趙萬(wàn)萍　胥江成　劉亮

四川省江油市公安局厚壩派出所圍繞“楓橋式公安派出所”和“五個(gè)最強(qiáng)”基層所隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，以“黨性錘煉守初心、矛盾化解聚民心、平安守護(hù)淬匠心、為民服務(wù)傾真心”的“四心”警務(wù)為抓手，不斷優(yōu)化治理機(jī)制，創(chuàng)新治理方法，有效提升基層基礎(chǔ)管控水平，確保轄區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度不斷提升。2019年被四川省公安廳授予全省公安機(jī)關(guān)“最強(qiáng)支部”稱號(hào)，涌現(xiàn)出全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范、革命烈士謝富強(qiáng)等先進(jìn)典型。

傳承英雄遺志，黨性錘煉守“初心”

“殘陽(yáng)隕落，鮮血?jiǎng)澠埔沟纳n穹。你用血肉之軀，在風(fēng)馳電掣的火車前，綻開鮮艷的花朵……”響亮鏗鏘的朗讀聲每隔一段時(shí)間都會(huì)從厚壩派出所院內(nèi)傳出，16年來(lái)從未中斷。這是每一名到厚壩派出所工作的新民警都要接受的“新警讀富強(qiáng)”忠誠(chéng)教育。

每每看到新民警們年輕的面孔，謝富強(qiáng)那清秀、干凈的臉龐就浮現(xiàn)在我眼前。他們有著一樣堅(jiān)定的眼神，一樣熾熱的內(nèi)心。新警們?cè)谝淮未蔚摹白x富強(qiáng)”教育中將英烈遺志刻到骨髓里。厚壩派出所所長(zhǎng)劉亮主持每一次的“讀富強(qiáng)”主題教育活動(dòng)都感觸頗深。

“謝富強(qiáng)的足跡是每一位厚壩人的路標(biāo)，能夠在他曾經(jīng)扎根過(guò)的派出所工作，我無(wú)比自豪，我將把謝富強(qiáng)對(duì)公安事業(yè)的滿腔熱情和忠誠(chéng)不斷傳承，讓‘富強(qiáng)精神一直陪伴在老百姓身邊?！毙戮钊鹫f(shuō)。

通過(guò)開展“新警讀富強(qiáng)”、“老警回所”、黨建結(jié)對(duì)共建、參觀紅色教育基地、支部書記上微黨課解讀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”時(shí)代意義、黨員談心談話、黨員集體過(guò)政治生日等活動(dòng)，“紅色基因”在派出所民警骨子里的“造血”功能日漸顯著。

為營(yíng)造“上行下效、上率下行”的良好氛圍，派出所班子成員既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，帶頭處警、帶頭辦案、帶頭調(diào)解，強(qiáng)化示范作用，領(lǐng)頭攻堅(jiān)克難。所里堅(jiān)持周一、周五例會(huì)制和工作項(xiàng)目清單推進(jìn)制，將重點(diǎn)工作分配到每一個(gè)工作小組，實(shí)行“打表推進(jìn)”，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步壓實(shí)到工作小組。與此同時(shí)，派出所根據(jù)民警崗位特點(diǎn)，設(shè)立基礎(chǔ)能手崗、執(zhí)法標(biāo)兵崗、服務(wù)明星崗“先鋒三崗”，不定人員，實(shí)績(jī)?yōu)橄龋磿r(shí)流動(dòng)。通過(guò)每期先鋒民警的典型示范與技能傳授，教育引導(dǎo)全所人員向先進(jìn)看齊、與榜樣為伍。學(xué)身邊人、勤身邊事，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

做實(shí)多元聯(lián)調(diào)，矛盾化解聚“民心”

厚壩鎮(zhèn)作為江油市北部山區(qū)城市區(qū)域副中心以及工業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)有西成高鐵站、京昆高速公路收費(fèi)站以及其他企事業(yè)單位共計(jì)70余家，涉及機(jī)械制造、礦石開采、石油鉆探、木材加工等多行業(yè)、多領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及城市區(qū)域副中心建設(shè)的加快推進(jìn)，利益抱團(tuán)、阻攔施工、安置居民集中居住等新問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置、拖欠工資等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾，派出所集思廣益，創(chuàng)新工作機(jī)制，采用多元化解的方式，對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解，將矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，真正做到了矛盾不上交，得到了轄區(qū)群眾和黨委政府的一致認(rèn)可。

派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，探索出“1+N”工作模式，1即一名派出所民警，N即不同的行政村、社區(qū)每位民警分別對(duì)口負(fù)責(zé)2至3個(gè)村的矛盾糾紛調(diào)解。當(dāng)出現(xiàn)較為復(fù)雜的矛盾時(shí)，對(duì)口負(fù)責(zé)的民警便會(huì)連同社區(qū)干部一起，上門對(duì)矛盾進(jìn)行化解，切實(shí)做到小事不出社、大事不出村。

