夏友奎

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中的基礎(chǔ)，辦好學(xué)前教育，有利于促進(jìn)義務(wù)教育、高中教育、高等教育工作的順利開展。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，二胎政策的開放，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)以及新開發(fā)區(qū)的擴(kuò)建，全國(guó)各地幼兒園需求量越來(lái)越大，掀起了一波又一波的興辦幼兒園高潮。但是在實(shí)地考察的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)私立幼兒園存在諸多問(wèn)題，呈現(xiàn)畸形發(fā)展的現(xiàn)狀。本文就以重慶市w縣為例，對(duì)私立幼兒園畸形發(fā)展的問(wèn)題畸形探析，以期能為解決這一問(wèn)題提供一些啟示。

一、重慶市W縣私立幼兒園畸形發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）幼兒園發(fā)展重量不重質(zhì)

一些政府官員急于求成完成任務(wù)，企業(yè)家想從中獲取暴利，家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的不重視，導(dǎo)致幼兒園數(shù)量急劇增加，卻沒(méi)有起到真正教育幼兒的作用，質(zhì)量嚴(yán)重堪憂。

1.基礎(chǔ)設(shè)施不完善

學(xué)前兒童正是處于愛(ài)玩的年齡，兒童進(jìn)入幼兒園就應(yīng)該在娛樂(lè)中學(xué)習(xí)。按照幼兒園基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：操場(chǎng)地面、沙地等戶外設(shè)施;滑梯、蹺蹺板等大型設(shè)備：桌子、椅子、玩具柜、毛巾水杯柜、衣帽倉(cāng)儲(chǔ)柜、電視柜、鞋柜等家具類;電視機(jī)、音頻播放機(jī)、多媒體電腦等電器類;積木、拼插圖等益智類玩具;黑板、識(shí)字板、兒童書籍、地墊等基本教學(xué)設(shè)施。但是在實(shí)際考察中，大部分幼兒園卻沒(méi)嚴(yán)格按照基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，娛樂(lè)環(huán)節(jié)太過(guò)簡(jiǎn)單。

2.教師專業(yè)素質(zhì)偏低

筆者對(duì)W縣的考察發(fā)現(xiàn)，各幼兒園都存在教師專業(yè)素質(zhì)偏低的問(wèn)題，私立幼兒園尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一方面，絕大多數(shù)的幼兒教師都是?？茖W(xué)歷，且很大一部分的教師并非學(xué)前教育專業(yè)出身;第二方面，多數(shù)教師存在無(wú)證上崗的問(wèn)題，都是邊工作邊考證;第三方面，少數(shù)教師存在師德問(wèn)題，不能很好處理師生關(guān)系：第四方面，教師上課態(tài)度不端正，上課期間接聽電話、打瞌睡甚至打游戲。幼兒時(shí)期是人的性格、品格、人格塑造的關(guān)鍵期。教師作為學(xué)前教育的重要組成部分，素質(zhì)偏低會(huì)嚴(yán)重影響教育質(zhì)量，從而對(duì)幼兒發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.管理機(jī)制不健全

通過(guò)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園負(fù)責(zé)人并不具備幼兒教育背景，在幼兒管理方面并不擅長(zhǎng)，他們只是純粹的商家，把資金投入到建設(shè)幼兒園，卻沒(méi)有意識(shí)制定一套管理體制或者直接借用別人的管理體制，所以在教學(xué)、娛樂(lè)等實(shí)施的過(guò)程中，幼兒安全得不到保障，安全事故時(shí)有發(fā)生，容易激發(fā)家庭與幼兒園之間的矛盾。

