克里斯蒂安·愛仕 朱莉婭·海耶 卡特林·昆茨 劉黎
敘利亞北部的土耳其 士兵
美軍撤退時(shí)留下的東西并不多:沙漠中幾個(gè)沙礫色的帳篷,三根紅白色的天線桿,廁所,小電冰箱,油桶,還在運(yùn)轉(zhuǎn)的柴油機(jī)組……美國(guó)人離開的第二天,俄羅斯人就來(lái)了。那是一個(gè)周二,飄揚(yáng)著俄羅斯旗幟的裝甲車開往敘利亞北部曼比什市的方向。
在世界政治中,少有單次行動(dòng)能像美國(guó)從敘利亞撤軍這樣如此迅速地觸發(fā)連鎖反應(yīng):就在第一批美軍踏上返程幾小時(shí)后,土耳其軍隊(duì)就挺進(jìn)了這個(gè)內(nèi)戰(zhàn)國(guó)的東北部;緊接著,此前一直和美軍共同控制該地區(qū)的庫(kù)爾德人武裝“人民保衛(wèi)軍”,在危機(jī)中開始向敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德及其最重要的庇護(hù)人俄羅斯總統(tǒng)普京求助??梢钥隙ǖ氖牵跀⒗麃?,權(quán)力已經(jīng)發(fā)生了更迭:西方完敗,阿薩德、埃爾多安和普京獲勝。
包括法國(guó)和德國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家對(duì)特朗普的撤軍決定感到十分驚訝甚至可以說(shuō)驚恐,即使是特朗普的黨內(nèi)好友也對(duì)此進(jìn)行了譴責(zé),認(rèn)為這是對(duì)庫(kù)爾德人的“背叛”。特朗普最忠實(shí)的好友之一、共和黨議員林賽·格雷厄姆警告將出現(xiàn)“一場(chǎng)災(zāi)難”。不久,他表示,一個(gè)美國(guó)最高領(lǐng)袖所能做出的最糟糕的事情,就是歸還靠無(wú)數(shù)流血犧牲征服的土地。格雷厄姆在推特中寫道:“我擔(dān)心這對(duì)國(guó)家安全而言會(huì)是一場(chǎng)徹底的災(zāi)難,并希望特朗普總統(tǒng)對(duì)他的決定多加考慮?!?/p>
特朗普觸動(dòng)了美國(guó)外交政策的一個(gè)策略性悖論:一方面,美國(guó)多年來(lái)一直利用庫(kù)爾德人在敘對(duì)抗IS,用金錢、武器支持他們,共有11000名庫(kù)爾德士兵在戰(zhàn)斗中喪生;另一方面,美國(guó)又試圖加強(qiáng)和北約伙伴土耳其的關(guān)系,討好埃爾多安,盡管在土方看來(lái),人民保衛(wèi)軍就是個(gè)恐怖組織。
特朗普不覺得自己的決定有什么不妥?!懊绹?guó)實(shí)際上只應(yīng)該在敘利亞停留30天,結(jié)果卻待了很多年?!彼谕铺厣线@樣寫道。對(duì)于特朗普的外交政策如何受內(nèi)政驅(qū)動(dòng),其敘利亞決策是個(gè)典型的例子。在2016年的競(jìng)選中,他譴責(zé)美國(guó)的軍事行動(dòng),嘲笑其前任的外交和安全政策“愚蠢”而“昂貴”。特朗普決定利用在很多美國(guó)人中普遍存在的一種情緒,即國(guó)外駐軍只會(huì)犧牲人命、消耗巨資。
面對(duì)即將開始的競(jìng)選,他顯然想重拾這一策略,將從敘利亞撤軍作為成就,向他的支持者兜售。
早在2018年12月,特朗普就已經(jīng)準(zhǔn)備將美軍從敘利亞撤回了。他那時(shí)的理由就已經(jīng)是:IS被打敗了,我們可以走了。隨后,美國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯出于抗議而辭職,于是特朗普暫時(shí)推遲了撤軍計(jì)劃。
