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      涼水河子鎮(zhèn)“三資”管理工作情況

      2020-03-17 09:30:31欒思君
      新農(nóng)業(yè) 2020年1期
      關(guān)鍵詞:農(nóng)經(jīng)合計(jì)三資

      欒思君

      1 農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀

      1.1 資產(chǎn)負(fù)債情況

      截至2019年9月11日,全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額1838.8萬(wàn)元,其中:流動(dòng)性資產(chǎn)合計(jì)356.7萬(wàn)元(貨幣資金204.6萬(wàn)元,應(yīng)收款項(xiàng)32.27萬(wàn)元);長(zhǎng)期資產(chǎn)合計(jì)418.30萬(wàn)元(長(zhǎng)期投資418.30萬(wàn)元),固定資產(chǎn)合計(jì)1063.8萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)418萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額的39%;非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)645.8萬(wàn)元,占資產(chǎn)總額61%。2019年清產(chǎn)核資全鎮(zhèn)共盤盈資產(chǎn)4.31萬(wàn)元、盤虧87.26萬(wàn)元、報(bào)廢0.54萬(wàn)元、債務(wù)核銷18筆1.47萬(wàn)元、債權(quán)核銷36筆1.89萬(wàn)元。負(fù)債總額299.61萬(wàn)元;流動(dòng)負(fù)債合計(jì)249.3萬(wàn)元(其中:短期借款69.6萬(wàn)元,應(yīng)付款項(xiàng)179.7萬(wàn)元);長(zhǎng)期負(fù)債合計(jì)118.5萬(wàn)元,(長(zhǎng)期借款及應(yīng)付款64.9萬(wàn)元),所有者權(quán)益1923.7萬(wàn)元(資本56.79萬(wàn)元,公積公益金1870.72萬(wàn)元)。

      1.2 資源情況

      全鎮(zhèn)集體土地總面積15.36萬(wàn)畝。其中農(nóng)用地總面積15.09萬(wàn)畝,包括耕地8.77萬(wàn)畝、園地0.02萬(wàn)畝、林地7.72萬(wàn)畝、草地0.09萬(wàn)畝、農(nóng)田水利設(shè)施用地0.08萬(wàn)畝、養(yǎng)殖水面0.06萬(wàn)畝、其他農(nóng)用地0.05萬(wàn)畝。建設(shè)用地總面積0.27萬(wàn)畝,包括工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地6.75畝、農(nóng)村宅基地0.13萬(wàn)畝、交通運(yùn)輸和水利設(shè)施用地0.12萬(wàn)畝,涼水河子鎮(zhèn)對(duì)資源的收益采取收支兩條線,即收到收益后3日內(nèi)存到農(nóng)經(jīng)賬戶,支取時(shí)先取得正式票據(jù),審核后方可支取。

      1.3 “三資”管理制度建設(shè)情況

      在“三資”管理中,本鎮(zhèn)資金管理由農(nóng)經(jīng)中心代管制度,即村里有收入時(shí)必需及時(shí)存農(nóng)經(jīng)中心賬戶,村報(bào)賬先支付后報(bào)賬,在提取現(xiàn)金時(shí),必須帶支出票據(jù)提取現(xiàn)金,根據(jù)相關(guān)審批程序進(jìn)行審批(審核)通過(guò)后,方可提取,取款1000~2000元,由村會(huì)計(jì)、村書記簽字,農(nóng)經(jīng)站審核、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字,簽字5000元以上報(bào)批。資金支出時(shí)由村提供支出票據(jù),同時(shí)支出票據(jù)要有經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員簽字,報(bào)農(nóng)經(jīng)中心進(jìn)行審批,政府進(jìn)行審核,審核通過(guò)后方可支取。本鎮(zhèn)對(duì)資源資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)采取競(jìng)標(biāo)的方式對(duì)外發(fā)包,避免出現(xiàn)以低價(jià)流轉(zhuǎn),造成集體資產(chǎn)的流失。

      2 農(nóng)村“三資”管理存在的問(wèn)題及原因

      2.1 歷史遺留問(wèn)題

      以前農(nóng)業(yè)效率低,農(nóng)民對(duì)耕地林地積極性不高,造成發(fā)包時(shí)集體資產(chǎn)價(jià)格低,無(wú)人承包的現(xiàn)象,當(dāng)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),致使集體資產(chǎn)低價(jià)處理,頂賬問(wèn)題使得集體資產(chǎn)流失。此外,村干部缺乏對(duì)農(nóng)村“三資“管理政策及法規(guī)的學(xué)習(xí),使得相關(guān)政策難以落實(shí)。

      2.2 村集體資源管理力度不大,不夠規(guī)范

      部分村干部對(duì)集體資產(chǎn)、資源疏于管理,怕得罪人,不想抓,不想管,安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),承包合同到期也不組織重新發(fā)包。與此同時(shí),農(nóng)村集體“三資”管理力量薄弱,投入嚴(yán)重不足,工作人員少,業(yè)務(wù)性強(qiáng),人員老化,往往“顧此失彼”。村干部換屆時(shí),上屆村干部對(duì)下屆村干部集體資源性資產(chǎn)交代不清晰。

      3 解決對(duì)策

      3.1 加大檢查力度

      建立完善村集體組織“三資”監(jiān)督渠道,嚴(yán)肅紀(jì)律,查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件,嚴(yán)重處理不作為、對(duì)應(yīng)發(fā)包而不發(fā)包的集體資產(chǎn)的案件查處,教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理,維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,確保集體資產(chǎn)不流失、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      3.2 提高管理人員素質(zhì)

      積極引進(jìn)、選拔一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員,組織一支強(qiáng)大的農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)村組干部、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)人員及各級(jí)農(nóng)村“三資”管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)評(píng)估知識(shí),培養(yǎng)和造就高素質(zhì)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍。

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