中國和新加坡 “一帶一路”現(xiàn)狀與成效

齊嘉欣

[摘要]2013年，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的道路上習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“一帶一路”建設(shè)的基本道路，并在之后的五年時(shí)間內(nèi)得到了全世界71個(gè)國家的積極響應(yīng)和參與。作為東南亞經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，新加坡一直是我國國際貿(mào)易合作交流的重要國家。同時(shí)，由于特殊的地理位置，受到馬六甲海峽的影響，我國每年在進(jìn)行國際海外貿(mào)易時(shí)就要通過馬六甲海峽達(dá)到最短航線。在建設(shè)海上絲綢之路時(shí)，需要我國與新加坡之間的貿(mào)易合作不斷深化。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;新加坡;區(qū)域合作;經(jīng)貿(mào)一體化

[DOI]1013939/jcnkizgsc202009030

1中國是“一帶一路”主要貿(mào)易國家的重要進(jìn)出口市場(chǎng)

從總體看，中國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長，進(jìn)口增速反超出口，創(chuàng)五年新高。通過分析中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易順差額發(fā)現(xiàn)，中國對(duì)沿線國家貿(mào)易順差連續(xù)三年收窄，降幅明顯。

2017年，中國與“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額扭轉(zhuǎn)連續(xù)2年負(fù)增長局面，達(dá)到144032億美元，較2016年增長134%，高于我國整體增速59個(gè)百分點(diǎn)，占中國進(jìn)出口貿(mào)易總額的362%。其中近五年來進(jìn)口額增速首超出口，高出113個(gè)百分點(diǎn)。未來5年，中國將從沿線國家和地區(qū)進(jìn)口2萬億美元的商品，鑒于8萬億美元的進(jìn)口總量，在以后的國際貿(mào)易發(fā)展過程中，海上絲綢之路能夠在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出巨大貢獻(xiàn)，保障了海外貿(mào)易商品的不斷交換。

2新加坡大力支持“一帶一路”

在對(duì)外貿(mào)易額排名前十位的“一帶一路”國家中，2017年，新加坡的對(duì)外貿(mào)易額為69721 億美元，高居第二，僅次于韓國。從出口看，新加坡的對(duì)外貿(mào)易額名列第二，為36955億美元。從進(jìn)口看，新加坡的進(jìn)口額為32767億美元，在這些國家中僅次于韓國和印度。

中國與新加坡之前的合作貿(mào)易關(guān)系呈線性鏈接，在給新加坡輸出物資的同時(shí)也通過國際貿(mào)易促進(jìn)新加坡的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展。如中國國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心2018年報(bào)告所述，從貿(mào)易額比重同比變化看，與2016年相比，新加坡在2017年對(duì)中國的出口額比重有所上升，從130%上升至145%，新加坡對(duì)中國的進(jìn)口額比重略有下降，從143%降至138%。而對(duì)中國來說，新加坡也是重要的貿(mào)易伙伴，穩(wěn)居于2017年中國對(duì)“一帶一路”國家出口額及進(jìn)口額前十位國家中。

我國“一帶一路”建設(shè)的總負(fù)責(zé)人張高麗就在“一帶一路”的貿(mào)易發(fā)展建設(shè)中明確提出：“未來五年，中國將進(jìn)口8萬億美元商品，吸收6000億美元外國投資，對(duì)外投資7500億美元，出境旅游7億人次。我們歡迎世界各國分享中國發(fā)展帶來的重大機(jī)遇。”這就是“一帶一路”對(duì)于新加坡的重要意義。

3“一帶一路”框架下的中新合作

2019年2月，李顯龍總理赴華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，在行前接受新華社專訪時(shí)指出，新中關(guān)系有巨大潛能，新中兩國在雙邊關(guān)系與區(qū)域都有互聯(lián)共通的發(fā)展前景，通過新加坡與中國的密切貿(mào)易合作，帶動(dòng)兩個(gè)國家的金融經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在“一帶一路”建設(shè)的影響下多領(lǐng)域溝通，創(chuàng)新貿(mào)易交流，為兩個(gè)國家的發(fā)展提供了動(dòng)力和機(jī)會(huì)。

