習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入包頭市工業(yè)化發(fā)展的路徑探析

劉宇

摘要：包頭市作為老工業(yè)基地目前重點(diǎn)在于挖掘出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中關(guān)于新型工業(yè)化的論斷，從整體上科學(xué)部署規(guī)劃包頭市工業(yè)新格局，文章著重從理論的維度沿著時(shí)間的脈絡(luò)梳理工業(yè)化的發(fā)展歷程，探討新型工業(yè)化道路是否有邏輯可循。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想;新型工業(yè)化

新時(shí)代是我國發(fā)展新的歷史方位，并對(duì)新型工業(yè)化道路提出新的安排和部署。作為自治區(qū)最大工業(yè)城市的包頭站在中國特色社會(huì)主義新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，如何貫徹落實(shí)中央關(guān)于新型工業(yè)化的指導(dǎo)方針，立足自身優(yōu)勢，結(jié)合新形勢新政策更好更快地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，就成為擺在自治區(qū)以及包頭市委、市政府面前亟待解決的重大問題。基于此，本文從理論維度研究工業(yè)化的歷史脈絡(luò)，以期總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，挖掘其中存在的不足和短板，并且創(chuàng)新性地構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)三維空間模型以及結(jié)合五大發(fā)展理念有針對(duì)性地分析包頭市工業(yè)化程度的現(xiàn)狀，旨在為包頭市深入推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中提供可信服的理論依據(jù)，以及如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)三維空間之間的關(guān)系走好新時(shí)代新型工業(yè)化道路提供實(shí)踐參考意見和建議。

“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，“十四個(gè)堅(jiān)持”回答了怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義屬于方法論的范疇，“十四個(gè)堅(jiān)持”的第四個(gè)堅(jiān)持著重提出“堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！蔽覀円羁汤斫饬?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是新型工業(yè)化工作的總遵循和總要求，牢牢抓住中國特色社會(huì)主義這條主線，踏實(shí)走好中國特色社會(huì)主義新型工業(yè)化道路。我們要深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)處在爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，乘著?“中國制造2025”的東風(fēng)，切實(shí)發(fā)展包頭市作為老工業(yè)基地優(yōu)勢，更為重要的是要煥發(fā)老企業(yè)生機(jī)和活力，用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和創(chuàng)新性的技術(shù)手段改造傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)使它們“老樹發(fā)新芽“。

一、包頭市工業(yè)化發(fā)展歷程

改革開放40年的歷史進(jìn)程中，包頭的工業(yè)化發(fā)展始終在快速推進(jìn)。包頭市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程大致可分為三個(gè)階段。

（一）傳統(tǒng)工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期（1978～2002年）

在1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)中確立的改革開放基本方針政策指引下，包頭市在工業(yè)化發(fā)展道路上以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展能源、原材料工業(yè)和輕紡工業(yè)。經(jīng)過改革開放后二十多年努力，2000年實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增加值相對(duì)1978年增長20倍，形成了以冶金、機(jī)械、電子、電力、化工和紡織工業(yè)為主的制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在一定程度上得到優(yōu)化。

（二）新型工業(yè)化探索發(fā)展時(shí)期（2002～2012年）

2002年召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)中提出的“走新型工業(yè)化道路”，2003年出臺(tái)東北老工業(yè)基地振興意見，2007年十七大報(bào)告對(duì)新型工業(yè)化道路賦予新的意義“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路”，明確完成工業(yè)化的時(shí)間表。2010年，習(xí)近平總書記也在經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)國際論壇開幕上等多種場合指出推進(jìn)新型工業(yè)化道路的重大意義。在這些大政方針的引導(dǎo)下，包頭市為破解傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展帶來的體制性、結(jié)構(gòu)性問題，不斷探索資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

（三）十八大后新型工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期（2012年至今）

十八大以來，包頭市委、市政府始終堅(jiān)持加快新型工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，努力創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)和全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。包頭市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上審議通過的《政府工作報(bào)告》中明確提出必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重放在工業(yè)提檔升級(jí)上，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。包頭市已初步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)，良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，是由第一產(chǎn)業(yè)比重較大逐步過渡到第三產(chǎn)業(yè)比重較大，或者由“二、三、一”的模式轉(zhuǎn)向“三、二、一”模式，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨優(yōu)化;從投資結(jié)構(gòu)看，先進(jìn)裝備制造業(yè)投資同比增長44.1%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長3.1倍，制造業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)投資不斷加大。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

本文著重基于五大發(fā)展理念和“四化”協(xié)同發(fā)展兩個(gè)角度分析新思想中關(guān)于工業(yè)化的內(nèi)容，試圖探尋新思想與工業(yè)化發(fā)展融合的路徑。

