李佳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才儲(chǔ)備和人才輸出提供了重要的保障支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷向前發(fā)展，人才需求出現(xiàn)了新變化，對(duì)人才的培養(yǎng)提出了更高要求，職業(yè)教育不可避免地出現(xiàn)了需要我們直面的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。將以我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)階段存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)剖析職業(yè)教育需要把握的特點(diǎn)規(guī)律，分析問(wèn)題存在的原因癥結(jié)，探索職業(yè)教育發(fā)展的方向視角，針對(duì)性地提出發(fā)展建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;可持續(xù)發(fā)展;研究策略

[中圖分類號(hào)]? G719.2? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）32-0148-02

職業(yè)教育是以培養(yǎng)職業(yè)技能、能力為中心的專業(yè)教育，在社會(huì)發(fā)展需求中應(yīng)運(yùn)而生，隨著社會(huì)發(fā)展而不斷壯大成熟。我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才儲(chǔ)備和人才輸出提供了重要保障支撐。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題是事物發(fā)展的普遍規(guī)律，我國(guó)職業(yè)教育在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，也不可避免地出現(xiàn)了需要我們直面的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。本文將以我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)階段存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)剖析職業(yè)教育需要把握的特點(diǎn)規(guī)律，分析問(wèn)題存在的原因癥結(jié)，探索職業(yè)教育發(fā)展的方向視角，針對(duì)性地提出發(fā)展建議。

一、職業(yè)教育需要把握的特點(diǎn)規(guī)律

（一）要及時(shí)打好體現(xiàn)社會(huì)需求的“補(bǔ)丁”，保持適配性

職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，辦學(xué)思想、辦學(xué)方向要與我國(guó)總體教育發(fā)展思路相一致，同時(shí)要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求變化，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，保持自身存在的價(jià)值。這就要求職業(yè)教育在發(fā)展中要不斷地自我革新，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化帶來(lái)的沖擊，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理等方面實(shí)時(shí)調(diào)整，確保受教者都能夠?qū)W以致用。

（二）要搭好人才培養(yǎng)和社會(huì)需求之間的“橋梁”，保持穩(wěn)定性

職業(yè)教育的受教育者來(lái)源于社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次，學(xué)習(xí)者的目的、動(dòng)機(jī)、基礎(chǔ)各不相同，教育者不僅要因材施教，抓好文化培塑和技能傳授，還要把德育精神作為教學(xué)的重點(diǎn)貫穿始終，使其形成持續(xù)影響力，使得人才培養(yǎng)更具有專業(yè)性和職業(yè)性。打造自己的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引更優(yōu)秀的人才充實(shí)教師隊(duì)伍，保障人才輸出更加穩(wěn)定、高效，形成良性循環(huán)。

（三）要把終身學(xué)習(xí)的理念凸顯出來(lái)，保持人文性

職業(yè)教育是連續(xù)的教育活動(dòng)，對(duì)受教者沒(méi)有嚴(yán)格的年齡限制，可以作用于受教者的不同發(fā)展階段。職業(yè)教育是終身教育靈活性、全面性、多樣性的一種具體實(shí)踐，把教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)集中于個(gè)體的人，體現(xiàn)人文關(guān)懷，激發(fā)潛能、釋放個(gè)性，讓每個(gè)受教育者不僅具備生存的資本，更激發(fā)他們作為職業(yè)人的自信，從根本上打破職業(yè)教育在傳統(tǒng)觀念中的地位劣勢(shì)。

二、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展需要直面的問(wèn)題及原因分析

（一）缺乏精品意識(shí)，辦學(xué)特色不突出

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展，形成了相對(duì)固定的教育模式和課程體系，在數(shù)量上已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。但職業(yè)教育的發(fā)展僅靠數(shù)量規(guī)模是無(wú)法釋放足夠影響力的。我國(guó)職業(yè)教育無(wú)論是機(jī)構(gòu)還是高職院校，只有極少數(shù)形成品牌效應(yīng)，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，在與高等教育等其他教育競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)，從而也導(dǎo)致部分受教育者將職業(yè)教育當(dāng)成是不得已的最后選擇，為了上學(xué)而上學(xué)，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，忽視了職業(yè)教育本應(yīng)有的精彩過(guò)程，最終錯(cuò)過(guò)了增長(zhǎng)才干本領(lǐng)的機(jī)會(huì)，也造成了教育資源的浪費(fèi)。

（二）與高等教育銜接有限，缺乏繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)

我國(guó)的職業(yè)教育和高等教育都自成體系，相互之間聯(lián)系十分有限。二者雖然都以為社會(huì)提供人才為基本職能，但仍有不少人認(rèn)為高等教育培養(yǎng)的人才具備更高的理論層次水平，能夠知其然也能知其所以然，而職業(yè)教育培養(yǎng)的更多是具有實(shí)際操作技能的勞動(dòng)者，大多能做到知其然，很多做不到知其所以然。由于缺乏本科層次的職業(yè)教育，接受現(xiàn)階段職業(yè)教育的學(xué)員只能選擇普通高等院校進(jìn)行進(jìn)修。限于普通高等院校的名額限制，獲取進(jìn)修機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。而且由于二者的教育模式、理論體系、教學(xué)資料存在差異，繼續(xù)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)并不能保證與原知識(shí)理論順暢銜接，給學(xué)習(xí)者造成了較大的困擾。