31互聯(lián)互通

在互聯(lián)互通方面中新合作一直保持著緊密的金融合作聯(lián)系，蘇州工業(yè)園區(qū)就是中新合作下的金融產(chǎn)物，帶動(dòng)了江蘇沿岸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，保證在建設(shè)“一帶一路”的過程中能夠從以往的合作關(guān)系著手。蘇州工業(yè)園是一個(gè)比較成熟的項(xiàng)目，已經(jīng)有20多年的歷史。對(duì)于它今后的發(fā)展，新中兩國正在探討是否能夠結(jié)合“一帶一路”倡議。同時(shí)，天津生態(tài)城作為中新合作的又一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，在推動(dòng)兩國友好發(fā)展的目標(biāo)上做出了一定的貢獻(xiàn)。天津生態(tài)城今年慶祝成立十周年，它的總體規(guī)劃最近也有所更新，今后會(huì)按照新的規(guī)劃來發(fā)展。在“一帶一路”的發(fā)展前提下，中新突破傳統(tǒng)合作模式，建立重慶戰(zhàn)略合作區(qū)域，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證資源的流動(dòng)和往來。在與新加坡簽署的重慶開發(fā)戰(zhàn)略中所推行的建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)137個(gè)，進(jìn)一步促進(jìn)了中新兩個(gè)國家之間的貿(mào)易融合，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通。

32金融合作

新加坡作為“亞洲四小龍”之一，在金融方面有著超前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，由于新加坡處于重要航線交會(huì)處，各個(gè)國家與亞太經(jīng)濟(jì)合作中的相關(guān)國家機(jī)構(gòu)都是通過馬六甲海峽進(jìn)行國際金融商務(wù)貿(mào)易交流，促進(jìn)新加坡本地的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展，為中新合作打好了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2014年中新之間完善了主要貨幣的直接交流兌換措施，加速兩個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。在新加坡當(dāng)?shù)匚覈ㄔO(shè)了中國金融貿(mào)易交易所，使兩國之間的貿(mào)易交流更加便捷、更加高效。而在我國的發(fā)展中也推出了新加坡物流資源貿(mào)易的相關(guān)交易種類，加快了中新政府和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互交流以及一體化發(fā)展。新加坡駐華大使羅家良在2018年3月接受專訪時(shí)表示，新加坡會(huì)繼續(xù)發(fā)展這方面，更好地利用人民幣來推行“一帶一路”。

33第三方市場(chǎng)合作

在中新合作中多元化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)第三方經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)合作，成為“一帶一路”建設(shè)的重要依據(jù)。中方企業(yè)在新加坡的金融政治體制中逐漸占據(jù)了重要的地位，進(jìn)一步方便我國向新家坡的資源輸送。同時(shí)，第三方的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)合作還表現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)中，不僅是海上物資的貿(mào)易交流，在中新（重慶）戰(zhàn)略中，中新機(jī)場(chǎng)的不斷建設(shè)為第三方經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)合作提供了交通基礎(chǔ)。新加坡方面也在積極參與配合我國所建設(shè)的“一帶一路”倡議，這是兩個(gè)國家之間貿(mào)易交流總量提升的根本途徑。

在“一帶一路”建設(shè)的影響下，亞洲各國之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還存在一定的差異。就如大華銀行集團(tuán)外國直接投資咨詢部主管張志堅(jiān)所說，“新加坡，是一個(gè)國際金融中心，更具金融、法律、稅收優(yōu)勢(shì);泰國，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是汽車業(yè)，印度尼西亞有非常豐富的天然資源;越南正在積極發(fā)展科技制造業(yè)?！睎|盟各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面存在的巨大差異，對(duì)于中國企業(yè)來說，意味著龐大的商機(jī)。舉例來說，在整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)金融市場(chǎng)的構(gòu)建中“僅是東盟單方面，每年估計(jì)就有約2000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出需要?！贝笕A銀行集團(tuán)機(jī)構(gòu)銀行服務(wù)部主管陳文發(fā)稱。

在保證擴(kuò)建亞太地區(qū)合作國家中的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，新加坡當(dāng)?shù)匾苍谡膱?jiān)持和推動(dòng)下建立了有效的國際資源咨詢服務(wù)部門，為企業(yè)提供一站式的跨境投資和銀行咨詢服務(wù)。大華銀行咨詢部與區(qū)域政府機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣虝?huì)和專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)一起，通過構(gòu)建密切合作體制，有效解決了地區(qū)之間的貿(mào)易問題。當(dāng)前，新加坡的大華銀行是唯一一家同時(shí)與中國貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)和中國國際商會(huì)簽署合作協(xié)議的東南亞銀行，“2017年，大華銀行促成了從中國到東盟近200億新元（約合1000億元人民幣）投資，大部分都是通過新加坡完成的。”在大華銀行的不斷支持下，我國大量的經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)逐漸分布到東盟各個(gè)國家中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的連通。

