高校學生黨支部建設與管理現(xiàn)狀調查研究

李 晟

（湖南中醫(yī)藥大學信息科學與工程學院，湖南 長 沙 410208）

高校學生黨支部是黨在高校的政治核心，高?；鶎狱h組織的重要組成部分,是黨聯(lián)系廣大高校學生的橋梁和紐帶；高校學生黨支部建設是黨的建設的重要元素，是高校黨建工作的根基工程，也是實現(xiàn)黨對大學生政治領導的組織基礎。近年來,伴隨著高校擴招以及時代與社會的發(fā)展與進步，新一代的大學生在思想領域日益呈現(xiàn)多元化的動態(tài)，學生黨員及入黨積極分子隊伍也迅速擴大，學生黨支部地位也顯得更為關鍵，作用更為重要，因此， 筆者及其團隊于2018年12月-2019年1月在所屬高校展開問卷調查（發(fā)放問卷二百多份，其中有效問卷214份，調查對象包括學生黨支部成員、入黨積極分子、學生會干部），并采用面對訪談、工作觀察、支部座談、實例分析等實證研究方法與形式，對當前所屬高校學生黨支部建設及運行狀況展開調研走訪，并結合身為一線輔導員在學生黨支部中的實際工作經驗，對調查結果進行數(shù)據(jù)分析、歸納總結。調查結果顯示，當前高校學生黨支部在特點表現(xiàn)和建設管理方面存在以下特點和問題：

1 黨員模范帶頭能力欠缺，支部凝聚力有待增強

高校學生黨支部是高校對大學生進行思想政治教育的重要載體和媒介，是引導當代大學生黨員堅持道路自信、理論自信、制度自信的重要平臺。在走訪調研過程中，我們采訪了在學生會以及其他學生全團組織中有過任職或正在任職的黨支部成員，同學們普遍反映高校學生黨支部的團隊凝聚力與不少其他類型的學生組織相比有一定差距。經過分析我們認為導致這一現(xiàn)象的主要原因有：第一，部分黨支部沒有嚴格按照黨委要求決策部署，組織生活開展時間混亂；第二，部分黨支部管黨治黨不力，除開會以外的組織生活頻率較低導致支部成員彼此相處了解的時間較少、對活動的熱情減弱；第三，部分支部氛圍過于嚴肅、活力不足；活動內容較為單一且不夠貼近生活、沒有結合專業(yè)。這些問題的存在，嚴重影響學生黨支部在大學生思想政治教育工作中戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮，嚴重影響學生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮。

2 網絡新媒體、移動新媒體、娛樂新媒體的規(guī)模效應，改變著學生的學習、思維、交往方式以及語言風格

目前以個性化、交互性、即時性、去中心化為特征的新興媒體正以巨大優(yōu)勢影響著受眾，這對思想政治教育的權威性提出巨大挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展，學生黨員了解不同文化、不同觀點、不同價值觀的途徑也不斷增多，學生容易受到功利思想等不良觀念的影響而動搖，思想意志不夠堅定和純粹，集中表現(xiàn)為：傳統(tǒng)的支部活動主要是“三會一課”等傳統(tǒng)教育模式，而黨校也是傳統(tǒng)的講授式教學，這都與社會實踐沒有實現(xiàn)有機結合，黨校教學也未能采取案例式、討論式教學等新型教學模式，在利用社團、網絡、公寓等與學生日常生活緊密聯(lián)系的載體等方面利用不足；從內容上來看，黨員培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的確認積極分子、黨員發(fā)展、轉正等程序化內容所占比例過大，其他內容較少，活動內容豐富程度不足；從組織上看，發(fā)動普通黨員積極參與活動的力度不足，還不能滿足學生黨員活動的需要。

3 黨員發(fā)展的規(guī)范化和常態(tài)化水平有待提升

黨員發(fā)展與黨支部建設工作是高校黨建工作的重要組成部分，關系到黨組織青年力量的培養(yǎng)。隨著高校招生規(guī)模的擴大，青年學生群體個性化和時代標簽明顯，給高校黨員發(fā)展工作帶來了挑戰(zhàn)。通過問卷調查、采訪和統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)黨員發(fā)展選拔工作的部分細致環(huán)節(jié)存在規(guī)范化、制度化空缺，如各部分評分所占權重、加分項及其對應分值的明確等；學生入黨培養(yǎng)考察期間存在組織紀律性缺乏、自覺意識不夠等問題；缺乏廣大群眾對黨員的監(jiān)管和督促平臺，考核環(huán)節(jié)與群眾意見相脫節(jié)。這些缺陷導致在學生黨員發(fā)展的實際工作中，黨員發(fā)展都不能按照規(guī)范化和常態(tài)化的標準直接實施，對于考核對象存在一定的隨意性、不公正性。

4 黨支部內工作分工不夠科學，工作參與度與積極性有待提升

調研中發(fā)現(xiàn)學生黨員數(shù)量雖然可控可調，但黨員質量存在以學習成績、學生工作能力來評判，導致黨員的純潔性和先進性無法保證，黨員的先鋒和模范作用無法充分體現(xiàn)；黨支部建設和規(guī)章不健全，凝聚力和號召力不足，且基層支部黨務人員政治意識和業(yè)務水平參差不齊，多數(shù)學生黨支部成員分工不夠明確，任務分配較為隨機，或工作重擔主要由支部書記、組織委員和個別能力較強的同學承擔，其他成員工作較少；大多數(shù)支部成員存在感較低，不利于支部成員黨員意識、合作意識、奉獻精神以及責任感的形成。

綜上所述，當前高校學生黨支部在其建設當中仍存在一些亟需改進的問題，高校應從學校、學院教育管理和學生培養(yǎng)工作的實際出發(fā)，以新時期大學生對于高校學生黨支部職能的需求為基礎，結合本學院黨支部的特點，積極嘗試，勇于創(chuàng)新，建設優(yōu)秀的學生黨支部，從而促進以學生黨員為代表的青年學生的健康全面發(fā)展，培養(yǎng)高素質復合型學生黨員。