積極老齡化視域下，淺談低齡老年人力資源開發(fā)的意義與限制

羅世杰

摘 要：我國人口老齡化率正在逐漸上升，在積極老齡化的背景下，開發(fā)低齡老年人力資源意義重大。本文通過簡單的數(shù)據(jù)查詢，對低齡老年人力資源開發(fā)中意義和開發(fā)中遇到的問題進行了論述。

關鍵詞：積極老齡化;低齡老年人力資源開發(fā);意義與限制

1 研究背景

當前，對于中國的整個宏觀環(huán)境來說，人口老齡化是一個處于浪潮前端的話題。人口老齡化帶來的影響，在經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方面極為突出。這一現(xiàn)狀促使眾多學者將老年人力資源再開發(fā)這一議題作為了研究內(nèi)容，并且相關研究都還處于不夠深入的階段。

2 積極老齡化

基于人口老齡化的狀況，隨著時間的推移和社會的進步。2002年，世界衛(wèi)生組織提出了“積極老齡化”一詞。對于積極老齡化的解釋，將其定義為：人在步入老年期后，為了盡可能保持既有生活質(zhì)量不下降，使健康、保障和參與的機會盡可能發(fā)揮最大效能的過程。[1]對于中國一部分家庭來說，家庭經(jīng)濟狀況會促使低齡老年人再度產(chǎn)生就業(yè)的想法，不論是想減輕家庭經(jīng)濟負擔或是證明自己的創(chuàng)造價值的能力，這一群老年人始終走在再就業(yè)的路上。對于一些老人來說，不服老的心態(tài)也會催生這效果。這為開發(fā)低齡老年人力資源提供了一部分可行性。

3 低齡老年人力資源再開發(fā)的必要性及可行性

根據(jù)對2014年的中國老年社會追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)報告的分析，得到以下的結(jié)論：

1）被調(diào)查的老人中，支出貧困率仍然較高，且有11.9%的比例沒有享受養(yǎng)老保險。

2）仍在工作的老年人中，男性明顯多于女性，農(nóng)村老人工作的比例明顯大于城市老人工作的比例。

3）仍有一部分老年人，在一些技術(shù)部門擔任重要職務，例如開發(fā)、研究等。

4）低齡老年人的再就業(yè)意愿較大，高齡老年人的被照料需求較大。

5）很大一部分低齡老年人身體并沒有重大疾病且生活自理。

基于以上結(jié)論，遂得出低齡老年人力資源再開發(fā)的重要性有以下幾點：

1）減輕社會保障的負擔。對于中國這樣一個人口大國來說，老齡化逐漸增大，政府的老年人保障力度雖然在逐步增強，但是由于人口基數(shù)過大，保障措施實施起來，難以達到每個老年人都收到精確充分保障。在這種情況下，有條件和意愿的老年人可以通過再就業(yè)實現(xiàn)簡單的經(jīng)濟上的自給自足，減輕社會保障的負擔。中國老齡化呈現(xiàn)的是先老未富的特點，生活水平和保障力度提升的速度跟不上老齡化發(fā)生的速度。所以，特別對于生養(yǎng)獨生子女的老年人來說，對于社會保障的需求是很大的。而在社會保障不能精準到達的時候，就業(yè)對于一部分老年人來說于社會發(fā)展是有利的。特別地，對于城鎮(zhèn)居住在社區(qū)的老年人來說，他們沒有條件通過輕松的農(nóng)活來創(chuàng)造生活物質(zhì)，唯一可能獲得生活物質(zhì)來源便是工作。

2）滿足低齡老年人的“自食其力”的意愿。自古以來，“自食其力”都是中國人堅持的一條理念，對于仍有就業(yè)意愿的低齡老年人來說，他們沒有重大身體疾病、意識清醒、行動自立。從馬斯洛需求層次理論來看，他們在嘗試追求自我價值，自己是不服老能自給自足的。這同時也是開發(fā)的可行性之一。為這一部分老年人提供適合的工作崗位并許以合適的薪資，對于他們自身的價值實現(xiàn)的需求是有正向作用的。在這一點上，不但能減輕他們的依靠子女生活的心理負擔，而且能增強他們對自身能力和身體素質(zhì)的自信心。

3）一定程度上解決結(jié)構(gòu)性人力資源的匱乏。我國是一個人口大國，個人的知識和技能水平呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)。有很多老年人在科技、農(nóng)業(yè)方面具有豐富的工作經(jīng)驗和比較高的研發(fā)水平。這既是必要性也是可行性。參考“六普”中低齡老年人大專以上教育程度的比例以及低學歷高級技術(shù)人員推算，我國目前的低齡高智老年人口數(shù)量至少在700萬人以上，具有很大的開發(fā)潛力。[2]我國正是重視科教興國，所以將高智低齡老年人請上高精尖技術(shù)領域的工作崗位上，對于這些領域的人力資源缺乏問題，具有一定改善作用。

所以，低齡老年人的開發(fā)，一方面，可以增加老年人收入、促進其消費，同時一定程度上推動老年人第三服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，對國家對社會而言，減輕社會養(yǎng)老壓力的同時害利用好了可能被浪費的人才，創(chuàng)造價值。

4 低齡老年人力資源開發(fā)存在的問題

4.1 社會意識偏差

對于大部分中國家庭來說，傳統(tǒng)觀念是子女養(yǎng)老為重，在不論老年人身體素質(zhì)、精神狀態(tài)各方面就本身存在差異的情況下，大多數(shù)的中國子女是愿意讓自己家的老年人再次參與社會工作的。在中國這樣的文化大國之內(nèi)，儒家思想深入人心，孝道一詞仿佛成了老年人參與工作的一道不低的門檻。大家都認為老年人到了退休年齡就應該頤養(yǎng)天年，不論是從老年人的家人這方還是從提供崗位的組織那方，都認為在家里安享天倫之樂才是老年人應該有的生活。再從另一方面來說，很多低齡老年人留在家里其實承擔了不少的家務活和照看小孩，沒有人鼓勵他們走出來繼續(xù)工作。即使低齡老年人有就業(yè)的意愿，這也成了一個不好開口的話題。

4.2 對低齡老年人的開發(fā)不全面

我國目前還沒有對低齡老年群體這樣的特殊群體進行過專業(yè)的開發(fā)利用。從社會調(diào)查結(jié)果老看，很多企業(yè)就算招用老年人都是使用的返聘，再加上信息封閉和不對等，低齡老年人無法有效獲取與工作直接相關的信息，無法與崗位進行合適的匹配。

4.3 法律制度不完善

諸如《勞動法》和《勞動合同法》這樣的人力資源相關的法律，對老年人就業(yè)的保護條例提及的也是非常的少。對于低齡老年人來說，就業(yè)本身可能就是對自己生活質(zhì)量的一種保障，但如果在就業(yè)過程中自己的利益反而受到了侵害，對老年人來說這樣的就業(yè)就是沒有必要的，所以法律制度的滯后也為低齡老年人力資源開發(fā)增添了阻礙。

參考文獻

[1]余健，鄭小雪.積極老齡化視角下老人在社區(qū)整合中的作用研究——以武漢N社區(qū)為例[J].華中師范大學研究生學報，2019，26（03）：31-35+48.

[2]鄭愛文.基于異質(zhì)性視角的低齡高智老年人力資源開發(fā)利用探析[J].北方民族大學學報，2019，（4）：128-134