近年來(lái)，轄區(qū)因西成高鐵江油北站修建、養(yǎng)馬峽景區(qū)開發(fā)等事件，多次發(fā)生拖欠補(bǔ)償款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，極易引發(fā)群體性事件。派出所主動(dòng)作為，與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時(shí)開展走訪調(diào)查，了解相關(guān)情況，安撫情緒較為激動(dòng)的群眾，動(dòng)之以情、曉之以法;同時(shí)，針對(duì)復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)與黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，研究解決的辦法和對(duì)策。近年來(lái)，派出所及時(shí)化解可能引起的群體性事件20余起，幫助群眾討回工資、補(bǔ)償款等各類費(fèi)用近1000萬(wàn)元。

為提升派出所矛盾糾紛調(diào)處能力，為民警減負(fù)，2019年，通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及市司法局落實(shí)1名專職人民調(diào)解員駐所，由派出所統(tǒng)一組織管理，實(shí)現(xiàn)司法行政與公安工作聯(lián)動(dòng)融合、專門工作與群眾工作聯(lián)動(dòng)融合、單一手段與開放共治聯(lián)動(dòng)融合的“三個(gè)融合”，從源頭上化解了大量矛盾糾紛，人民群眾滿意度和派出所公信力顯著提高。2019年8月，文勝鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村村民裴某與付某因鄰里糾紛發(fā)生打架，致付某肋骨兩根斷裂。治療期間付某的女兒又將裴某打傷，并揚(yáng)言還要采取極端方式解決問(wèn)題。事情發(fā)生后，派出所民警第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查取證，通過(guò)走訪獲悉兩家系隔房親戚，曾因口角間隙，之前也多次發(fā)生糾葛，矛盾積怨較深。社區(qū)民警與村組干部先后三次前往雙方當(dāng)事人家中，拉家常、講道理、談法律。雙方當(dāng)事人也從對(duì)民警工作的不理解到充分信任，后經(jīng)駐所調(diào)解員介入并組織雙方調(diào)解。在派出所通過(guò)長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多小時(shí)耐心的教育、勸解，促使雙方認(rèn)識(shí)到自己的過(guò)錯(cuò)，最終達(dá)成協(xié)議，雙方握手言和，避免一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

完善攻防兩翼，平安守護(hù)淬“匠心”

群眾安全感、滿意度是檢驗(yàn)派出所公安工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。厚壩派出所始終堅(jiān)持以群眾滿意、黨委滿意為導(dǎo)向，時(shí)時(shí)刻刻將“平安”二字放心中，夯實(shí)筑牢治安防控體系，大力推進(jìn)平安厚壩、和諧厚壩建設(shè)，為群眾打造“平安家園”。

農(nóng)村派出所普遍存在轄區(qū)面積大、警力少的問(wèn)題，針對(duì)此種情況，派出所主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、探索新方式——群防群治，通過(guò)積極向地方黨委政府策動(dòng)，派出所主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位，盤活村社、國(guó)有企事業(yè)單位、民間組織等多方資源，統(tǒng)籌安排，成功組建3支“治安防護(hù)隊(duì)”，進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，助力平安厚壩建設(shè)。為用活、用好治安防護(hù)隊(duì)伍，每支治安防護(hù)隊(duì)由一名民警及一名輔警帶隊(duì)開展治安巡邏，制定了包括學(xué)校、醫(yī)院、火車站、政府機(jī)關(guān)等在內(nèi)的多個(gè)巡邏點(diǎn)，3條巡邏路線，實(shí)行24小時(shí)全天候針對(duì)性巡邏盤查防控，實(shí)現(xiàn)“平安守護(hù)全時(shí)空”，確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要地點(diǎn)見(jiàn)人見(jiàn)警，大大提高了街面見(jiàn)警率。截至目前，治安防護(hù)隊(duì)有效制止群眾糾紛30余起，調(diào)解矛盾30余起，盤查可疑人員10余人，開展治安現(xiàn)場(chǎng)宣傳8次，有效緩解了警力不足的情況，提高了見(jiàn)警率，提升了群眾的安全感。

