摘要：物流產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是衡量一個(gè)地區(qū)區(qū)域綜合競爭力的重要標(biāo)志。郴州作為湖南東南部開放城市，電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，2016年獲批“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”。當(dāng)前，郴州物流業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但是相比較而言，物流業(yè)發(fā)展還是很滯后，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的制約因素。因此，要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)擺在郴州發(fā)展的重要位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展措施，推動(dòng)物流業(yè)取得快速發(fā)展。

關(guān)健詞：現(xiàn)代物流；電子商務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；郴州

引言

物流業(yè)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。郴州市位于湖南省東南部，東臨江西贛州、西界永州、南與廣東韶關(guān)、北與衡陽、株洲相接。2016年底，郴州市獲批國家發(fā)改委、商務(wù)部“創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市”。發(fā)展物流業(yè)，對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、投資營商環(huán)境的改善，商貿(mào)服務(wù)流通和新型工業(yè)化的加速推進(jìn)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1、發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近年來，郴州路、迅、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模日益擴(kuò)大，社會(huì)物流需求也隨著郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展而日益增加。

1.1 物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率逐年提升

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全市社會(huì)物流總額一年比一年增加，2012年為300.83億元，2017年為7535億元，到2018年增加到7821億元，平均每年遞增20%以上。全市社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重呈現(xiàn)逐年下降，到2018年下降為17.8%（見表1）。這可以反映出全市物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率一年比一年得到提升。

1.2 物流企業(yè)和園區(qū)不斷壯大

截至2018年年底，全市已授牌的A級(jí)物流企業(yè)有25家、優(yōu)秀質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)3家、星級(jí)冷鏈服務(wù)企業(yè)3家[1]。2017年全市41家限額以上運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.66億元，同比增長 13.1%，其中營業(yè)收入超1000萬元的23家，營業(yè)收入過1億元的3家。湘南國際物流園已經(jīng)成長為湖南省“八大省級(jí)重點(diǎn)物流園”之一，總規(guī)劃面積超過6平方公里。

1.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

交通發(fā)展是物流業(yè)做大做強(qiáng)的必要條件。近年來，郴州市開展交通大建設(shè)取得顯著成績，為做大做強(qiáng)物流業(yè)莫定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。當(dāng)前，郴州已經(jīng)形成了縱橫交錯(cuò)四通八達(dá)的公路、鐵路、空客交通大通道格局?？v向大通道有：G4京港澳高速及復(fù)線、炎汝高速，武深高速、107（106）國道、京廣鐵路、武廣高鐵等大通道；橫向大通道有：廈蓉高速、省道322線等。南北向通過京廣高鐵，可以使郴州同時(shí)融入珠三角、長株潭兩個(gè)城市群“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；東西向通過廈蓉高速，可以使郴州與海西、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū)橫向聯(lián)通，成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通向西部、中部地區(qū)過渡的重要通道[2]。

1.4 物流需求快速增加

實(shí)業(yè)發(fā)展是物流業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和搞好物流業(yè)相輔相成。2008-2016年，全市社會(huì)物流總額從24352億元增長到346598億元，平均增長超過20%。其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額平均增長11.6%；工業(yè)品物流總額平均增長40.0%；進(jìn)口物流總額平均增長57.7%；與社會(huì)消費(fèi)品零售總額相關(guān)的再生資源總額平均增長17.0%；用郵政業(yè)務(wù)總量估算的單位與居民物品物流額平均增長4.1%。從2008年起，社會(huì)物流總額增長加快，2015年增長達(dá)60.37%；從物流業(yè)需求結(jié)構(gòu)看，工業(yè)物流總額占全社會(huì)物流總額占比增加，農(nóng)業(yè)物流總額占比相對(duì)下降，全市進(jìn)口和社會(huì)消費(fèi)品零售對(duì)物流需求增長較快。

