事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理常見的問題與完善對策

李姜

摘 要：近年來，我國經(jīng)濟和科技不斷發(fā)展，推動了我國市場經(jīng)濟的變革。在此變革當(dāng)中，我國事業(yè)單位逐漸與市場相結(jié)合，迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。事業(yè)單位要在激烈的市場競爭中找準(zhǔn)定位，實現(xiàn)進一步發(fā)展，就必須完善財務(wù)內(nèi)部管理，做好財務(wù)風(fēng)險把控工作。分析了當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，結(jié)合事業(yè)單位的具體情況提出了完善措施，為我國事業(yè)單位和社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)內(nèi)控制度;預(yù)算管理

文章編號：1004-7026（2020）05-0165-02???????? 中國圖書分類號：F810.6??????? 文獻標(biāo)志碼：A

1? 事業(yè)單位加強財務(wù)內(nèi)控管理的必要性

1.1? 有利于提高會計信息質(zhì)量，實現(xiàn)廉政建設(shè)

事業(yè)單位加強財務(wù)內(nèi)部控制有利于暢通財務(wù)流程，提高財務(wù)人員的整體水平，真正履行內(nèi)部的監(jiān)督與審計職責(zé)，推動企業(yè)內(nèi)部各項工作穩(wěn)定開展，保障事業(yè)單位的經(jīng)濟事務(wù)合法運行，規(guī)范單位的各項行為，降低事業(yè)單位發(fā)生腐敗的風(fēng)險。

1.2? 有利于提高單位管理效率，促進穩(wěn)定發(fā)展

事業(yè)單位建立健全財務(wù)內(nèi)部管控體系，有利于完善現(xiàn)有的財務(wù)制度，提高單位整體運行能力，提升單位競爭水平和服務(wù)水平。健全的財務(wù)內(nèi)部管控體系有利于配合管理部門的監(jiān)督工作，加強單位內(nèi)部約束，保證財務(wù)活動的合法性，完善財務(wù)內(nèi)部管理系統(tǒng)，幫助單位了解自身存在的問題，并有針對性地解決，提升管理水平，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

2? 事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理常見的問題

2.1? 缺乏對財務(wù)內(nèi)控管理的科學(xué)認(rèn)知

正確的財務(wù)內(nèi)控管理意識可以幫助管理階層認(rèn)識單位存在的問題，幫助單位制定長遠的發(fā)展目標(biāo)。在財務(wù)內(nèi)控管理意識的指導(dǎo)下，財務(wù)人員可以真正認(rèn)識到自身的職責(zé)，提高單位管理效率。當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位的管理階層缺乏對財務(wù)內(nèi)控管理的正確認(rèn)識，沒有認(rèn)識到事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)對單位發(fā)展的重要意義，沒有在日常工作中真正落實財務(wù)管理的相關(guān)措施，導(dǎo)致單位整體管理質(zhì)量難以得到提升，財務(wù)活動流程不規(guī)范，經(jīng)濟決策缺乏科學(xué)性[1]。

2.2? 財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性與真實性不足

受傳統(tǒng)事業(yè)單位管理模式的影響，部分單位轉(zhuǎn)變發(fā)展模式后，依舊沒有對財務(wù)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效把控，導(dǎo)致單位防范經(jīng)濟風(fēng)險的能力較弱。受之前粗放式發(fā)展模式的影響，財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在模糊和混亂的問題，單位在發(fā)展過程中存在一定隱患。

2.3? 財務(wù)評價與監(jiān)督制度不夠完善

當(dāng)前我國部分事業(yè)單位內(nèi)部缺乏監(jiān)督管理體系，受行政文化的影響，事業(yè)單位的運營管理過分夸大一把手的領(lǐng)導(dǎo)作用，一些單位員工認(rèn)為普通工作人員沒有權(quán)利和義務(wù)關(guān)心單位內(nèi)部的財務(wù)運營狀況，缺乏對單位事務(wù)效率與效益的重視，再加上缺少財務(wù)評價的科學(xué)指標(biāo)與實踐操作經(jīng)驗，導(dǎo)致財務(wù)評價與監(jiān)督力度不足，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

2.4? 財務(wù)崗位設(shè)置不合理

雖然我國的行政事業(yè)單位處于深化體制改革的過程中，但是由于編制問題，許多事業(yè)單位的財務(wù)部門和財務(wù)崗位存在設(shè)置不合理的問題。內(nèi)部審計部門獨立性不足，一人多崗的現(xiàn)象比較常見，導(dǎo)致崗位之間的職責(zé)存在交叉，財務(wù)崗位之間很難相互監(jiān)督和制約，單位內(nèi)控管理存在漏洞。