（三）慕課的強(qiáng)勢(shì)興起，為職業(yè)教育帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)沖擊

慕課的興起是教育在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一場(chǎng)革新，傳統(tǒng)的教育模式都將受到?jīng)_擊，職業(yè)教育也必然不可避免。慕課資源豐富，幾乎可以涵蓋各學(xué)科門類、各層次領(lǐng)域。為爭(zhēng)奪潛在學(xué)習(xí)群體，慕課制作越來(lái)越精良，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰保留下來(lái)的慕課資源無(wú)一不是精品，學(xué)習(xí)者僅僅需要一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的終端就可以實(shí)現(xiàn)資源的獲取，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)無(wú)需支付費(fèi)用或支付極少的費(fèi)用。慕課最大的貢獻(xiàn)是打破了傳統(tǒng)教育的物理壁壘，提供了方便而經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)渠道。無(wú)論是學(xué)習(xí)的資金成本、時(shí)間成本還是理論課程質(zhì)量，職業(yè)教育都盡顯劣勢(shì)，對(duì)潛在學(xué)習(xí)者的選擇吸引力更加弱化。

（四）地區(qū)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展不均衡

地區(qū)發(fā)展水平具有多重評(píng)價(jià)指標(biāo)，但教育水平無(wú)疑是其綜合實(shí)力的重要評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)之一。發(fā)展與教育之間相互影響、相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為教育的發(fā)展提供物質(zhì)支持，教育的發(fā)展反過(guò)來(lái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供人才支撐。職業(yè)教育承擔(dān)著對(duì)社會(huì)人培訓(xùn)具體實(shí)踐技能的職能使命，學(xué)習(xí)者大多來(lái)自工作一線，學(xué)成后也運(yùn)用于工作一線，其作用的發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響更加直接。受制于東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，職業(yè)教育發(fā)展水平在我國(guó)東西部城市之間也存在著明顯差距，西部城市在辦學(xué)條件、師資力量、實(shí)踐機(jī)會(huì)、就業(yè)前景、需求層次等方面都存在明顯的劣勢(shì)。發(fā)展的不平衡導(dǎo)致不同地區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新動(dòng)力和資本投入不平衡，最終導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展差距越來(lái)越大、越來(lái)越明顯。

三、解決我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題的方向視角

（一）要著眼提升教學(xué)質(zhì)量

教育的本質(zhì)是為社會(huì)提供穩(wěn)定的人才輸出，滿足不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的發(fā)展需求。雖然教學(xué)方式、教學(xué)模式、教學(xué)理念不盡相同，但競(jìng)爭(zhēng)的核心仍然是質(zhì)量，質(zhì)與量之間，落腳點(diǎn)是質(zhì)。無(wú)論哪種教育模式，要想在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中不被淘汰，必須能夠證明自身存在的價(jià)值，并隨著外部環(huán)境的變化沖擊不斷提升自身防御能力和適應(yīng)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在生存中提質(zhì)量，在提質(zhì)中謀發(fā)展，努力形成自己的品牌和特色。

（二）要著眼更新教學(xué)觀念

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)踐型人才，包含但不僅僅限于手段技術(shù)或操作技能的現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，更應(yīng)當(dāng)注重主動(dòng)性和創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)。要開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的氛圍環(huán)境。經(jīng)過(guò)培養(yǎng)，讓學(xué)生變得更有想法、更有抱負(fù)、更有水平、更受青睞，重塑現(xiàn)有供需地位關(guān)系，改變大眾對(duì)職業(yè)教育片面的傳統(tǒng)認(rèn)知，切實(shí)提升職業(yè)教育地位。

（三）要著眼法規(guī)制度建設(shè)

職業(yè)教育的健康發(fā)展，離不開發(fā)散的創(chuàng)造性思維，為職業(yè)教育生命體不斷注入新鮮血液，更離不開法規(guī)制度的內(nèi)在約束和保駕護(hù)航。在長(zhǎng)期發(fā)展中沉淀形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本思路，需要以制度的形式確定下來(lái)，構(gòu)建起規(guī)范的底層框架，在此基礎(chǔ)之上尋求個(gè)性的發(fā)展。發(fā)展的道路需要用法治加以約束，保證前進(jìn)方向不走偏，統(tǒng)籌好共性和個(gè)性的關(guān)系，在原則的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)個(gè)性的自由發(fā)揮，保持活躍性和創(chuàng)造力。

