本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

臺(tái)灣島內(nèi)確診病例18日達(dá)到100個(gè)，當(dāng)局除提升部分地區(qū)的旅游警告外，還宣布非臺(tái)灣籍人士一律限制入境，必要時(shí)才放行。

臺(tái)“中央流行疫情指揮中心”18日通報(bào)，當(dāng)天新增23例確診病例，這樣臺(tái)灣新冠肺炎已達(dá)到100個(gè)確診病例；在新增個(gè)案中，包括本土2例、亞洲移入2例、歐洲移入19例。其中有11例是在機(jī)場(chǎng)被攔截的，另一個(gè)比較有指標(biāo)性的是土耳其團(tuán)，17日有9人確診，18日增加4人，等于15人中已經(jīng)有13人確診。晶圓代工龍頭臺(tái)積電18日晚公布有一名員工確診，公司決議啟動(dòng)分組辦公營(yíng)運(yùn)模式。

指揮中心指揮官陳時(shí)中18日宣布，除了已公布列為第三級(jí)警告的美國(guó)華盛頓州、紐約州和加利福尼亞州外，自19日零時(shí)起提升美國(guó)、加拿大、澳大利亞及新西蘭4國(guó)（包括轉(zhuǎn)機(jī)）旅游疫情建議至“第三級(jí)”；臺(tái)灣人應(yīng)避免到當(dāng)?shù)厮蟹潜匾糜?，自這些地區(qū)入境者需要進(jìn)行14天居家檢疫。也就是說(shuō)，截至18日，指揮中心已宣布（含未來(lái)生效）列入旅游疫情建議第三級(jí)的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到98個(gè)。臺(tái)“外交部長(zhǎng)”吳釗燮宣布，除持居留證、“外交”公務(wù)證明、商務(wù)履約證明或其他特別許可，其他非臺(tái)灣籍人士一律限制入境；獲準(zhǔn)入境者需要進(jìn)行居家檢疫14天。這項(xiàng)措施于19日凌晨零時(shí)起實(shí)施。臺(tái)灣觀光局18日也發(fā)出禁令，自19日零時(shí)起暫停旅行社出入境團(tuán)行，一直到4月底。

蔡英文18日稱(chēng)，臺(tái)灣全面提高“國(guó)境管制”及防疫措施標(biāo)準(zhǔn)，依然是超前部署，“不論你是臺(tái)灣人或在臺(tái)灣的外國(guó)人，面對(duì)疫情，我們都在同一艘船上”。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱(chēng)，“消息一出，機(jī)場(chǎng)恐唱空城計(jì)，重?fù)粲^光業(yè)”。前臺(tái)北市衛(wèi)生局長(zhǎng)邱淑媞等專(zhuān)家認(rèn)為，境外移入個(gè)案越來(lái)越多，暫時(shí)實(shí)施鎖臺(tái)政策有其必要性。資深媒體人黃智賢痛罵陳時(shí)中“要不要臉”，稱(chēng)一些臺(tái)灣人現(xiàn)在之所以仍在出境游玩，就是因?yàn)殛悤r(shí)中沒(méi)有盡早將歐洲等地列為三級(jí)警示，這是失職。有網(wǎng)友發(fā)文稱(chēng)，春節(jié)期間大量臺(tái)商從大陸返鄉(xiāng)，臺(tái)灣案例只有一兩個(gè)在跳，還提前封鎖口罩出口大陸，結(jié)果讓大量臺(tái)灣人跑去歐洲、日本旅游，導(dǎo)致現(xiàn)在病例大增。還有人直言，“之前太舔歐美，現(xiàn)在嘗到苦頭了”。另?yè)?jù)中時(shí)電子報(bào)報(bào)道，臺(tái)“外交部”18日與美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處共同發(fā)表“臺(tái)美防疫伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明”，稱(chēng)雙方將在合作交流的既有成果基礎(chǔ)上，“共同對(duì)抗源自武漢的新冠肺炎病毒，進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)美咨商與合作機(jī)制”。蔡英文宣稱(chēng)“這是臺(tái)美合作再升級(jí)”，臺(tái)灣在島內(nèi)口罩產(chǎn)量穩(wěn)定后，將提供美國(guó)每周10萬(wàn)個(gè)口罩。

不少輿論認(rèn)為提升入境管制還不夠。新北市長(zhǎng)侯友宜18日緊急召開(kāi)防疫會(huì)議，公開(kāi)呼吁蔡英文盡快發(fā)布緊急命令，因?yàn)橐咔閿U(kuò)散速度絕對(duì)超過(guò)思考法令的速度，“沒(méi)有什么比臺(tái)灣民眾的健康更重要的！病毒已全面攻進(jìn)臺(tái)灣，若還不全面迎戰(zhàn)，尚待何時(shí)？”臺(tái)灣民眾黨“立委”張其祿隨即呼應(yīng)道，防疫需要實(shí)施許多緊急措施，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是緊急命令的作為，蔡英文應(yīng)扛下責(zé)任。臺(tái)“總統(tǒng)府”回應(yīng)稱(chēng)，“現(xiàn)階段情勢(shì)還未到難以控制的地步，暫時(shí)沒(méi)此需要和必要性”。

臺(tái)灣歷史上曾頒布4次與自己有關(guān)的“緊急命令”：第一次是在1959年8月的“八七水災(zāi)”；第二次是1978年12月“臺(tái)美斷交”；第三次發(fā)生在1988年1月蔣經(jīng)國(guó)去世；第四次是在1999年的“9·21大地震”?！爸腥A民國(guó)憲法”第43條規(guī)定，“遇有天然災(zāi)害、癘疫或國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)上有重大變故，須為急速處分的時(shí)候，總統(tǒng)在立法院休會(huì)期間經(jīng)過(guò)行政院會(huì)議的決議，可以發(fā)布緊急命令，做必要的處置，以取得時(shí)效”。中時(shí)電子報(bào)18日分析稱(chēng)，為了防疫，臺(tái)“行政院”日前宣布高中以下師生7月14日前禁止出境，立即引發(fā)社會(huì)對(duì)于“違憲”的討論。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌隨即援引“傳染病防治法”平息疑慮，“看似明快果決，卻有侵犯總統(tǒng)職權(quán)之嫌”。因此，是否宣布緊急命令已經(jīng)撥動(dòng)蔡英文和蘇貞昌之間最敏感的權(quán)力神經(jīng)，蔡愿不愿意站在第一線扛起全部責(zé)任也是一大關(guān)鍵。此外，是否影響民眾心理、引發(fā)恐慌等也是重要考慮。

臺(tái)“中華戰(zhàn)略學(xué)會(huì)”研究員張競(jìng)建議，假如有需要發(fā)布緊急命令就大膽發(fā)布，不要提不起放不下，也不要拐彎抹角地走快捷方式。孫文學(xué)校總校長(zhǎng)、臺(tái)大政治系退休教授張亞中則認(rèn)為，緊急命令非必要時(shí)不能輕易動(dòng)用，關(guān)鍵在于有無(wú)達(dá)到緊急命令的條件，或不用通過(guò)緊急命令也可達(dá)到預(yù)期效果?！?/p>