1.5 物流信息化管理?xiàng)l件基本具備

2017年，全市共有19家交通運(yùn)輸郵政業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中有18家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用計(jì)算機(jī)，17家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用互聯(lián)網(wǎng)，5家企業(yè)有專職從事信息技術(shù)的工作人員，12個(gè)單位使用網(wǎng)上銀行。在物流配送管理中使用信息化管理的企業(yè)有3家，在客戶關(guān)系管理中使用信息化管理的企業(yè)有4至6家，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)提供客戶服務(wù)，有8家企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息或即時(shí)消息，有8家企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)了解商品和信息，還有3家企業(yè)建立了網(wǎng)站。

2、郴州市物流業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題

2.1 現(xiàn)代物流欠發(fā)達(dá)且管理水平低

目前，全市社會(huì)物流基本以傳統(tǒng)物流模式為主，雖然有號(hào)稱為湖南省“八大省級(jí)重點(diǎn)物流園”之一的湘南國際物流園，但是還沒打造成為大規(guī)模的現(xiàn)代物流園區(qū)，管理手段落后，管理水平低。一是物流業(yè)增加值占GDP比例偏低。2012年全市物流業(yè)增加值占GDP比重為5.50%，2018年為5.8%，而發(fā)達(dá)國家如美、英、韓、日此比值要達(dá)到三分之一左右。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需物流成本較高。2012年全國社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重18.1%，即使到2018年底還占到17.8%，而發(fā)達(dá)國家一般只占8%-10%。

2.2 物流總量急劇增長與現(xiàn)有物流能力之間矛盾突出

主要表現(xiàn)在工農(nóng)商貿(mào)業(yè)總產(chǎn)值水平高于交通運(yùn)輸郵電業(yè)增加值水平。2011年交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)增加值占全省比例為5.33%，低于全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占全省比例為5.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為8.4%和社會(huì)消費(fèi)品零售總額為7.2%的水平。

2.3 各項(xiàng)成本上升致使物流業(yè)企業(yè)發(fā)展困難，

2017年，全市超過50家限額以上交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)企業(yè)總營業(yè)利潤為負(fù)，虧損加重。25%的企業(yè)營業(yè)利潤的下降不是由于需求的減少，而是由于成本的上升。2017年，限額以上交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)企業(yè)營業(yè)成本20.87億元，同比增長8.2%。勞動(dòng)力成本上升，油價(jià)上漲，運(yùn)營成本增加，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展困難。

2.4 第三方物流服務(wù)質(zhì)量不高

自2010年以來，具有資金實(shí)力的大型電子商務(wù)公司，如淘寶、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，已開始將自建物流系統(tǒng)作為企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，原因是現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)和物流人員服務(wù)質(zhì)量總體服務(wù)水平較低，服務(wù)信息化程度低，不能滿足電子商務(wù)行業(yè)的需求。由于收發(fā)貨物數(shù)量少，私營快遞業(yè)在郴州沒有總部，從互聯(lián)網(wǎng)上購買的物品從廣州送到長沙或衡陽再轉(zhuǎn)送到郴州。

3、加快發(fā)展物流業(yè)的對(duì)策與建議

3.1 積極引導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

一是要突破分割管理體制，在全市建立統(tǒng)一發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。同時(shí)，建立政治，商業(yè)學(xué)術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建專職人員，承擔(dān)規(guī)劃，協(xié)調(diào)，監(jiān)督等職能，負(fù)責(zé)研究和解決全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題。二是加強(qiáng)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)。制定政策需要統(tǒng)計(jì)信息作為參考，政策實(shí)施的效果依賴于統(tǒng)計(jì)和及時(shí)監(jiān)測(cè)。依靠統(tǒng)計(jì)信息，發(fā)現(xiàn)問題，營造良好制度環(huán)境。