34創(chuàng)新領(lǐng)域合作

新加坡駐華大使羅家良在2018年3月接受新華網(wǎng)專訪時(shí)指出，“一帶一路”是兩國未來發(fā)展的主要焦點(diǎn)。中國有才華的人很多，創(chuàng)新能力也很強(qiáng)。新加坡希望能夠引入中國的科技，因?yàn)樾录悠乱苍诖蛟煲粋€(gè)“智慧國”。

同時(shí)，新加坡可以作為一個(gè)平臺(tái)，與這些創(chuàng)新企業(yè)合作，把他們的產(chǎn)品和服務(wù)推廣到整個(gè)東盟地區(qū)。2018年新加坡是東盟的輪值主席國，這屆的主題是“堅(jiān)韌與創(chuàng)新”。東盟各個(gè)國家面臨著不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題。新加坡可以在其他東盟國家和包括中國在內(nèi)的對(duì)話伙伴中找到解決方案，把面對(duì)挑戰(zhàn)的一方和能提供解決方案的一方連接起來，共同解決這些問題，給國家和人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益。

35專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域合作

為了加強(qiáng)中新之間的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域合作，中方對(duì)該項(xiàng)目的發(fā)展和建設(shè)投入了巨大的人力物力推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域合作。我國每年都有赴新發(fā)展的相關(guān)服務(wù)性人才，同時(shí)新方也設(shè)立了相關(guān)服務(wù)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)，對(duì)“一帶一路”沿線國家的官員進(jìn)行培訓(xùn)。

隨著投資項(xiàng)目和資金的增加，可能出現(xiàn)的商業(yè)糾紛也會(huì)增多。新加坡已有完善的平臺(tái)給企業(yè)提供法務(wù)方面的服務(wù)，利用現(xiàn)有的市場(chǎng)和社會(huì)機(jī)制來解決爭(zhēng)端，避免把這些問題政治化。

36“一帶一路”專網(wǎng)

新加坡是中國周邊的重要鄰國。當(dāng)前，在建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中，中新兩國之間通過密切合作、共同提升，創(chuàng)造了良好的合作發(fā)展前景。為更好地宣傳“一帶一路”，2016年3月8日，新加坡報(bào)業(yè)控股與新加坡工商聯(lián)合總會(huì)攜手打造了“一帶一路”專網(wǎng)，如今已邁入第四個(gè)年頭。未來將繼續(xù)為全球華文讀者介紹“一帶一路”的最新發(fā)展，讓更多不同領(lǐng)域的受眾了解“一帶一路”沿線國家，尤其是東南亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

“一帶一路”專網(wǎng)獲得企業(yè)界積極響應(yīng)。專網(wǎng)內(nèi)容包括對(duì)“一帶一路”倡議的宏微觀介紹、最新進(jìn)展、相關(guān)商機(jī)、分析評(píng)論、沿線區(qū)域信息、人文旅游資訊等。網(wǎng)站也請(qǐng)到對(duì)“一帶一路”有深入了解的商界領(lǐng)袖和專家學(xué)者，分享如何利用這個(gè)區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)拓展商機(jī)。

4結(jié)論

“一帶一路”是我國對(duì)外開放總的戰(zhàn)略思想，是在新階段下中國走出去的一個(gè)全新的戰(zhàn)略部署。自從“一帶一路”倡議提出以來，我國政府做出了很多的努力，收到了很好的效果。在當(dāng)前的發(fā)展過程中，中國聯(lián)合新加坡政府共同努力，結(jié)合中方的大量貿(mào)易資源與新加坡馬六甲海峽的入?？冢B接著東西方的海上咽喉要道的地理位置，擴(kuò)大亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響，推動(dòng)著雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷進(jìn)步?！耙粠б宦贰背h給中國及周邊國家?guī)砹诵碌臋C(jī)遇，是新中兩國未來發(fā)展的主要焦點(diǎn)。在過去的幾年，中國和新加坡兩國取得了積極成果，未來將為兩國和相鄰國家?guī)砀喔ｌ?，“一帶一路”必將取得更豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊達(dá) 大戰(zhàn)略理論視角下的“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——基于中國對(duì)新加坡多元指標(biāo)的向量自回歸分析[J]. 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2018（3）：30-40

[2]石少雄，劉小默 “一帶一路”背景下中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易的博弈發(fā)展[J]. 海峽科學(xué)， 2018， 139（7）：15-17，27

[3]李瑞豪，李振宇 探討“一帶一路”倡議在經(jīng)貿(mào)的效果——以馬來西亞與新加坡為例[J]. 時(shí)代金融， 2018， 717（35）：377，380