淺析黨政共建現(xiàn)代管理新生態(tài)

劉云云

[摘 要] 黨政建設(shè)對一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的帶動(dòng)作用，但是從企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來看，企業(yè)有時(shí)候會(huì)忽視黨政建設(shè)的這種作用，更沒有將黨政工作和企業(yè)發(fā)展建設(shè)工作結(jié)合在一起。為此，文章在闡述黨政共建發(fā)展意義的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前黨政共建工作發(fā)展存在的問題，就如何打造黨政共建管理新模式進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞] 黨政；建設(shè)管理；現(xiàn)代管理；新生態(tài)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

為適應(yīng)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)和新要求，黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，在社會(huì)治理中增加了共治的提法，進(jìn)一步豐富了社會(huì)治理的內(nèi)涵，也提出到2035年時(shí)候，現(xiàn)代社會(huì)治理基本格局會(huì)形成。由此可以發(fā)現(xiàn)，在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)化對創(chuàng)新社會(huì)治理的論述，為我國社會(huì)現(xiàn)代化治理發(fā)展指明了方向。完善的社會(huì)治理新生態(tài)需要黨政機(jī)關(guān)的支持和配合。為此，文章闡述黨政建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中作用的基礎(chǔ)上，就如何發(fā)揮出黨政職能作用更好地打造現(xiàn)代管理新生態(tài)進(jìn)行策略分析。

一、黨政建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的作用

黨政建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中能夠提升企業(yè)的生產(chǎn)力。企業(yè)在發(fā)展的過程中不可避免地會(huì)遇到一些比較復(fù)雜的問題，黨建工作的開展則是能夠幫助企業(yè)解決自身發(fā)展所面臨的問題，進(jìn)而為企業(yè)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。在新的社會(huì)背景下企業(yè)發(fā)展面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過黨建工作的開展能夠幫助企業(yè)更好地適應(yīng)時(shí)代，促進(jìn)改革。第二，黨政建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中能夠提升企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)主義環(huán)境，在社會(huì)主義建設(shè)的不斷完善下企業(yè)也開始在這樣的環(huán)境中承擔(dān)責(zé)任[1]。通過黨建工作的開展能夠增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力、向心力，進(jìn)而充分發(fā)揮出企業(yè)文化在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方面的作用。

二、黨政工作發(fā)展存在的問題

第一，思想認(rèn)識(shí)不到位。在黨政工作開展的過程中有一些企業(yè)職工人員沒有客觀、正確的地認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，對黨政共建工作的理解也不夠到位。在開展黨政工作建設(shè)的過程中僅僅關(guān)注形式，沒有注重內(nèi)涵，且存在因?yàn)殛P(guān)注自身利益而忽視其他各方利益的現(xiàn)象。第二，工作機(jī)制不完善。黨政工作沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，在具體實(shí)施的過程中存在操作層面落實(shí)不完全的現(xiàn)象。第三，考核機(jī)制不完善。黨政共建工作的開展沒有被納入黨委工作的考核領(lǐng)域，缺乏考核管理，黨政工作也很難朝著更加精良的方向發(fā)展[2]。

三、黨政共建現(xiàn)代管理新生態(tài)的模式分析

（一）完善黨政共建社會(huì)治理機(jī)制

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障是現(xiàn)代社會(huì)治理體制發(fā)展的一個(gè)重要要求。黨政共建工作的開展要做好彼此配合，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本特征，在新時(shí)期現(xiàn)代社會(huì)的治理發(fā)展要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢融合轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N社會(huì)治理優(yōu)勢。針對直屬單位基層黨組織屬地管理、黨建與業(yè)務(wù)容易脫節(jié)的實(shí)際，到部委單位和省區(qū)走訪調(diào)研，向工委、中組部、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示報(bào)告，從機(jī)制上推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)“同頻共振”。同樣，政府部門在社會(huì)治理中也占據(jù)十分重要的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在整合資源力量、調(diào)動(dòng)人員、協(xié)調(diào)執(zhí)行等，各地區(qū)政府部門是社會(huì)治安管理的第一責(zé)任人，在全國社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上各級黨委、政府將社會(huì)治理看作是一個(gè)重要工作開展，并將這項(xiàng)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。

（二）提升社會(huì)治理的“四化”水平

社會(huì)化、治理化、智能化、專業(yè)化是社會(huì)現(xiàn)代化治理的四個(gè)內(nèi)容。在社會(huì)治理理念被提出之后，國家范圍內(nèi)開始加強(qiáng)了對社會(huì)精細(xì)化治理的重視。黨的十九大報(bào)告將社會(huì)治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵設(shè)定為社會(huì)化、治理化、智能化和專業(yè)化。社會(huì)化治理需要社會(huì)各方面的共同參與，在政府部門和社會(huì)的雙重作用和積極互動(dòng)下能夠更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。由此可見，社會(huì)治理的本質(zhì)是調(diào)動(dòng)社會(huì)多元力量共同建設(shè)共同治理[3]。在新時(shí)期，人們不僅對物質(zhì)文化生活提出要求，而且在公平、正義、安全、環(huán)境等方面也提出了新的要求，社會(huì)化治理是科技力量和社會(huì)治理的融合，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來強(qiáng)化治理，在黨政分工的明確和協(xié)調(diào)配合下來更好地帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