4.教學(xué)重點(diǎn)本末倒置

課程是人才培養(yǎng)的核心，其建設(shè)水平?jīng)Q定了教學(xué)質(zhì)量。因此，在學(xué)前教育的教學(xué)過(guò)程中，教師都會(huì)有意識(shí)地把學(xué)前兒童培養(yǎng)重點(diǎn)放在課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)上，家長(zhǎng)也是更多關(guān)注孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的高低，學(xué)前教育的學(xué)習(xí)與基礎(chǔ)教育基本一致，甚至有個(gè)別幼兒園教授一年級(jí)課程?？墒?，學(xué)前兒童真的需要學(xué)習(xí)那么多的文化知識(shí)嗎？不學(xué)習(xí)文化知識(shí)就跟不上基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)嗎？學(xué)前兒童更需要的是在游戲中發(fā)展自己，可是現(xiàn)實(shí)中的人們卻總是不能領(lǐng)會(huì)到游戲活動(dòng)的內(nèi)涵，他們把幼兒園的游戲活動(dòng)等同于社會(huì)上的那些擾亂兒童心智的垃圾游戲。事實(shí)上，幼兒游戲活動(dòng)是一種符合幼兒身心發(fā)展，自主的，有利于抒發(fā)快樂(lè)情緒的實(shí)踐活動(dòng)，完善游戲活動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)幼兒教育的基本目標(biāo)。

（二）幼兒入園學(xué)習(xí)過(guò)早

兒童幾歲進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)才是最合理的？走訪發(fā)現(xiàn)，很多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子越早進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)就會(huì)越好，或者他們?yōu)榱俗约汗ぷ?，盡早把孩子送進(jìn)幼兒園學(xué)習(xí)，甚至有一歲左右剛開始說(shuō)話走路的孩童;很多幼兒園為了增加學(xué)生數(shù)量，過(guò)分夸大學(xué)前教育對(duì)幼兒發(fā)展的重要性。一個(gè)還在吃母乳的孩子真的適合去學(xué)校學(xué)習(xí)嗎？當(dāng)然不適合，孩子過(guò)早送去幼兒園，不僅會(huì)影響到正常的教學(xué)秩序、降低教育質(zhì)量，還會(huì)因?yàn)殚L(zhǎng)期不在父母身邊，缺乏父愛(ài)、母愛(ài)，造成心理上的不平衡。

（三）學(xué)前教育教師待遇較低

教師的工資水平對(duì)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定有重要影響。雖然近幾年來(lái)，學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，但學(xué)前教育教師待遇仍存在較大問(wèn)題。尤其對(duì)于像W縣這種貧困地區(qū)，學(xué)前教育教師工資普遍在2000元左右每月的水平，基本只夠生活，且實(shí)習(xí)生沒(méi)有生活補(bǔ)助。這樣的待遇水平對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生而言，或許還能基本維持正常生活，可是對(duì)于已經(jīng)成家的教師而言，根本不夠養(yǎng)家糊口，又何談培養(yǎng)孩子？

（四）幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，W縣私立幼兒園收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“花式”收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，培訓(xùn)費(fèi)、旅游費(fèi)、接送費(fèi)等花樣百出。多數(shù)家長(zhǎng)紛紛抱怨幼兒園不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，感嘆上不起幼兒園，交不起學(xué)費(fèi)，可是幼兒園的學(xué)習(xí)對(duì)孩子的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，倘若不上幼兒園又不利于孩子的身心發(fā)展。而且，國(guó)家大力發(fā)展扶貧，制定了多項(xiàng)扶貧政策，卻很少涉及到學(xué)前教育的扶貧，很多貧困戶自身生活都存在問(wèn)題，還需要支付高額學(xué)前教育費(fèi)用，給原本就入不敷出的家庭造成了巨大壓力。國(guó)家通過(guò)法律手段制定了公立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，卻沒(méi)有明確制定私立幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，私立幼兒園本來(lái)就屬于私人籌辦，收費(fèi)不統(tǒng)一，尤其是當(dāng)?shù)剌^有名氣的幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。

二、重慶市W縣私立幼兒園畸形發(fā)展的應(yīng)對(duì)

（一）加強(qiáng)立法管理，提高私立幼兒園質(zhì)量

近年來(lái)，民辦學(xué)校發(fā)展迅速，已然成為我國(guó)教育舞臺(tái)上一支重要的重要的力量，但《中國(guó)民辦教育促進(jìn)法》給了私立幼兒園過(guò)大的自主性，法律的寬松導(dǎo)致幼兒園負(fù)責(zé)人對(duì)幼兒園辦學(xué)的不重視。所以，我們應(yīng)當(dāng)從立法的角度出發(fā)，嚴(yán)格立法，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，嚴(yán)格把控私立幼兒園發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)私立幼兒園中存在的不合理現(xiàn)象要依法取締，從而提高私立幼兒園的質(zhì)量。