馬蒂斯的辭職信充滿憤恨。他寫道,總統(tǒng)有權(quán)擁有一位與其意見更加一致的國(guó)防部長(zhǎng)。他還明確提醒這一聯(lián)盟關(guān)系對(duì)于美國(guó)的意義:美國(guó)世界強(qiáng)國(guó)的地位,首先建立在和盟友緊密關(guān)系的基礎(chǔ)上;如果不能捍衛(wèi)和維護(hù)盟友關(guān)系,美國(guó)絕對(duì)無(wú)法維護(hù)自身利益。
馬蒂斯的憤怒和撤軍相關(guān)的負(fù)面報(bào)道,顯然給特朗普造成了深刻影響,他當(dāng)時(shí)的國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓曾成功地讓他放棄了撤軍計(jì)劃。博爾頓警告特朗普小心美軍撤出敘利亞后,IS組織會(huì)死灰復(fù)燃。
但是現(xiàn)在,博爾頓也走了。在白宮和五角大樓,特朗普被一群理論家和馬屁精包圍。美外交部長(zhǎng)邁克·蓬佩奧和新安全顧問(wèn)羅伯特·奧布萊恩都對(duì)勸阻他們固執(zhí)己見的老板興味索然,盡管他們對(duì)該問(wèn)題的看法本應(yīng)更加專業(yè)。
對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),敘利亞危機(jī)雖然不比“通烏門”丑聞的危險(xiǎn)程度,但如今就是在他自己的陣營(yíng),對(duì)他理智行事能力的質(zhì)疑聲也越來(lái)越響亮。2019年10月16日,美眾議院以354票(其中129票來(lái)自共和黨人)對(duì)60票的壓倒性優(yōu)勢(shì)通過(guò)決議,譴責(zé)特朗普的敘利亞政策。向來(lái)親特朗普的《華爾街日?qǐng)?bào)》也明確對(duì)他給出了警告:會(huì)有越來(lái)越多的共和黨人質(zhì)疑他作為“總指揮官”的判斷能力,而且“面對(duì)彈劾程序的威脅,他不能再激怒更多朋友了”。
德國(guó)總理默克爾在電話中勸說(shuō)了土耳其總統(tǒng)一個(gè)小時(shí),希望他放棄征戰(zhàn)庫(kù)爾德人,但最終無(wú)果。盧森堡外長(zhǎng)讓·阿塞爾博恩則公開宣稱:“作為歐洲人,我們沒有能力阻止這一切?!?/p>
多年來(lái),歐洲人一直在討論如何加強(qiáng)外交和安全政策上的合作,但在敘利亞問(wèn)題上,他們無(wú)法就政治路線達(dá)成一致,更別說(shuō)統(tǒng)一的行動(dòng)了。所有人都想著,就讓別人趟這渾水吧。也正因如此,他們對(duì)特朗普的批評(píng)顯得特別虛偽。
邊境城市拉斯·阿拉因附近的平民:無(wú)盡的痛苦
對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō),土耳其是危機(jī)之源,但同時(shí)也是北約同盟。那里生活著超過(guò)300萬(wàn)敘利亞難民,而土耳其是在歐盟的委托下照管難民。如果埃爾多安威脅要廢掉難民協(xié)議,歐洲將陷入困境。
事實(shí)證明,歐洲人將難民問(wèn)題交給土耳其人解決,給了土耳其人一個(gè)敲詐的理由。一旦埃爾多安遭到指責(zé),就可以用開放歐盟方向的邊境來(lái)發(fā)起威脅。此外,埃爾多安辯解道,進(jìn)軍敘利亞也是因?yàn)樗虢o敘利亞難民一個(gè)安全的家鄉(xiāng)。對(duì)此,歐洲根本無(wú)力反駁。