3? 事業(yè)單位強化財務(wù)內(nèi)控管理的措施

3.1? 加強全員對財務(wù)內(nèi)控的認(rèn)識

事業(yè)單位的管理人員和普通工作人員必須及時更新思想，加強對事業(yè)單位內(nèi)控管理意識的認(rèn)識。事業(yè)單位的管理階層必須在單位中選取專業(yè)人才組建財務(wù)管理部門，并定期對工作人員進行培訓(xùn)，幫助工作人員明確財務(wù)業(yè)務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平，提高事業(yè)單位的綜合競爭能力。例如實施崗位責(zé)任制，某一事業(yè)單位有序推進了內(nèi)部財務(wù)體系建設(shè)，并依據(jù)事業(yè)單位的具體情況，加強了對中后臺部門和員工異常行為及重點營業(yè)場所的管理，以提高事業(yè)單位的整體管理水平，逐步落實責(zé)任追究工作，將責(zé)任落實到員工個人，提高員工的積極性，幫助員工調(diào)整工作態(tài)度，提高整體的管理效率。除此之外，該事業(yè)單位在開展內(nèi)部工作時，還明確了管理階層的主導(dǎo)位置，依據(jù)崗位需求選拔人才，在工作過程中加大培訓(xùn)力度，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。結(jié)果顯示，這些措施提高了該事業(yè)單位的整體管理效率，幫助該單位在深化改革的背景下找準(zhǔn)自身定位，實現(xiàn)了進一步的創(chuàng)新。

3.2? 全面查漏補缺，實施內(nèi)控管理

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該建立健全監(jiān)督管理體系，監(jiān)督內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)。梳理財務(wù)管理工作的流程，促使財務(wù)工作規(guī)范化開展。同時，嚴(yán)格審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面尋找內(nèi)控管理的“空白地帶”，有針對性地進行完善。事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門必須加強管理，提高管理階層和普通工作人員的認(rèn)識，提高普通員工和管理階層在事業(yè)單位工作中的參與度，每一決策必須要多人監(jiān)督合作完成，避免“一言堂”和腐敗。建設(shè)明確的崗位問責(zé)體系，將責(zé)任落實到個人，提高員工的參與度，及時發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部存在的各種問題并加以解決，嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)移交法律部門，獎勵表現(xiàn)較好的員工，創(chuàng)造良好的內(nèi)控氛圍[2]。

3.3? 建立健全財務(wù)內(nèi)控評價與監(jiān)督機制

事業(yè)單位在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)時，必須依據(jù)單位的具體情況并參考我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制改革典范，將二者統(tǒng)一，提高事業(yè)單位運行的效率。建設(shè)內(nèi)部管理體系時，管理階層必須重視政策的落實情況，將責(zé)任細化到員工個人，提高員工的整體參與度，提高工作效率。我國相關(guān)規(guī)定要求事業(yè)單位必須定期總結(jié)內(nèi)部管理制度，提高事業(yè)單位運行效率，強化廉政建設(shè)目標(biāo)，從總體上提高單位內(nèi)控能力。除此之外，必須重視職責(zé)交叉問題，引進高素質(zhì)專業(yè)人才，實行權(quán)責(zé)分離，加大部門之間的監(jiān)督力度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系，促進內(nèi)部控制體系的建立。

3.4? 加大對專業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作人員的培訓(xùn)力度

要完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，就必須提高工作人員的綜合素質(zhì)，事業(yè)單位對工作人員定期開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)能力。事業(yè)單位內(nèi)部管理階層必須加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，定期召開培訓(xùn)會議，為員工提供良好的學(xué)習(xí)機會，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。在聘用財務(wù)人員時，事業(yè)單位應(yīng)該考察人員的整體素質(zhì)，員工進入單位之后，對其開展就業(yè)教育，從根本上提升事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控水平。

4? 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國經(jīng)濟體制面臨轉(zhuǎn)型升級，在此發(fā)展過程中，事業(yè)單位財務(wù)管理的問題也亟待解決。必須積極尋求變革，以財務(wù)管理水平的提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，完善內(nèi)部財務(wù)控制體系。因此，管理層必須認(rèn)識到內(nèi)部控制體系的重要性，提高實施內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性與科學(xué)性，建立監(jiān)督管理機制，培養(yǎng)或引進高素質(zhì)專業(yè)型的財務(wù)內(nèi)控人才，規(guī)范單位的各項經(jīng)濟活動，真正落實內(nèi)部控制制度，進一步提升事業(yè)單位的綜合競爭能力。

參考文獻：

[1]李方勇.事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策[J].中國市場，2020（3）：141-142.

（編輯：郭? 穎）