李志鋼

大余縣通過17項舉措應(yīng)對新冠肺炎疫情，解決當(dāng)前脫貧攻堅重點難點工作。

“四項舉措”化解致貧返貧風(fēng)險。落實“兩不愁三保障”政策，在疫情防控和脫貧攻堅全過程，全面落實精準(zhǔn)扶貧政策措施，筑牢貧困群眾穩(wěn)定脫貧防線。對因疫情影響出現(xiàn)返貧和新發(fā)生的貧困人口，按照“缺什么、補什么”原則，因戶因人精準(zhǔn)施策、及時幫扶，嚴(yán)防疫情影響穩(wěn)定脫貧。落實免費救治政策，對涉及疫情的貧困人口和邊緣人口，及時落實免費救治措施，最大限度防范因疫返貧致貧風(fēng)險。落實兜底保障政策，對因疫情影響收入明顯減少、符合低保條件的貧困家庭，及時辦理低保。及時將因疫情感染導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍。落實防貧保政策，對因疫情導(dǎo)致的返貧、致貧對象，一并納入防貧保保險補助范圍，并適當(dāng)提高補助上限。同時，探索實行建檔立卡貧困戶新冠肺炎專屬保險，對因新型冠狀病毒感染導(dǎo)致住院或身故的給予保險賠償。

“四項舉措”科學(xué)有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。幫助扶貧企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，解決扶貧企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對受疫情影響較大的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、致富帶頭人等扶貧經(jīng)營主體，給予稅收減免、貸款貼息、用工補貼等方面的優(yōu)惠政策，幫助渡過難關(guān)。幫助貧困戶抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每個村確定1-2項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由村“兩委”、駐村工作隊和幫扶干部引導(dǎo)貧困戶圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。通過農(nóng)資送貨上門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員指導(dǎo)服務(wù)、新型經(jīng)營主體帶動、農(nóng)村致富帶頭人等措施，幫助貧困戶抓好春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時。用好信息化平臺，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)疫情影響、種養(yǎng)技術(shù)、市場行情、產(chǎn)銷對接等信息發(fā)布，合理安排種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，增加周期短、見效快的種植養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、效益不減。加大扶貧產(chǎn)業(yè)保險支持力度，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式開通咨詢、理賠綠色通道，降低疫情導(dǎo)致扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險和貧困群眾損失。幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貜?fù)工企業(yè)、農(nóng)民合作社、電商服務(wù)站以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場訂購貧困戶的農(nóng)副產(chǎn)品，減緩滯銷壓力，幫助他們提高收入。對應(yīng)受條件限制滯銷等造成損失的，應(yīng)全面調(diào)查核實，并給予適當(dāng)補助。加大扶貧小額信貸支持力度，對貧困人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困戶，繼續(xù)給予“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策。對因疫情影響導(dǎo)致無法按期還款的，經(jīng)核實后落實延期還款、續(xù)貸（展期）以及不納入征信等政策。

“三項舉措”傾斜幫扶貧困群眾實現(xiàn)返崗穩(wěn)崗就業(yè)。開發(fā)用好公益性崗位，開發(fā)防疫消殺、社區(qū)巡查、卡點值守等疫情防控臨時性公益特崗，農(nóng)村交通、水利、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施開復(fù)工項目以及一時難以開復(fù)工的場地看守等崗位，優(yōu)先安排因疫情暫時不能外出務(wù)工的貧困勞動力就近就業(yè)。發(fā)揮扶貧車間吸納貧困戶就地就近就業(yè)作用，鼓勵現(xiàn)有的扶貧車間在做好疫情防控工作的前提下，按程序報備后有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村因地制宜加大扶貧車間建設(shè)力度，解決因疫情不能外出務(wù)工的貧困人口就近就地就業(yè)。做好貧困人口返崗復(fù)工服務(wù)工作，密切關(guān)注貧困勞動力就業(yè)情況，摸底收集貧困勞動力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求和企業(yè)復(fù)工、用工需求信息，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決交通出行等問題，幫助其有序返崗就業(yè)。引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)通過線上平臺發(fā)布招聘信息、企業(yè)開復(fù)工信息，開展互聯(lián)網(wǎng)招聘及遠(yuǎn)程面試、“送崗下鄉(xiāng)、下村”等活動，拓寬貧困人口就業(yè)門路。運用有線電視網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)播放平臺等信息化手段開展貧困人口遠(yuǎn)程網(wǎng)上培訓(xùn)，讓貧困群眾足不出戶即可學(xué)習(xí)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)知識。

“三項舉措”健全完善基層公共衛(wèi)生疫情防治體系。加強(qiáng)基層疾病診治、疫情防控和公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)。調(diào)配加強(qiáng)鄉(xiāng)村疫情防控力量，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生疫情防控工作培訓(xùn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、鞏固提升健康扶貧成果筑牢堅實基礎(chǔ)。加大健康知識宣傳，通過微信、廣播等形式組織開展鄉(xiāng)村疫情防控科普教育，宣傳普及傳染病疫情、疾病與公共衛(wèi)生安全、控油限鹽等健康知識，構(gòu)建重大疾病和傳染病群防群控格局。整治人居環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，治理農(nóng)村集貿(mào)市場環(huán)境，改善農(nóng)村院落、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點和家庭環(huán)境衛(wèi)生。動員貧困戶自己行動起來，開展一次房前屋后大掃除，搞好環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，切實做好重大疾病和傳染病源頭防控。

“三項舉措”全力推進(jìn)教育扶貧工作。認(rèn)真組織網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。對每一位義務(wù)教育階段以及高中階段學(xué)生家庭收看條件進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對不具備收看條件的貧困家庭學(xué)生，逐一制定解決辦法，確保每個學(xué)生都能在線學(xué)習(xí)。落實教育資助政策，及時將因疫情、家庭突發(fā)意外新增貧困學(xué)生納入補助范圍，動態(tài)更新信息臺賬，有序推進(jìn)各項政策精準(zhǔn)落實。抓好“控輟保學(xué)”。落實“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”，全力做好勸返復(fù)學(xué)工作，確保沒有義務(wù)教育學(xué)生因貧因疫失學(xué)輟學(xué)。