轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，主動提升創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

1.學(xué)生層面：一是構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)。大學(xué)生要充分利用高校提供的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源和平臺，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)管理、金融、稅務(wù)等相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識，積極了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，主動接受高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培訓(xùn)與指導(dǎo)，向成功企業(yè)家學(xué)習(xí)請教，與優(yōu)秀校友溝通交流，認(rèn)知當(dāng)今企業(yè)及行業(yè)環(huán)境，識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會，選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，評估創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是積極參加實(shí)踐活動。大學(xué)生要主動投身于各種社會實(shí)踐活動和公益活動中，如各種社團(tuán)活動、各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)以及各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，在實(shí)踐中培養(yǎng)探究意識、獨(dú)立工作能力、組織協(xié)調(diào)能力，提高洞察力、決策力、思辨能力等，不斷提升自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

2.家庭層面：家庭環(huán)境，比如父母的職業(yè)、家庭的經(jīng)濟(jì)情況、家庭未來可支配收入等，這些方面都會對大學(xué)生的職業(yè)選擇和發(fā)展構(gòu)成重大影響[5]。在“雙創(chuàng)”時(shí)代背景下，家庭要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更新?lián)駱I(yè)理念，注重激發(fā)孩子的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新思維，鼓勵孩子勇于開拓、敢于嘗試，同時(shí)提高心理素質(zhì)和抗壓能力。要幫助他們深刻地認(rèn)識自己，客觀地評價(jià)自己的綜合能力，不盲目自信，也不自輕；幫助他們逐漸對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立一個(gè)理性的認(rèn)知，既不盲從，也不畏懼。理解和支持子女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為子女的創(chuàng)業(yè)活動提供經(jīng)濟(jì)資助、人脈資源。

(四)高校：深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍

1.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的完善和夯實(shí)

高校在教學(xué)和培訓(xùn)中，應(yīng)該有教無類，制定立體化、全員式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，確保既能普惠投入、蓋邊沉底，又能重點(diǎn)投入、優(yōu)生優(yōu)培[6]。一是開展創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、系統(tǒng)化的學(xué)科建設(shè)。美國一些高校逐漸形成了比較完備的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系，為我國高校提供了許多經(jīng)驗(yàn)借鑒。但是不能直接照搬美國模式，而應(yīng)該結(jié)合國內(nèi)就業(yè)政策、形勢以及高校自身特色，編寫內(nèi)容實(shí)用化、課程新穎化的本土化教材。除根據(jù)管理、金融、法律等學(xué)科知識撰寫通俗易懂的創(chuàng)業(yè)常識外，更注重通過大量的實(shí)用性創(chuàng)業(yè)案例，實(shí)踐指導(dǎo)各個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)，如創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技巧、常見問題解析及其應(yīng)對策略等。二是實(shí)施全覆蓋、分層次教學(xué)的創(chuàng)業(yè)課程體系。高校要按照全面覆蓋、分類指導(dǎo)、差異化培養(yǎng)的原則合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育課程[7]，面向全體學(xué)生增設(shè)涵蓋創(chuàng)業(yè)學(xué)、創(chuàng)業(yè)融資、企業(yè)營銷、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容主干課程，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)的普及教育，使學(xué)生了解創(chuàng)新型人才的必備素質(zhì)，掌握開展創(chuàng)業(yè)活動所需要的基本知識。面向不同創(chuàng)業(yè)階段的學(xué)生開設(shè)政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等選修課程，同時(shí)，提供個(gè)案指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、咨詢和跟蹤服務(wù)，做到創(chuàng)業(yè)政策上鼓勵引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)資金上支持幫扶，心理上危機(jī)干預(yù)和調(diào)適。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系的整合和提升

按照實(shí)踐能力培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)全過程的原則，高校應(yīng)構(gòu)建公共基礎(chǔ)實(shí)踐、學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)綜合實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐四層次有機(jī)結(jié)合，并向各類課外實(shí)踐活動自然延伸的立體化實(shí)踐教學(xué)體系[6]，從而使創(chuàng)業(yè)教育在理論與實(shí)踐的循環(huán)體系中得到整合和提升。一是規(guī)范管理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，切實(shí)發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用。高校應(yīng)為參與訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的學(xué)生配備校內(nèi)理論導(dǎo)師和校外實(shí)踐導(dǎo)師，并在政策、管理、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、場地、配套設(shè)備等方面予以支持和保障。通過模塊化輔導(dǎo)講座、預(yù)約咨詢服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)營，從市場機(jī)會識別、項(xiàng)目確定、團(tuán)隊(duì)組建、資金籌措、商業(yè)計(jì)劃書擬定、商業(yè)模式推演、市場營銷方案策劃等環(huán)節(jié)做起，一步步按照商業(yè)運(yùn)作的規(guī)定進(jìn)行[8]，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果的質(zhì)量。二是鼓勵學(xué)生參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，如共青團(tuán)中央主辦的“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、教育部組織的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技部舉辦的“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”以及各級政府和各個(gè)企業(yè)自行組織的各類創(chuàng)業(yè)賽事等。在模擬的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括創(chuàng)業(yè)市場評估、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)辦企業(yè)流程與風(fēng)險(xiǎn)管理等。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

一是完善多層次、多形式的專職教師進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)制。高校要組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干教師進(jìn)行校際間的交流、學(xué)習(xí)；支持教師參加各種輪訓(xùn)、研修等；定期派遣教師到相關(guān)企業(yè)的實(shí)踐基地進(jìn)行掛職鍛煉；鼓勵教師參與行業(yè)、企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力，精心培育一批理論和實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干教師隊(duì)伍。二是加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，充分利用社會資源、校友資源，聘請投資、金融專家、管理咨詢專家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、知名企業(yè)家或者創(chuàng)業(yè)成功的校友作為兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，組建一批理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、行業(yè)涉及面廣的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供商事、財(cái)稅、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等全流程專業(yè)化服務(wù)，提供最全面的國家政策、最前沿的行業(yè)資訊、最具代表性的專業(yè)成果、最真實(shí)的創(chuàng)業(yè)歷程，建立穩(wěn)固的創(chuàng)業(yè)教育平臺，提高學(xué)生對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)機(jī)會決策的準(zhǔn)確性與果斷性，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。