2018年，打破“蜀道難”的西成高鐵正式開通，車站選址建于厚壩鎮(zhèn)高院村一組。其經(jīng)過(guò)厚壩境內(nèi)共涉及四個(gè)行政村，全長(zhǎng)6.8公里，線路長(zhǎng)、橋梁多、管控難。為營(yíng)造江油北站周邊良好治安秩序，保障西成高鐵順利運(yùn)行，厚壩派出所提前介入。積極聯(lián)系鐵路派出所、江油北車站、政府綜治辦、護(hù)路辦等相關(guān)單位，并將相關(guān)人員進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排，成立了厚壩派出所“江油北警務(wù)室”。為有效開展日?；A(chǔ)工作，根據(jù)北站的實(shí)際情況，在警務(wù)室加掛“江油市厚壩鎮(zhèn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作站”。北站警務(wù)室毗鄰中雁路、寶成鐵路、綿廣高速出口，交通便利，來(lái)往人流量大，導(dǎo)致治安情況較為復(fù)雜。在治安大隊(duì)的指導(dǎo)下，警務(wù)室落實(shí)專職民警、輔警各一名，建立了“治安、交通、消防”三大類基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定警務(wù)室民警“一日工作法”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校3所、金融網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)、物流寄遞4家、廢舊金屬收購(gòu)3家、加油站2個(gè)、“九小場(chǎng)所”25家、規(guī)模以上企業(yè)6家，居住實(shí)有人口1500余人，做到“管、訪、防、控、查”。2018年12月份西成高鐵開通以來(lái)至今，通過(guò)警務(wù)室民警的不懈努力和相關(guān)單位的共同配合，江油北站警務(wù)室管轄內(nèi)未發(fā)生一起案（事）件。

派出所牢固樹立“情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)、情報(bào)引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)”的工作理念，有效整合轄區(qū)小天網(wǎng)、雪亮工程、社會(huì)視頻50余處，并全部接入派出所視頻監(jiān)控室，并與市局指揮中心對(duì)接，相互聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技在防控工作中的綜合應(yīng)用和深度應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)派出所核心戰(zhàn)斗力，推動(dòng)信息化、智能化、立體化治安防控體系建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行精準(zhǔn)化巡防，指導(dǎo)轄區(qū)群防聯(lián)盟進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)充，有力打擊和震懾了各類違法犯罪。近年來(lái)，厚壩派出所有效警情逐年下降，刑事案件發(fā)案率明顯下降。

打造警務(wù)家園，為民服務(wù)傾“真心”

厚壩派出所始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦轄區(qū)中心工作和發(fā)展大局，聚焦人民群眾最急最盼的事情?！梆B(yǎng)馬峽警務(wù)室”自2017年6月建立以來(lái)，緊緊圍繞打造“最強(qiáng)服務(wù)”，立足職能、主動(dòng)作為，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，對(duì)養(yǎng)馬峽持續(xù)開展景區(qū)安全綜合整治。切實(shí)消除安全隱患，營(yíng)造安全舒心的旅游環(huán)境，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

養(yǎng)馬峽旅游區(qū)擁有全市最大的農(nóng)家樂(lè)群，數(shù)量高達(dá)86家之多，旅游旺季游客日均接待量達(dá)2000余人次。為全面落實(shí)景區(qū)“四防”建設(shè)，警務(wù)室民警始終堅(jiān)持傳承“富強(qiáng)精神”，對(duì)每一家農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)檢查。對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期逐一落實(shí)到人，切實(shí)提升養(yǎng)馬峽景區(qū)安全建設(shè)水平，推進(jìn)景區(qū)有序發(fā)展。通過(guò)不懈努力，景區(qū)農(nóng)家樂(lè)業(yè)主對(duì)“四防”建設(shè)從開始的不支持、不理解到現(xiàn)在的踴躍參與，積極排查安全隱患。養(yǎng)馬峽警務(wù)室成立以來(lái)，旅游區(qū)86家農(nóng)家樂(lè)中，已有52家已辦理了特種行業(yè)許可證，占總數(shù)的62%;各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所新增視頻監(jiān)控點(diǎn)位670個(gè)，業(yè)主通過(guò)手機(jī)APP下載端口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋查看;新增干粉滅火器1100余具，獨(dú)立煙感報(bào)警器1900余個(gè)，景區(qū)內(nèi)侵財(cái)類案件零發(fā)生。

針對(duì)養(yǎng)馬峽景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)較多，部分農(nóng)家樂(lè)無(wú)特種行業(yè)證，消防、技防存在安全隱患的問(wèn)題。為了規(guī)范養(yǎng)馬峽景區(qū)農(nóng)家樂(lè)秩序，派出所及時(shí)建立“養(yǎng)馬峽行業(yè)場(chǎng)所交流群”，在交流群內(nèi)介紹辦證流程、注意事項(xiàng)等。同時(shí)為了讓群眾少跑路，派出所主動(dòng)作為，將辦理好的證件在微信群內(nèi)公布。沒(méi)有時(shí)間領(lǐng)取的，派出所還定期將辦好的證件送到經(jīng)營(yíng)者手中。經(jīng)營(yíng)者紛紛稱贊道：“以前為了辦業(yè)務(wù)跑斷腿，現(xiàn)在只用動(dòng)動(dòng)手，一個(gè)消息發(fā)過(guò)去，很快就可以知道該怎么辦理業(yè)務(wù)了，真的是方便了不少?！?/p>