王 巖

2020年的春節(jié)注定讓人永生難忘。一場新冠肺炎的疫情風暴，把每個人都卷入了一場看不到硝煙的戰(zhàn)爭。恐慌、流言、忙亂，口罩、酒精、消毒液，封城封路、停工停學、全民測體溫……不期而遇的疫情仿佛故意要給正在闊步前行的中國使絆。來不及慶賀新春佳節(jié)，我和我的同事們就一頭扎進疫情防控的遭遇戰(zhàn)中。從開始對武漢疫情的擔憂、揪心到參與處置老河口疫情的從容、坦然，從最初的緊張、忙亂到后來的有序、高效，從嚴防死守遏制疫情擴散、全力以赴救治患者到全面排查不落一人、全力以赴恢復經(jīng)濟社會生活……一切都恍如時空電閃，又無比真切地陳書眼前。

疫情就像一面鏡子、一把尺子，照射出眾生百相，衡量出人生百態(tài)；防控就像一次大戰(zhàn)、一場大考，看我們這些時代答卷人表現(xiàn)如何、分數(shù)高低。

體會一——突發(fā)事件的應急思維：速度就是力量，效率就是生命

抗擊新冠肺炎疫情，是對我們公共衛(wèi)生應急管理體系的一次全方位大考?？陀^講，初期我們的工作是循規(guī)蹈矩的。1月21日，召開全市疫情防控工作會議，傳達貫徹上級會議文件精神。1月22日，召開市委常委（擴大）會議，專題研究安排疫情防控工作，印發(fā)《進一步加強疫情防控重點工作的實施方案》《關(guān)于認真做好當前疫情防控工作的緊急通知》等文件，一切看起來按部就班、中規(guī)中矩。

1月23日凌晨兩點多，武漢宣布封城，氣氛立刻變得緊張。一大早，我接到市委書記張學林同志打來的電話，要求立即在老河口市域邊界主干道設(shè)立卡口，對武漢返鄉(xiāng)人員全面登記、測體溫。兩個小時后，五個交通卡口布控完畢，上午十點，第一輛從武漢返回的車子進入我們的視線。幾乎同一時刻，我們立即組織相關(guān)部門緊急募集、儲備、生產(chǎn)防疫物資。很快，700只N95口罩、2萬個一次性醫(yī)用口罩、500個護目鏡等防疫物資募集到位；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)迅速復工生產(chǎn)84消毒液、75%酒精，科方、光化特公司日產(chǎn)6 噸酒精生產(chǎn)線和唯美公司日產(chǎn)160噸84消毒液生產(chǎn)線開足馬力滿負荷運轉(zhuǎn)；從美國采購的1萬套醫(yī)用防護服可供一線醫(yī)務人員100天用量，緊急采購的10萬支水銀體溫計免費發(fā)放到居民手中。醫(yī)療資源迅速挖掘，確定定點救治醫(yī)院，快速騰置隔離病房；組織醫(yī)護作戰(zhàn)單元，首批15名醫(yī)生、60名護士快速上崗；緊接著，實行交通管制、小區(qū)封閉管理、路面巡邏督察、隔離點建設(shè)、物資代買配送，一系列措施相繼出臺，環(huán)環(huán)相扣，步步為營，短暫的忙亂之后，整個防疫工作開始緊而有序、忙而不亂。

現(xiàn)在回想起來，仍然感覺到比較慶幸。處置突發(fā)公共安全事件，最大的法寶就是“快”，必須快速反應，快速應對，第一時間臨機決斷，第一時間落實部署，否則就會影響全局，甚至貽誤大局。在這次疫情防控過程中，如果我們的反應慢半拍、行動遲一步，后果將不堪設(shè)想。

體會二——戰(zhàn)時狀態(tài)倒逼運行機制：中樞機構(gòu)必須有力有效

按部門職責成立相應領(lǐng)導小組，視事態(tài)發(fā)展啟動應急響應級別，以主責機關(guān)為主應對處置，是我們處置行業(yè)突發(fā)公共事件的常規(guī)做法。由于疫情突然，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，初期我們只是按部門劃定職責，醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門是工作主力。面對這種明顯超出某個行業(yè)部門應對能力的重大挑戰(zhàn)，市委果斷決策，調(diào)整充實疫情防控指揮部，書記、市長親任指揮長，我任常務副指揮長兼任辦公室主任，11名市領(lǐng)導任11個專項工作組組長，陸續(xù)充實“四大家”領(lǐng)導到指揮部中，高規(guī)格的指揮領(lǐng)導體制，確保了各項決策部署高效快捷落到實處，及時避免了政令不通、執(zhí)行不力等問題。