3.2 切實(shí)加大物流業(yè)投入力度

一是加大財(cái)政投入，建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，支持物流業(yè)發(fā)展，納入財(cái)務(wù)預(yù)算，制定項(xiàng)目資金支持標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新金融信貸投入方式，創(chuàng)新針對(duì)物流業(yè)的金融信貸產(chǎn)品，提高金融服務(wù)水平。三是引導(dǎo)民間資本投入。運(yùn)用投資、利息補(bǔ)貼、擔(dān)保、激勵(lì)、補(bǔ)貼等手段，積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)物流業(yè)的投入，為民營物流企業(yè)提供統(tǒng)一、有序、公平、公正的市場環(huán)境。

3.3 努力提高行業(yè)技術(shù)含量

一是加快物流專業(yè)化和信息化建設(shè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的物流技術(shù)與物流設(shè)備，提高物流能力與效率，降低物流成本，保證物流服務(wù)質(zhì)量。支持物流企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化水平。二是加大優(yōu)秀物流人才培養(yǎng)。一方面要培養(yǎng)政府物流業(yè)管理方面的人才，讓懂物流業(yè)的專業(yè)人才去管理物流業(yè)發(fā)展。另一個(gè)方面是全面提高物流企業(yè)員工素質(zhì)，可以加大校企合作，訂單培養(yǎng)，委托培養(yǎng)等多種培養(yǎng)方式，從而形成多層次的人才培養(yǎng)機(jī)制。

3.4 大力培育和引進(jìn)物流服務(wù)企業(yè)

一是規(guī)范發(fā)展中小物流企業(yè)。引導(dǎo)運(yùn)輸，倉儲(chǔ)，貨代等中小物流企業(yè)整合功能，聚集發(fā)展，加快從傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育大型現(xiàn)代物流公司，擴(kuò)大增值服務(wù)和高端服務(wù)。二是為制造業(yè)，商業(yè)和第三方物流企業(yè)搭建一體化的合作平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方物流公司專注于大型制造和貿(mào)易企業(yè)建立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大輻射范圍，提供從原材料采購，運(yùn)輸，倉儲(chǔ)，裝卸的綜合物流服務(wù)，處理，包裝，分銷處理和分銷。三是實(shí)行物流稅收扶持。合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅的稅基，并享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步降低過路過橋的通行費(fèi)，促進(jìn)物流車輛通行的便利性。

3.5 抓緊規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)

一是要加速交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。全面提升路、網(wǎng)、電、迅等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為物流業(yè)發(fā)展提供硬環(huán)境。二是統(tǒng)一規(guī)劃物流設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)的物流服務(wù)體系，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大物流需求，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)等共享共用[3]。

3.6 加快發(fā)展笫三方物流

加快發(fā)展第三方物流，提高民營物流的服務(wù)質(zhì)量，相關(guān)部門要實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范化管理，防止惡性競爭，要鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，交與第三方物流，實(shí)現(xiàn)物流高效化、專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作。

4、小結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。郴州作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)中小城市的代表，當(dāng)前正處在工業(yè)化的中期，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展對(duì)于加速工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。針對(duì)物流業(yè)發(fā)展中的困難和問題，要著重從政策引導(dǎo)、加大資金投入、提高技術(shù)含量、培育和引進(jìn)物流企業(yè)、抓緊規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)、加快發(fā)展笫三方物流等方面強(qiáng)力推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 湖南省人民政府網(wǎng)站.郴州市去年全市社會(huì)物流總額達(dá)7821億元[EB/OL]. https：//news.sina.com.cn/c/2019-02-25/docihrfqzka8927418.shtml.

[2] 楊香軍.“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下郴州電子商務(wù)發(fā)展研究[J].電子商務(wù)， 2020（01）：35-37.

[3] 王署利，周炳盛，文飛.全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[EB/ OL].郴州人民政府網(wǎng)站，http：//www.czs.gov.cn/html/zwgk/tjgb/tjfx/content_600782.html.

作者簡介：

楊香軍，碩士，中共郴州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室講師，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐。