食品安全與食品監(jiān)督管理的思考

袁福軍

摘 要：近年來(lái)，一些不良商家為了牟取暴利，不惜制造“有毒”食品，這些食品不僅威脅人們的身體健康，還會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成一定的消費(fèi)安全隱患，所以有關(guān)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)食品監(jiān)督管理工作，確保市場(chǎng)上食品的安全性。本文深入論述了食品安全與食品監(jiān)督管理等內(nèi)容，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門帶來(lái)一些幫助。

關(guān)鍵詞：食品安全;食品監(jiān)督;管理體系;思考

Abstract：In recent years， some businesses have been willing to manufacture toxic foods， which not only threaten peoples health， but also cause consumers a certain hidden danger of consumer safety， so the relevant supervisory and administrative departments must strengthen food supervision and management to ensure the safety of food on the market. This paper will discuss the contents of food safety and food supervision and management in depth， hoping to bring some help to the relevant departments.

Key words：Food safety; Food supervision; Management system; Thinking

中圖分類號(hào)：R155.5

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重危害人們的身體健康。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，從根本上加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)督和管理，這樣才能更好地保障食品的安全性。目前，我國(guó)食品行業(yè)仍然存在很大的安全問(wèn)題，要想解決這一問(wèn)題，不僅要從源頭抓起，還要做好中間環(huán)節(jié)的管理工作，這樣才能確保食品行業(yè)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。

1 食品安全問(wèn)題發(fā)生的原因

1.1 市場(chǎng)本身存在缺陷

市場(chǎng)是引起食品安全問(wèn)題的主要原因，食品市場(chǎng)的自發(fā)性和競(jìng)爭(zhēng)性導(dǎo)致一部分商家在利益的驅(qū)使下喪失理智，違背誠(chéng)信，不顧消費(fèi)者的生命安全。如為了牟取暴利，在奶粉中添加三聚氰胺、在海產(chǎn)品養(yǎng)殖時(shí)加入抗生素和避孕藥、用硫磺熏生姜、在豆芽中添加激素和農(nóng)藥等，這些做法能夠使食品看起來(lái)更有“營(yíng)養(yǎng)”、更“新鮮”，但嚴(yán)重危害消費(fèi)者的身體健康，這些都是市場(chǎng)本身存在的缺陷和問(wèn)題，也是誘發(fā)食品安全問(wèn)題的根本原因，對(duì)此有關(guān)監(jiān)督和管理部門要加強(qiáng)對(duì)商家的監(jiān)督和管理，確保食品的安全性[1]。

1.2 食品安全監(jiān)督管理工作的時(shí)效性差

目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管部門對(duì)于食品安全問(wèn)題已經(jīng)加強(qiáng)了重視，但在實(shí)際的監(jiān)管過(guò)程中卻存在著實(shí)效性差的問(wèn)題，這將嚴(yán)重影響監(jiān)督管理作用的發(fā)揮。我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體系遵循著一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)監(jiān)管部門的原則，采取的是對(duì)食品的分段管理。這種管理機(jī)制有一定的優(yōu)勢(shì)，但也存在一些弊端，優(yōu)勢(shì)在于能夠及時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全情況進(jìn)行監(jiān)督，弊端就是很容易造成權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明等情況，這些都會(huì)嚴(yán)重的影響食品監(jiān)督管理的整體效率。

1.3 監(jiān)督制度落實(shí)效果不理想

近年來(lái)，我國(guó)關(guān)于食品安全的立法工作已日趨完善，但是食品安全問(wèn)題仍然層出不窮，說(shuō)明監(jiān)督制度的落實(shí)效果并不理想。人們?cè)谥贫ㄒ?guī)章制度時(shí)，一定要嚴(yán)格按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，站在消費(fèi)者的角度去分析和看待問(wèn)題，確保監(jiān)督制度能夠有效落實(shí)。監(jiān)管制度落實(shí)效果不理想也是現(xiàn)存的主要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的重視[2]。

1.4 法律、法規(guī)的處罰力度不夠

食品安全是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，我國(guó)有關(guān)部門在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督與管理時(shí)，存在對(duì)違背市場(chǎng)原則的商家處罰力度不夠的情況。食品安全問(wèn)題威脅到人們的身體健康，所以一定要引起人們的關(guān)注和重視。我國(guó)所頒布的一些與食品相關(guān)的法律、法規(guī)并沒(méi)有對(duì)食品犯罪分子構(gòu)成威脅，僅僅是一些金錢上的懲罰，并不能達(dá)到預(yù)期的管理目的。從宏觀的角度來(lái)看，法律、法規(guī)的處罰力度不夠也是對(duì)犯罪分子的一種縱容，法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)按照罪刑法定、罪責(zé)行相適應(yīng)原則，只有這樣才能為食品行業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展契機(jī)[3]。