大家各負其責、各顯神通，綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、宣傳外事、環(huán)境整治、物資保障、社會捐贈、交通保障、市場供應、治安防控、紀律監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)控等各項工作迅速展開。指揮長把具體工作抓在手上、重點工作放在心上，隔離點設(shè)置、卡口督辦巡查、全民測量體溫，事必躬親、親力親為；指揮部工作例會、通報會、調(diào)度會、研判會，隨時隨地召開；電報、傳真、文件、通知，日夜不停傳遞；電話、短信、微信、QQ，通信24小時暢通。各督導組每天深入基層，高頻次督導，高密度檢查，對發(fā)現(xiàn)的作風漂浮、執(zhí)行不力等違反戰(zhàn)時紀律的問題，堅決查處，絕不姑息。

茍利國家生死以，豈因禍福避趨之。在危急關(guān)頭，大家?guī)е鴱娏业氖姑?，勇敢地站在最前面，努力交出一份合格的答卷。在高效運轉(zhuǎn)的作戰(zhàn)體系中，領(lǐng)導們的敬業(yè)精神深深感染著我，同事們的無私奉獻深深激勵著我，一線干部群眾的支持參與深深感動著我，大家忙碌著、辛苦著，同時也充實著、收獲著。

體會三——制度優(yōu)勢無可比擬：黨組織永遠是最堅強的戰(zhàn)斗堡壘

超大的規(guī)模體量，超快的組織動員能力，超強的韌勁和自強不息精神，是支撐我們這個國家不畏艱難、不斷前進的動力。黨領(lǐng)導下的正走向全面復興的社會主義中國，具有強大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻和重大風險挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利的根本保證。

這一點，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中表現(xiàn)得淋漓盡致。黨中央一聲令下，1000多萬人的武漢一夜封城，最大程度遏制病毒擴散；2萬多名醫(yī)務工作者逆行前進，馳援湖北；3.4萬平米1000多個床位的火神山傳染病醫(yī)院10天內(nèi)建成，3萬平米的雷神山醫(yī)院12天完成……這樣的效率除了中國，還有哪個國家可以？

同樣，在老河口，市委一聲令下，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用立馬顯現(xiàn)。以“雙報到”為載體，100多家機關(guān)企事業(yè)單位黨組織到聯(lián)系點社區(qū)報到、2000多名在職黨員到居住地社區(qū)報到，就地就近參與疫情防控工作；100余家市直部門以創(chuàng)建全國文明城市包保社區(qū)為依托，深入大街小巷開展宣傳、排查、勸返等工作；70多支精準扶貧駐村工作隊服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，深入田間地頭，設(shè)立卡口、開展巡邏。在各級黨組織和廣大黨員的引領(lǐng)下，大批返鄉(xiāng)人員、城鄉(xiāng)志愿者、社會團體等紛紛加入到疫情防控工作中。居家隔離病毒、宣傳防控知識、組織捐款捐物、開展路口執(zhí)勤、全民測量體溫……成為老河口這座精致城市中53萬人民的行動自覺，這是黨領(lǐng)導下親密黨群、干群關(guān)系的生動呈現(xiàn)，是重大考驗面前人民命運共同體意識的熱情表達！

聯(lián)想到美國颶風、日本海嘯、非洲埃博拉病毒等，這些災難造成的巨大人道主義危機，讓我無比感慨：是什么讓熱鬧了上千年的春節(jié)變得含蓄內(nèi)斂？是什么讓我們的城市下定決心斷臂自救？是什么讓我們堅定戰(zhàn)勝疫情的信心？是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，是社會主義制度的優(yōu)越性，是廣大人民群眾的團結(jié)一心，是群眾對共產(chǎn)黨的無比信任，是偉大祖國的綜合實力！