去年10月14日,雖然歐盟28國(guó)一致決定停止發(fā)放新的武器供應(yīng)許可,但是未能發(fā)布統(tǒng)一的武器禁運(yùn)令。而歐盟基本不可能制裁土耳其,這也是因?yàn)榘柖喟埠筒ㄌm、匈牙利等國(guó)關(guān)系極好。埃爾多安駁回了西方的所有批評(píng)。他說(shuō),會(huì)屠殺平民的不是土耳其,而是美國(guó)和沙特阿拉伯這樣的國(guó)家。
不管怎樣,美國(guó)在敘利亞留下的權(quán)力真空,在可預(yù)見的未來(lái)都不會(huì)被歐洲人填充,而是被其他力量。
在美軍撤出敘利亞后,俄羅斯成為那里僅存的大國(guó)。在美國(guó)人讓他們?cè)跀⒗麃喌拿擞鸦畷r(shí),俄羅斯達(dá)成了與他們完全相反的成就:普京本就和阿薩德、伊朗是同盟,而現(xiàn)在土耳其也越來(lái)越倒向莫斯科方面了。而庫(kù)爾德人在遭到土耳其人攻擊后,只能寄希望于俄方的調(diào)解?,F(xiàn)在,對(duì)于誰(shuí)能入主敘利亞哪些地區(qū),由普京和他的外長(zhǎng)拉夫羅夫說(shuō)了算。
去年八月初,在哈薩克斯坦首都舉行的第13次所謂的“阿斯塔納會(huì)談”中,莫斯科的談判代表準(zhǔn)備了決定性的一招。會(huì)談按照俄羅斯的意志和設(shè)想進(jìn)行,伊朗和土耳其都在場(chǎng),歐美則不在場(chǎng)。一位不愿意透露姓名的與會(huì)者表示,會(huì)上,俄羅斯給土耳其政府施壓,讓他們執(zhí)行向庫(kù)爾德地區(qū)出兵的計(jì)劃,普京的目的很明顯——“不惜一切手段,將土耳其扯出北約?!?/p>
莫斯科方面的興趣不在于土耳其人獲勝,而是希望他們失敗。一切都如愿進(jìn)行:和埃爾多安不同,普京預(yù)測(cè),在美軍撤出和遭受土耳其人攻擊的情況下,庫(kù)爾德人會(huì)轉(zhuǎn)而投向阿薩德。現(xiàn)在,阿薩德的權(quán)力范圍突然變大,無(wú)需耗費(fèi)一槍一炮就能收回?cái)⒗麃啽辈俊?/p>
普京可以繼續(xù)他精雕細(xì)刻、高度靈活的政治策略,和各方保持談話,施加壓力,利用敵對(duì)關(guān)系,最后控制勝利者。這樣,俄羅斯一步步掏空了阿薩德的王國(guó),俄羅斯公司接手了氣田和港口的合約,擠走了伊朗。莫斯科成為阿薩德的保護(hù)者。
而埃爾多安也有充足的理由依附于普京。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮:“美國(guó)實(shí)際上只應(yīng)該在敘利亞停留 30天?!?/p>
土耳其總統(tǒng)埃爾多安是個(gè)天才的民粹主義者,一個(gè)“民心捕手”,卻不是一個(gè)優(yōu)秀的外交家。他的自傲從未像在敘利亞沖突中那樣,產(chǎn)生如此嚴(yán)重的惡果。
埃爾多安曾經(jīng)和阿薩德關(guān)系很好,還一起在土耳其的地中海岸度過(guò)假。2011年“阿拉伯之春”時(shí),埃爾多安看到了占據(jù)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)角色的機(jī)會(huì),開始對(duì)抗阿薩德的政權(quán)。然而,埃爾多安的帝國(guó)主義夢(mèng)想沒有實(shí)現(xiàn)。相反,他不得不眼睜睜地看著阿薩德在俄羅斯和伊朗的幫助下鞏固了實(shí)力。埃爾多安重新調(diào)整了他的敘利亞政策:對(duì)他來(lái)說(shuō)最重要的不再是推翻阿薩德,他的最高目標(biāo)變?yōu)閾魸?kù)爾德武裝人民保衛(wèi)軍。