（三）“不忘初心、牢記使命”實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合

習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年重要講話中強(qiáng)調(diào)：“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)把我們的人民共和國鞏固好、發(fā)展好，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。”基于這樣的發(fā)展要求，企事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展需要在牢記黨的性質(zhì)、宗旨、理想信念的同時(shí)組織員工開展主題教育活動(dòng)，針對干部職工所思所盼加強(qiáng)思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，總結(jié)凝練“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)異的干部員工予以肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）打造共同治理體系

打造符合中國國情、具備時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)治理體系是社會(huì)現(xiàn)代化治理的一個(gè)重要內(nèi)容，在黨的建設(shè)的深入發(fā)展下社會(huì)治理體系不斷完善，一系列基礎(chǔ)性制度建立完成。結(jié)合黨的十九大報(bào)告的要求，國家加強(qiáng)了對治理機(jī)制和治理體系建設(shè)的關(guān)注。第一，能夠預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制建設(shè)完成。在這些機(jī)制的作用下能夠更好地處理人民內(nèi)部矛盾，具體表現(xiàn)為打造出一個(gè)具備重大決策功能的安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在這個(gè)機(jī)制的作用下能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)仲裁、行政裁決、行政復(fù)議的銜接，由此打造出一種多元的糾紛協(xié)調(diào)管理機(jī)制。第二，打造完善的公共安全體系，將安全理念貫徹落實(shí)到黨政人員心目中。第三，加快社會(huì)治安防控體系的建設(shè)[4]。按照法律的基本規(guī)范來打擊黃賭毒活動(dòng)，采取一系列的措施來保障人民的基本權(quán)益。第四，強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，在人們的心目中培養(yǎng)出自信、積極的社會(huì)心態(tài)。第五，強(qiáng)化社區(qū)治理體系建設(shè)，將社會(huì)治理的重心向下調(diào)。與此同時(shí)，發(fā)揮出社會(huì)組織作用來打造政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)的互動(dòng)機(jī)制。

（五）打造黨政交流平臺(tái)

黨政共同打造完善的黨政平臺(tái)，為黨政工作的有序開展提供重要支持。經(jīng)過調(diào)查研究，企業(yè)組織和政府部門共同簽訂合作協(xié)議，在企業(yè)內(nèi)部組織開展多樣化主題的黨組織共建活動(dòng)，打造以共同建設(shè)小組、下屬分公司和總公司對接的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，在彼此之間形成一種良性運(yùn)作溝通的機(jī)制。企業(yè)和政府部門以共同建設(shè)為基本紐帶支撐，從頂層設(shè)計(jì)開始采取積極的措施強(qiáng)化各個(gè)層面的互動(dòng)交流，彼此配合、共同推進(jìn)、持續(xù)進(jìn)步的開展各項(xiàng)管理工作。在深入推進(jìn)共同治理的過程中將發(fā)展重點(diǎn)集中在安全管理層面，并積極組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（六）黨建風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任共同承擔(dān)，凝聚工作合力

黨建雙方黨委在工作的時(shí)候要嚴(yán)格落實(shí)彼此的工作責(zé)任，在工作中彼此共同推進(jìn)、互相幫助，與此同時(shí)，雙方全體黨員在工作中還需要充分發(fā)揮出“雙帶”的作用，從促進(jìn)職工行為養(yǎng)成、提升職工安全員能力、強(qiáng)化組織技能等方面入手思考如何更好地實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)發(fā)展，分層級的實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)?；鶎訂挝辉诎l(fā)展的過程中要密切關(guān)注實(shí)際生產(chǎn)管理，打造能夠響應(yīng)國家發(fā)展的自上而下的課題，在課題確定之后通過戰(zhàn)書的方式來發(fā)送給各個(gè)團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí)，基層作業(yè)班組要簽訂合作協(xié)議，共同強(qiáng)化檢修過程管理，積極履行自身的工作職責(zé)。

（七）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

在企業(yè)組織內(nèi)部組織開展“兩長”安全管理能力提升培訓(xùn)，將專職安全管理人員對基層作業(yè)小組成員、班組長開展安全防護(hù)和管理知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展提供足夠設(shè)施設(shè)備的支持，黨建雙方共同配合制定出人才培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)管理中注重強(qiáng)化對企業(yè)優(yōu)秀骨干力量的培訓(xùn)管理。在對企業(yè)員工培訓(xùn)的過程中還需要打造相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在機(jī)制的作用下積極培育優(yōu)秀的崗位能手，并從組織安全生產(chǎn)、降低成本增加效益、節(jié)能環(huán)保的角度打造出一個(gè)完善的企業(yè)職工績效評價(jià)體系，在發(fā)揮企業(yè)員工總體能力的同時(shí)進(jìn)一步凸顯出企業(yè)員工個(gè)人價(jià)值。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前很多企業(yè)一味地注重經(jīng)濟(jì)利益，在發(fā)展的過程中忽視了對黨政工作的建設(shè)管理，使得企業(yè)在追尋經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)沒有積極主動(dòng)地承擔(dān)起為人民服務(wù)的職責(zé)，加上市場化競爭的加劇也使得企業(yè)面臨更多的競爭。在這樣的背景下，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展需要強(qiáng)化黨政組織建設(shè)，借助黨政思想來提升企業(yè)的凝聚力，并在發(fā)展的過程中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，從而幫助企業(yè)更好地從發(fā)展中獲得利益。

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