1.5 食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，尤其是在食品追溯標(biāo)注方面更是一片空白，這些都影響我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展。食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低會(huì)導(dǎo)致無(wú)法與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家的食品行業(yè)相媲美。例如，一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品的來(lái)源和加工流程進(jìn)行詳細(xì)的記錄，一旦任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都能夠第一時(shí)間找到問(wèn)題的出錯(cuò)點(diǎn)，而我國(guó)在該方面有所欠缺，沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這也是應(yīng)當(dāng)加以改進(jìn)的地方。

2 食品監(jiān)督管理工作的相關(guān)建議

2.1 做好食品檢驗(yàn)工作

食品檢驗(yàn)工作是確保食品質(zhì)量的前提，只有做好該項(xiàng)工作，才能為后期食品安全和食品質(zhì)量檢測(cè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市場(chǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品屢見(jiàn)不鮮，各種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑被大量運(yùn)用到食品中，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命健康。為了消除人們對(duì)市面上食品的安全隱患，食品檢驗(yàn)部門在打擊食品安全違法犯罪的同時(shí)一定要發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)和作用，及時(shí)將不合格食品檢出，防止這些不合格食品流入市場(chǎng)，做好第一道安全防線，為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全、健康食品環(huán)境。

食品檢驗(yàn)工作一定要認(rèn)真、仔細(xì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)用心，不能出現(xiàn)遺漏，這樣才能夠發(fā)揮出檢驗(yàn)工作的意義。食品安全與食品監(jiān)督管理有著密切聯(lián)系，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢驗(yàn)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德能力培養(yǎng)，讓工作人員時(shí)刻保持積極、樂(lè)觀的心態(tài)，這對(duì)于監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展具有一定的促進(jìn)性作用。

2.2 完善法律法規(guī)，加大監(jiān)督與打擊力度

完善現(xiàn)有食品監(jiān)督方面的法律、法規(guī)也顯得十分有必要，雖然現(xiàn)有的法律法規(guī)也在不斷地完善，但仍然滿足不了市場(chǎng)的需求，經(jīng)常會(huì)有一些不良商家想要鉆法律的空子，這樣將會(huì)對(duì)食品安全造成很大的威脅。因此，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)加以完善，尤其是在立法工作中更應(yīng)當(dāng)注意一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題，多為消費(fèi)者考慮，要將消費(fèi)者的生命健康放在首要位置。制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有法律依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非法分子的處罰力度，認(rèn)真貫徹和落實(shí)有關(guān)部門的工作要求，為人們營(yíng)造一個(gè)和諧、安全、健康的飲食環(huán)境。只有真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格要求監(jiān)督管理工作人員使其擁有正確的職業(yè)道德，才能夠?qū)⑹称犯黜?xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

2.3 明確部門分工

食品監(jiān)督管理工作所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，并且涉及的部門也較多，所以在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，要先做好分工工作，各司其職，尤其是對(duì)職能重合的范圍進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，這樣當(dāng)出現(xiàn)任何問(wèn)題時(shí)，能夠準(zhǔn)確地找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，避免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任等情況。食品行業(yè)與其他行業(yè)有著本質(zhì)的差異性，首先食品行業(yè)對(duì)于生產(chǎn)、流通、貯存、銷售等環(huán)節(jié)都有較為嚴(yán)格的要求，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)才能夠確保食品的質(zhì)量安全。所以各個(gè)部門在分工時(shí)，一定要密切配合，避免因?yàn)闇贤ú粫郴蛉藶橐蛩氐仍驗(yàn)椴环ǚ肿犹峁┛沙酥畽C(jī)[4]。

另外，食品行業(yè)也應(yīng)當(dāng)受到人民群眾的監(jiān)督，這就需要相關(guān)部門與媒體行業(yè)相互滲透，利用媒體的影響力，向廣大人民群眾介紹食品安全的重要性，還可以曝光一些食品安全不過(guò)關(guān)的企業(yè)，讓百姓意識(shí)到食品安全與自身的生命健康有著密切聯(lián)系，這樣既可以做到食品安全監(jiān)督管理的公開(kāi)、透明，又可以發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展中，食品安全與人民群眾利益有著密切聯(lián)系，是關(guān)系到民生的大問(wèn)題，所以相關(guān)監(jiān)督與管理部門一定要加以重視。利用法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督是一種強(qiáng)制性措施，也是一種硬性手段。與此同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)為商家灌輸一些正能量?jī)?nèi)容，提高商家的職業(yè)道德操守，提高食品安全監(jiān)管的時(shí)效性。只有從根本上強(qiáng)化食品監(jiān)督管理體系，才能夠切實(shí)維護(hù)好人們的根本利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉會(huì).食品安全與食品監(jiān)督管理探討[J].食品安全導(dǎo)刊，2019（6）：12.

[2]蔣 帆.基于食品安全與食品監(jiān)督管理的研究[J].中西醫(yī)結(jié)合心血管病電子雜志，2017，5（20）：21，23.

[3]蘇紅丹.對(duì)食品安全與食品監(jiān)督管理的思考[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（27）：27.

[4]陰勝華.食品安全與食品監(jiān)督管理探討[J].中國(guó)醫(yī)藥指南，2013，11（15）：770-771.