體會四——聯(lián)防聯(lián)控的巨大威力：市域社會治理現(xiàn)代化效果初顯

經(jīng)過多年的潛心努力，我們的城市治理水平明顯提升，這一點在這次疫情防控中得到很好的證明：疫情發(fā)生后，幾乎沒有動員，全市上下就開始了捐款捐物，有機關(guān)事業(yè)單位、集團公司，有個體私營企業(yè)、普通市民和農(nóng)民，有退役軍人、退休職工，還有老年大學、體育舞蹈協(xié)會、同學校友會……短短幾天的時間我們就收到2000多萬元的捐款，48萬個一次性口罩無一購買全部來自捐獻！溫暖和善良在這個城市每天展現(xiàn)，一些普通人給我們留下太多“不平凡”的瞬間。87歲的退伍老兵唐遂成一次性捐贈2萬只口罩；孟樓鎮(zhèn)返鄉(xiāng)黨員畢云，在自我隔離結(jié)束后第一時間到村口卡點值班、為群眾測量體溫、代購物資；光化辦事處居民王紅偉免費為武漢科技大學送去12000斤新鮮蔬菜，成為最美“逆行者”。

火神山傳染病醫(yī)院施工現(xiàn)場

聯(lián)防聯(lián)控防線進一步織牢。廣大居民法治意識明顯增強，積極舉報各類危害疫情防控的犯罪活動，公安機關(guān)及時抓獲9名聚眾打牌、1名散播謠言、1名毆打執(zhí)勤勸返人員的違法犯罪嫌疑人，聯(lián)防聯(lián)控防線進一步織牢。小區(qū)封閉管理一聲令下，1300多名網(wǎng)格員和100多個小區(qū)物業(yè)服務單位，在社區(qū)、村的領(lǐng)導下，開啟了“跑腿服務”模式，排查返鄉(xiāng)人員、宣傳防疫知識、為特殊人群代購生活物資、開展全民居家測量體溫等；40多家配送企業(yè)立即行動，主動為居民配送生活物資，居民網(wǎng)絡下單，企業(yè)直接送到小區(qū)門口。輿情導控快捷高效，網(wǎng)絡輿情整體平穩(wěn)。疫情防控成為檢驗我們城市治理能力和治理水平的試金石。

這幾天，我一直在思考，所謂禍福相依，危險中總是伴隨著機遇。一場公共衛(wèi)生突發(fā)事件能讓我們發(fā)現(xiàn)城市治理中的很多問題，卻也正是革故鼎新、優(yōu)化治理的最佳時機。一些行業(yè)是否會迎來巨大的發(fā)展機遇，比如防疫物資、大健康、游戲視頻、在線教育、在線辦公、生鮮電商等產(chǎn)業(yè)；我們的一些應急措施，是否可以轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的工作機制，戰(zhàn)時為應急解難，平時為平安穩(wěn)定；一些網(wǎng)絡配送企業(yè)疫情防控期間可以為群眾提供各種生活服務，疫情結(jié)束后是否可以引導其繼續(xù)為孤寡老人、留守兒童等特殊群體提供私人定制的個性化服務；如何統(tǒng)籌整合政府、社會、市場的力量，做到資源最大化，增強社會治理的系統(tǒng)化和協(xié)同性；如何運用協(xié)商、契約、道德、習俗等社會內(nèi)生機制的力量，提高治理的科學性和有效性；如何運用法治方式解決紛爭、規(guī)范社會行為，引導群眾尊法學法守法用法，在實踐中提升法治化水平；如何以“智慧老河口”“雪亮工程”為依托，運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強政府決策部署的科學性、風險防控的精確性、打擊犯罪的實效性、執(zhí)法辦案的公正性、公共服務的便捷性等。疫情終將過去，我們終將勝利。學會從風險和危機中獲益，這是一種更高級的治理思維和治理能力，我們要將疫情防控期間創(chuàng)造出的好辦法，轉(zhuǎn)化為推進社會治理現(xiàn)代化的好機制，讓基層治理更加扎實、更加高效。

風會吹熄蠟燭，卻會讓火越燒越旺！

體會五——大疫之下的社會心態(tài)：越是危機重重，越是理性平和

由于我長期從事信訪維穩(wěn)工作，大量的負面情緒長期圍繞在身邊，總覺得群眾易沖動、脾氣大、不理性、好鬧事。但是，在這次疫情防控中，我看到許多普普通通的民眾展現(xiàn)出極大的擔當、充分的樂觀、釋懷的坦然。