（一）新發(fā)展理念

習(xí)近平總書記曾在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了五大發(fā)展理念，并且指出五大發(fā)展理念是今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)理念。其中，創(chuàng)新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素;協(xié)調(diào)發(fā)展理念可以改善發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障;綠色發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏和長期穩(wěn)定發(fā)展的保障;開放發(fā)展理念是在新時(shí)代的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化日益加劇，中國必須堅(jiān)持打開大門，合作共贏;共享發(fā)展理念是體現(xiàn)發(fā)展公平和走向共同富裕的基本要求，也是我們黨區(qū)別于資本主義社會(huì)黨派的根本標(biāo)識(shí)。

（二）“四化”協(xié)同發(fā)展

首先，工業(yè)信息化協(xié)同發(fā)展。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，全球完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家由于工業(yè)化時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)信息化發(fā)展程度低，基本走的道路是“先工業(yè)化、后信息化”的路徑。我國工業(yè)化處于中后期階段，應(yīng)該充分利用后發(fā)優(yōu)勢，走“邊工業(yè)化、邊信息化”的路徑，縮短工業(yè)化時(shí)間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)信息化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，信息化的發(fā)展是為工業(yè)化服務(wù)的，信息化通過智能化的技術(shù)生產(chǎn)手段和先進(jìn)的量子運(yùn)算方式，提取、分析、總結(jié)大量的數(shù)據(jù)信息，把有用的數(shù)據(jù)信息和工業(yè)對(duì)接，達(dá)到優(yōu)化工業(yè)流程降低工業(yè)成本的目的。工業(yè)化促進(jìn)信息化，所以信息化不能憑空發(fā)展，工業(yè)化是新技術(shù)手段研發(fā)的根本和依托，工業(yè)化是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。

其次，工業(yè)城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化關(guān)系密切、互相影響。工業(yè)化的發(fā)展過程中，創(chuàng)造出大量的物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了艱實(shí)的保障。正是因?yàn)楣I(yè)化技術(shù)手段在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，機(jī)械化和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)化后，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由農(nóng)村走向城市，工業(yè)化也為這些人口提供了就業(yè)崗位解決了安置問題，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)地理理論的聚集規(guī)模效應(yīng)，一定區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)的集聚可以降低工業(yè)化的運(yùn)輸成本，供應(yīng)鏈上中下游低成本交易流動(dòng)。

再次，工業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要優(yōu)先發(fā)展就要堅(jiān)持現(xiàn)代化，這就把農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化的程度擴(kuò)大到社會(huì)層面，而要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先就要用大工業(yè)化的思維改造農(nóng)業(yè)，進(jìn)而影響農(nóng)村其他治理領(lǐng)域。

三、以新發(fā)展理念和“四化”協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化?“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)”模型

從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，主要是創(chuàng)新發(fā)展理念和協(xié)調(diào)發(fā)展理念指導(dǎo)“四化”協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本驅(qū)動(dòng)力，傳統(tǒng)工業(yè)化追求的是生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，主要靠招商引資投資拉動(dòng)。傳統(tǒng)工業(yè)化過分強(qiáng)調(diào)城市工業(yè)化，城市土地環(huán)境不堪壓力，農(nóng)村地區(qū)大量土地資源浪費(fèi)閑置，嚴(yán)重滯緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程，新型工業(yè)化重視創(chuàng)新和科研開發(fā)的投入。另外，全國各個(gè)行業(yè)，各行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，當(dāng)今世界公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的健康良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)比重不斷下降，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在整個(gè)社會(huì)就業(yè)人數(shù)和GDP中占比遞減。新型工業(yè)化以世界標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，在國內(nèi)打造符合要求的行業(yè)分布。

從社會(huì)角度出發(fā)，主要是共享發(fā)展理念和開放發(fā)展理念指導(dǎo)“四化”協(xié)同發(fā)展，因?yàn)橘Y本主義最基本的矛盾“資本主義生產(chǎn)資料私有制和社會(huì)化大生產(chǎn)”，在資本主義國家工業(yè)化的過程中，最普通的民眾并沒有從中獲利，基尼系數(shù)持續(xù)上升貧富差距逐年拉大。中國特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢就是生產(chǎn)資料公有制，全民共享改革的紅利。并且，全世界聯(lián)系日益緊密，開放發(fā)展理念指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展要堅(jiān)持合作共贏，互惠互利。

從生態(tài)角度出發(fā)，主要是綠色發(fā)展理念指導(dǎo)“四化”協(xié)同發(fā)展，習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，中國新型工業(yè)化道路應(yīng)該按照總書記的指示，生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，甚至相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

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（作者單位：中共包頭市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室）