銅陵郊區(qū)：打造擁江發(fā)展樣板區(qū)

郭敏

【寫在前面】

帶著銅陵擁江發(fā)展的期許，在剛剛過去的2019年，銅陵市郊區(qū)作為“橋頭堡”和“排頭兵”，邁出了擁江發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

郊區(qū)位于“一江兩岸”新銅陵的中心區(qū)域，是連南接北的重要樞紐。2018年10月，隨著樅陽(yáng)縣老洲鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)劃歸郊區(qū)管轄，郊區(qū)獲得了更廣闊的空間支撐，擁江發(fā)展揚(yáng)帆起航。

緊緊抓住區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，郊區(qū)圍繞“立足新起點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新風(fēng)貌、奮發(fā)新作為”的發(fā)展主線，奮力打造擁江發(fā)展的樣板區(qū)。

擁江發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是核心。郊區(qū)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過創(chuàng)新雙招雙引模式，推進(jìn)工業(yè)技改提升，壯大旅游觀光業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色等方式，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。

擁江發(fā)展亦是協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，郊區(qū)不斷縮小南北兩岸、城鄉(xiāng)之間的差距，在融合發(fā)展、共同繁榮上先行先試。與此同時(shí)，江南江北也因地制宜，走出突顯各自特色的發(fā)展之路。

發(fā)展的最終目的是惠及民生，一系列惠民之舉托起了郊區(qū)人民的幸福感、獲得感和安全感，點(diǎn)亮了城鄉(xiāng)萬(wàn)家燈火。

掀開2020年日歷之時(shí)，也掀開了郊區(qū)發(fā)展的新篇章?！笆奈濉遍_端之年將奠定郊區(qū)大有可為的未來;“長(zhǎng)三角一體化”國(guó)家戰(zhàn)略為郊區(qū)更高層次和更高水平發(fā)展提供新的機(jī)遇和平臺(tái);新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的疊加機(jī)遇為郊區(qū)培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新社會(huì)治理模式提供了新的思路和方向。

善謀行遠(yuǎn)，實(shí)干乃成。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，郊區(qū)政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，一支有情懷、有擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍扮演著郊區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭雁和實(shí)干家，“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)”成為郊區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

俯瞰郊區(qū)，奔騰的長(zhǎng)江似軸，南北兩岸鐘靈毓秀的土地為翼，恰如一只振翅的蝴蝶，向著幸福美麗新郊區(qū)的目標(biāo)翩翩欲飛。

“加速融合”

《決策》：2019年是區(qū)劃調(diào)整后新郊區(qū)發(fā)展的開局之年，圍繞擁江發(fā)展，這一年郊區(qū)開展了哪些工作？

張瓊：2019年是新郊區(qū)揚(yáng)帆起航之年。在銅陵市委、市政府和郊區(qū)區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，郊區(qū)積極踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

預(yù)計(jì)2019年，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元;財(cái)政收入（不含海關(guān)）12.5億元，增長(zhǎng)24.02%;固定資產(chǎn)投資41億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36380元，農(nóng)村居民人均可支配收入14716元，分別增長(zhǎng)8%、9%。

圍繞“擁江發(fā)展”，郊區(qū)主要做了以下工作：

第一，繪就一江兩岸新藍(lán)圖，跨江發(fā)展揚(yáng)帆起航。圍繞澄英高科技園區(qū)建設(shè)，完成陳瑤湖、周潭總體規(guī)劃編制，老洲、灰河規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。江南江北加速融合，各項(xiàng)民生托底保障政策無(wú)縫銜接，民生保障水平穩(wěn)步提高，群眾獲得感不斷提升。

第二，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，加快升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)。創(chuàng)新資源加速集聚，全力推動(dòng)企業(yè)“升高、上市”。

第三，奪取攻堅(jiān)戰(zhàn)役新勝利，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控有效。脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)實(shí)施，全面完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核等反饋問題整改任務(wù)。污染防治成效顯著，“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得預(yù)期成效。

第四，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)美。一體化推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精細(xì)化實(shí)施城市管理，全面推行公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作，城市管理裝上“智慧大腦”。品質(zhì)化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

第五，邁出改革開放新步伐，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深入，區(qū)委確定的13項(xiàng)年度改革任務(wù)有效落實(shí)。開放合作成果豐碩，積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展布局。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，精準(zhǔn)開展“四送一服”“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)。

第六，完善社會(huì)民生新體系，發(fā)展成果普惠共享。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)治理縱深推進(jìn)，人民群眾安全感指數(shù)居全省105個(gè)縣區(qū)前列。

《決策》：2019年，郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯進(jìn)步、人民滿意度和幸福感不斷提升，再度回首，最讓您印象深刻的是什么？

張瓊：2019年，郊區(qū)發(fā)展極不平凡。郊區(qū)上下勠力同心、砥礪前行，在苦干實(shí)干中展示了奮進(jìn)者的拼搏擔(dān)當(dāng)。

最令人感動(dòng)的是，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)歷程中，各級(jí)扶貧干部毫無(wú)怨言、風(fēng)雨無(wú)阻，用腳步丈量民情、用身心感知冷暖，書寫了脫貧路上初心如磐、使命在肩的最美篇章。

最令人振奮的是，突出環(huán)境問題整改嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，全員參與攻堅(jiān)、多方協(xié)同作戰(zhàn)，打出了一場(chǎng)疾風(fēng)厲勢(shì)、重拳去疾的環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

最令人欣慰的是，歷經(jīng)兩年艱苦奮戰(zhàn)、接續(xù)攻堅(jiān)，寶山區(qū)域整治項(xiàng)目取得決定性勝利，成功消除“高樓大廈背后的貧民屋”，1045戶居民圓上安居夢(mèng)，彰顯了新時(shí)代郊區(qū)干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和情懷。

“跑出發(fā)展加速度”

《決策》：2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，打造擁江發(fā)展的樣板區(qū)，郊區(qū)將如何選準(zhǔn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)施策？