（四）要著眼現(xiàn)有資源分配優(yōu)化

我國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的快速發(fā)展，在體量上已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃?，在以勞?dòng)密集型為主要市場(chǎng)需求的發(fā)展時(shí)期，提供了大量的勞動(dòng)者充實(shí)到生產(chǎn)一線，發(fā)揮了巨大的體量?jī)?yōu)勢(shì)。時(shí)代的發(fā)展使得人力市場(chǎng)的需求也發(fā)生了巨大改變，由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型，機(jī)器生產(chǎn)代替人力勞動(dòng)，人才輸出更注重精而非單純的量，職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，優(yōu)化重組、輕裝上陣、凝聚合力，集中優(yōu)勢(shì)資源謀發(fā)展，在變革中保持競(jìng)爭(zhēng)力。

四、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的舉措建議

（一）構(gòu)建更加科學(xué)的職業(yè)教育體系

我國(guó)的職業(yè)教育分為初等、中等、高等三個(gè)層次，按照社會(huì)發(fā)展的人才層次需求，對(duì)照初中高不同層次的教育培養(yǎng)目標(biāo)定位，科學(xué)、動(dòng)態(tài)地確定發(fā)展策略。按照精簡(jiǎn)優(yōu)化初等職業(yè)教育培養(yǎng)，加強(qiáng)中等職業(yè)教育扶持，推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的原則，加大政府統(tǒng)籌力度和對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的政策傾斜，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)內(nèi)都有一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)人才需求的中等職業(yè)學(xué)校。同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)一批有品牌、有特色、有影響力的高等職業(yè)院校，形成完善、獨(dú)立的培養(yǎng)層次體系，順暢人才培養(yǎng)渠道。

（二）進(jìn)一步深化校企合作的廣度和深度

企業(yè)是人才的需求方，學(xué)校是人才的供給方，校企合作，企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行個(gè)性化定制，使得學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位更加清晰，能力打造針對(duì)性更加精準(zhǔn)，有效解決學(xué)生學(xué)用不一致的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方互利共贏的良好效果。校企合作要實(shí)質(zhì)性地開展交流合作，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把握發(fā)展趨勢(shì)，選準(zhǔn)選強(qiáng)企業(yè)這一參照系和合作者，立足自身?xiàng)l件，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，防止盲目跟風(fēng)，切實(shí)做到一切為了學(xué)生、一切服務(wù)學(xué)生。

（三）抓好職業(yè)教育教師的培養(yǎng)儲(chǔ)備

教師作為教育的基本主體之一，其作用的發(fā)揮對(duì)教育質(zhì)量的影響至關(guān)重要。教師的能力水平直接決定學(xué)生的實(shí)踐技能水平。發(fā)展職業(yè)教育，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的教師崗前培訓(xùn)制度。職業(yè)教育要培養(yǎng)實(shí)踐型人才，教師首先要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解理論在實(shí)踐中的具體運(yùn)用，才能對(duì)理論有更深刻的理解和更直觀的感受，對(duì)于所教授的東西才能更加生動(dòng)。針對(duì)職業(yè)教育教師培養(yǎng)院校少而需求缺口大的現(xiàn)實(shí)矛盾，可鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀人才以兼職教師身份充實(shí)到教師隊(duì)伍中，探索建立兼職教師管理模式，改善我國(guó)職業(yè)教育師資力量不足的現(xiàn)狀。

（四）建立更加完善的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制

職業(yè)教育的發(fā)展，需要政府、企業(yè)、院校、個(gè)人等各個(gè)主體積極參與，沒(méi)有法律的規(guī)范約束，監(jiān)督也就無(wú)從談起。要加大、加快相關(guān)法律法規(guī)的立法和修訂，明確各個(gè)主體的責(zé)權(quán)，做到有法可依、依法監(jiān)督。在國(guó)家和地方政府主管的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以適當(dāng)形式參與到職業(yè)教育政策的制定和管理中，對(duì)提出建設(shè)性建議或在校企合作中做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在看到收益，提高參與職業(yè)教育的積極性。探索建立畢業(yè)學(xué)生能力跟蹤檔案制度，作為院校評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)與政府財(cái)政支持掛鉤，解決學(xué)校重招生、輕培養(yǎng)的問(wèn)題。

（五）切實(shí)用好慕課這一他山之石

慕課的興起，對(duì)職業(yè)教育的沖擊不可避免，但職業(yè)教育與慕課的發(fā)展不是對(duì)立的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，職業(yè)教育的發(fā)展必須學(xué)會(huì)“借勢(shì)”，將慕課資源豐富、內(nèi)容前沿、獲取方便、注重互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)有效利用，把慕課直接引進(jìn)現(xiàn)實(shí)課堂，或?qū)①Y源整合，打造具有自己特點(diǎn)的品牌課堂。同時(shí)在慕課無(wú)法實(shí)現(xiàn)的實(shí)體環(huán)境建設(shè)上下功夫，努力建設(shè)一流的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，提升學(xué)員的實(shí)操能力，具備條件的可實(shí)行技能等級(jí)認(rèn)證。注重德育環(huán)境的營(yíng)造，把言傳和身教統(tǒng)一起來(lái)，培養(yǎng)和塑造學(xué)生良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，把好人才質(zhì)量關(guān)。

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◎編輯 司 楠