（二）健全招生機(jī)制，招收適齡兒童

招生機(jī)制不健全，過(guò)早把孩子招進(jìn)幼兒園學(xué)習(xí)，本身而言價(jià)值不大，反而會(huì)影響到適齡兒童的學(xué)習(xí)。作為園方，不能以謀利為導(dǎo)向創(chuàng)辦幼兒園，應(yīng)該以促進(jìn)國(guó)家教育發(fā)展為方向，大力發(fā)展好學(xué)前教育。從提升教師素質(zhì)、建立健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善園區(qū)管理機(jī)制等方面入手，重視質(zhì)的提高而不只是量的增加。

（三）提高貧困地區(qū)幼兒教師待遇

貧困地區(qū)本身發(fā)展就不好，教育質(zhì)量也亟待提高。一些較為優(yōu)秀的教師畢業(yè)以后本來(lái)就不愿前往貧困地區(qū)發(fā)展，加上待遇的不滿意，極大的打擊了教師教育熱情，貧困地區(qū)的師資力量越發(fā)不如發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)，兒童的教育成為一個(gè)較大的問(wèn)題。國(guó)家教師的待遇應(yīng)盡可能考慮到貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，有必要進(jìn)行合理的調(diào)整，提高貧困地區(qū)幼兒教師待遇。

（四）制定私立幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，促進(jìn)合理收費(fèi)

我們不能要求私立幼兒園按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)，畢竟私立幼兒園都是私人籌辦創(chuàng)建，很難得到統(tǒng)一，但是為了遏制這種亂收費(fèi)的不良風(fēng)氣，國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)定私立幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，尤其是對(duì)于貧困地區(qū)，國(guó)家應(yīng)適當(dāng)給予幼兒生活補(bǔ)貼和幼兒園籌辦資金補(bǔ)助，降低幼兒園發(fā)展成本，緩解私立幼兒園的發(fā)展壓力，促進(jìn)合理收費(fèi)。

（五）大力發(fā)展公立幼兒園，做好榜樣作用

近年來(lái)，私立幼兒園發(fā)展迅速，對(duì)公立幼兒園造成了巨大沖擊。在部分公立幼兒園中存在生源不足、教師短缺、管理不規(guī)范、資金投入過(guò)低等問(wèn)題。公立幼兒園理應(yīng)代表國(guó)家學(xué)前教育的最高水平，起到榜樣模范帶頭作用，卻在私立幼兒園的沖擊下同樣出現(xiàn)了畸形發(fā)展的趨勢(shì)。因此，我們必須大力發(fā)展好公立幼兒園，在發(fā)揮公立幼兒園已有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，從制度管理、文化管理、組織機(jī)構(gòu)管理、師資力量管理等方面入手，對(duì)當(dāng)前公立幼兒園中存在的不足，有針對(duì)性的制定解決策略。

（六）打造品牌幼兒園，發(fā)展特色學(xué)前教育

筆者考察發(fā)現(xiàn)，許多私立幼兒園在發(fā)展幼兒園方面同樣作出了多方努力，但是由于努力方向的錯(cuò)誤，幼兒園發(fā)展未取得較大成效。多數(shù)幼兒園負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤性認(rèn)為只要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)理念，招聘一批幼兒名師，購(gòu)進(jìn)大量的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備就能夠辦好一所幼兒園，可是沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，他們所創(chuàng)辦的幼兒園不僅陷入了前人的教學(xué)模式，而且并不是適合當(dāng)?shù)赜變航逃?。因此，我們?cè)趧?chuàng)辦幼兒園之前，應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行了解，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)赜變簣@教學(xué)情況、學(xué)生數(shù)量和能力水平、地方習(xí)俗、家庭情況等做一個(gè)系統(tǒng)分析，有針對(duì)性地創(chuàng)辦幼兒園，因地制宜、因人制宜地打造品牌幼兒園，依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況發(fā)展特色學(xué)前教育。