美國(guó)人將人民保衛(wèi)軍視為反IS戰(zhàn)爭(zhēng)中的盟友,埃爾多安卻視之為庫(kù)爾德工人黨(PKK)的敘利亞分支。當(dāng)特朗普從敘利亞撤軍時(shí),埃爾多安看到了自己的機(jī)會(huì),迅速出兵敘利亞。
土耳其軍隊(duì)已在敘利亞打了兩仗:2016年和IS,2018年和人民保衛(wèi)軍。而這次的“和平之泉”軍事行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)卻比以往都要大得多,后果也嚴(yán)重得多。埃爾多安想設(shè)立一個(gè)從幼發(fā)拉底河綿延至伊拉克邊境的長(zhǎng)500多公里、寬約30公里的緩沖地帶。埃爾多安對(duì)庫(kù)爾德人的攻擊使得土耳其在國(guó)際上進(jìn)一步被孤立。但埃爾多安對(duì)此并不在意,他表示,為成功實(shí)現(xiàn)“和平之泉”軍事行動(dòng),必要時(shí)也會(huì)容忍土耳其經(jīng)濟(jì)的崩潰。
自埃爾多安所在的正義與發(fā)展黨在去年六月伊斯坦布爾的選舉中失利以來(lái),埃爾多安在內(nèi)政上感受到了前所未有的壓力。進(jìn)軍敘利亞給埃爾多安帶來(lái)了喘息的機(jī)會(huì),因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)能讓一個(gè)國(guó)家的大部分國(guó)民都團(tuán)結(jié)在最高首領(lǐng)之下。
但埃爾多安出兵敘利亞的軍事行動(dòng)能否成功,只部分取決于他自己。自從庫(kù)爾德武裝人民保衛(wèi)軍和阿薩德政權(quán)聯(lián)合對(duì)抗土耳其以來(lái),“和平之泉”軍事行動(dòng)的未來(lái)就更多地取決于阿薩德,尤其是莫斯科方面,而不是戰(zhàn)場(chǎng)的勝負(fù)。
知情人表示,埃爾多安被庫(kù)爾德人和阿薩德之間的交易震驚到了。但是他知道,他必須獲得普京的支持,希望普京至少能給他一小塊敘利亞領(lǐng)土作為“緩沖區(qū)”。如果普京堅(jiān)持阿薩德要重掌敘利亞全部國(guó)土,埃爾多安就可能遭受丟臉的恥辱,因?yàn)樗幌胱屪约旱能婈?duì)陷入和敘利亞、俄羅斯、伊朗軍隊(duì)的毫無(wú)希望的戰(zhàn)爭(zhēng)中,最后可能必須毫無(wú)成果地中途從敘利亞撤軍。
彭斯和埃爾多安舉行會(huì)談:休戰(zhàn) 120 小時(shí)
普京和拉夫羅夫:值得來(lái)一杯
統(tǒng)領(lǐng)著人民保衛(wèi)軍的科巴納今年50多歲了。和很多庫(kù)爾德人一樣,科巴納夢(mèng)想著在中東建立自己的國(guó)家。
他所在的民兵組織和美國(guó)人一起在敘利亞打擊IS,借此占領(lǐng)了敘利亞1/3的土地。庫(kù)爾德人也開始散布在曼比什等阿拉伯人聚居的城鎮(zhèn)。人權(quán)組織批評(píng)他們強(qiáng)制招募未成年新兵,但是在他們建立的名為“羅賈瓦”的自治區(qū)中,人們生活穩(wěn)定,這里的女人和未成年人也比敘利亞其他地方的享有更多權(quán)利。