有群眾對我講，那么多大風大浪都過來了，只要我們跟著共產(chǎn)黨，就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)！還有市民說，完全理解政府這些“過激”行為、“硬核”措施，都是為了我們好！更有人笑稱，我是一人睡覺全家光榮、全家睡覺精忠報國，我睡覺我驕傲、我為國家省口罩，現(xiàn)在在家睡覺也是為社會做貢獻??！簡單的話語，透露著理性平和樂觀的心態(tài)。是啊，經(jīng)歷過非典、汶川地震等重大歷史事件，經(jīng)歷過一次次改革發(fā)展、時代變遷，民眾的心態(tài)日趨理性平和。

做出小區(qū)封閉管理決定的當天晚上，我一直擔心，會不會引來群眾不滿？民眾需求太多無法滿足怎么辦？出現(xiàn)輿情該如何應對？誰知道我的擔心是多余的。一聲令下，107個小區(qū)封閉，沒有出現(xiàn)任何雜音。相反，還有居民投訴管控不夠嚴格，要求升級措施，有的居民主動舉報扎堆兒聊天、不戴口罩、打麻將現(xiàn)象。這些說明，我們的群眾在重大公共危機面前，心態(tài)更加理性平和、法治意識更加強烈、對黨和政府的決策更加理解支持。試想一下，這樣的事情如果發(fā)生在一些西方國家，后果將會如何，答案肯定是不言而喻的。民意是很好的試金石，有這樣樸實、堅強的民意，有這樣團結(jié)一致、勇于奉獻的強大后盾，我們還有什么不可戰(zhàn)勝的困難，還有什么不能完成的使命呢？

體會六——大考之下的黨員干部：實戰(zhàn)是檢驗干部的唯一標準

實踐是檢驗真理的唯一標準，我認為，實干是檢驗干部的唯一標準。前無借鑒經(jīng)驗、手無成熟預案，時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，難度可想而知。

疾風知勁草，烈火煉真金。事實證明，大部分干部擔起了使命，經(jīng)受住了考驗。全市廣大黨員干部在市疫情防控指揮部的堅強領(lǐng)導下，勠力同心，眾志成城。書記、市長上午一線調(diào)研，下午調(diào)度指揮，晚上研究疫情；各專項工作組各司其職，各顯其能，制定方案、協(xié)調(diào)溝通、高速運轉(zhuǎn)；十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦切實履行主體責任，排查病患、送醫(yī)治療、隔離觀察、小區(qū)封閉，有條不紊；市直部辦委局組織捐款、消殺病毒、整治環(huán)境、點位執(zhí)勤，忙而不亂；酂陽辦事處王甫洲上四個女村支部書記用她們的汗水換來“無疫村”的榮譽，留下了“四朵金花”護平安的佳話；政法委駐黃營村工作隊堅持不懈參與疫情防控，書寫了政法干部的忠誠與擔當；還有那些奮戰(zhàn)前線的醫(yī)生、踴躍捐獻的企業(yè)家、不辭辛勞的基層干部、重任在肩的指揮官……

疫情就像一面鏡子，在它的照耀下，那些忠誠、擔當、實干的干部熠熠生輝，特別是那些既有責任擔當之勇、又有科學防控之智的干部閃閃發(fā)光，那些投機取巧、圓滑世故、偷奸?；?、雷聲大雨點小的干部無處藏身遁形。不管好話說千遍，關(guān)鍵時刻看實戰(zhàn)。一定要在戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)、識別干部，在疫情防控戰(zhàn)役中、在每一件具體的工作中，要和那些忠誠擔當、兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯干的干部確認眼神，真正把他們選出來、用起來、捧起來。

“時代的一粒灰，落在個人頭上，就是一座山。我們唯一的事，就是把這一切都扛下來。”2月16日，省、襄陽市發(fā)出通知，要求對疫情發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝。截至2月20日24時，老河口市確診病例連續(xù)10天新增為零?；颊呤罩温?00%，治愈率43.9%，感染率0.0078%，病亡率為零。總攻的號角已經(jīng)吹響，決戰(zhàn)的時刻已經(jīng)到來。我們枕戈待旦，我們?nèi)σ愿?。我們相信，沒有一個冬天不能逾越，沒有一個春天不會來臨！這場大疫，必將給老河口、湖北省帶來新的變化，必將給每個身臨其中、參與其中的中國人帶來變化。一個偉大的民族，往往是從苦難中涅槃而生的，每一次痛苦的反擊之后，便是剔骨的成長。讓我們在災難中反思、在磨難中蛻變、在戰(zhàn)斗中成長。讓我們期待國家治理更加成熟、發(fā)展更加穩(wěn)健，未來更有力量！