敘利亞北部的阿薩德 追隨者
隨著土耳其人進(jìn)軍敘利亞?wèn)|北部,羅賈瓦自治區(qū)的生存受到了威脅。科巴納試圖拯救一切還能拯救的。他和阿薩德政權(quán)、俄羅斯方面達(dá)成了交易,盡管他曾多次入獄,清楚地知道阿薩德政權(quán)幾乎不可能接受庫(kù)爾德人自治?!叭绻覀儽仨氃谕纯嗟耐讌f(xié)和種族大屠殺之間作出選擇,我們會(huì)選擇民族的幸存?!彼诿绹?guó)《外國(guó)政策》雜志的一篇供稿中這樣寫道。
根據(jù)國(guó)際移民組織數(shù)據(jù),面對(duì)土耳其人的攻擊,敘利亞?wèn)|北部現(xiàn)在已有19萬(wàn)人踏上逃亡之旅。他們的逃亡路線和戰(zhàn)爭(zhēng)本身一樣迷亂:有些人想進(jìn)入伊拉克,大部分人去往了目前還算和平的羅賈瓦自治區(qū)以南的地區(qū)。
75歲的蘇爾坦娜·蘇雷曼和她的九口之家坐在一個(gè)加油站邊。他們帶著幾十個(gè)袋子、箱子,等待去往大馬士革的巴士,準(zhǔn)備回到幾十年來(lái)一直把庫(kù)爾德人當(dāng)作二等公民的獨(dú)裁政權(quán)中。“畢竟埃爾多安的恐怖分子會(huì)炸死我們!”她說(shuō)。
2019年9月,IS最高頭目阿布·巴格達(dá)迪從匿名的藏身處為他的追隨者們發(fā)來(lái)一則音頻消息,命令他們解救被庫(kù)爾德人囚禁的圣戰(zhàn)者:“做一切你們能做的,來(lái)拯救你們的兄弟姐妹。”
逃亡的平民:“埃爾 多安的恐怖分子會(huì)炸 死我們?!?/p>
當(dāng)時(shí)幾乎沒人把這則呼吁當(dāng)真:IS似乎已被擊垮,其成員要么戰(zhàn)死,要么逃亡,要么被庫(kù)爾德人關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄。人民保衛(wèi)軍關(guān)押了約8萬(wàn)IS追隨者,其中有約1.1萬(wàn)士兵和7萬(wàn)多名婦女兒童,有些還來(lái)自國(guó)外,比如德國(guó)、法國(guó)和突尼斯。
而現(xiàn)在,混亂的戰(zhàn)事使得巴格達(dá)迪的解救呼吁成為了現(xiàn)實(shí):沒人管囚犯了,因?yàn)樗麄兊膸?kù)爾德看守要么上了前線,要么在土耳其人的炸彈襲擊中逃走了。
IS 頭目巴格達(dá)迪
那些早已宣布脫離IS的女囚遭到了可怕的威脅。在哈烏勒拘留營(yíng),激進(jìn)派列出了將要受到懲辦的“變節(jié)者”名單。幾天前,一個(gè)女囚的孩子被殺,因?yàn)樗徽J(rèn)為是叛徒?!拔移矶\庫(kù)爾德看守繼續(xù)留在這里,”一個(gè)德國(guó)女囚通過(guò)WhatsApp說(shuō),“否則會(huì)有人來(lái)刺殺我們,或是燒掉我們的帳篷?!?/p>
IS仍是世界上最富裕的恐怖組織之一。據(jù)聯(lián)合國(guó)專家估計(jì),其資產(chǎn)高達(dá)3億美元。巴格達(dá)迪沒有放棄他的“哈里發(fā)”之夢(mèng)。他顯然希望他的士兵們能在出獄后集合起來(lái),重新組隊(duì),進(jìn)行新的征戰(zhàn)。(編注:巴格達(dá)迪已于2019年10月26日被美軍擊斃。)
編者注:本文旨在幫助讀者了解庫(kù)爾德問(wèn)題復(fù)雜的利益博弈。文中歧視性用詞,比如刻意用阿薩德代指敘利亞政府,不代表本刊立場(chǎng)。
[編譯自德國(guó)《明鏡周刊》]
編輯:周丹丹