農(nóng)家宴食品安全現(xiàn)狀分析

成錫山

農(nóng)村素有自辦家宴宴請(qǐng)的習(xí)俗，隨著農(nóng)民收入不斷提高，我市農(nóng)村自辦家宴的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村流動(dòng)廚師隊(duì)伍也逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村自辦家宴引起的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，已成為引發(fā)農(nóng)村食物中毒事故的主要場所。而目前的食品安全法律、法規(guī)并未將其納入監(jiān)管范圍之內(nèi)，食品安全無法得到監(jiān)管。本文就我市農(nóng)家宴食品安全存在問題進(jìn)行了分析，并提出了改善對(duì)策。

存在問題

食品加工場所簡陋，衛(wèi)生設(shè)施缺乏。農(nóng)家宴的食品加工均在農(nóng)家自家廚房進(jìn)行或在院中臨時(shí)搭個(gè)棚子，加工場所狹小，條件簡陋，布局不合理;使用的食品容器、用具、工具不符合衛(wèi)生要求;加工場所無門窗，食品的存放無防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，無食品冷藏設(shè)施，制作好的食品存放于自然環(huán)境之下，無餐具消毒設(shè)施，共用的餐具不消毒。

采購的食品原料質(zhì)量差，安全無保障。在農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，人們?cè)诓少徥称吩蠒r(shí)大多選擇價(jià)位低廉的食物，這些食品多為“三無”產(chǎn)品，同時(shí)無索證索票意識(shí);并且由于購物不便，其食品原料多在宴席舉辦前兩三天購買，存儲(chǔ)空間有限，儲(chǔ)存不到位，安全無保障。

食品加工人員文化程度低，衛(wèi)生意識(shí)淡薄，個(gè)人衛(wèi)生差，加工過程操作不規(guī)范，極易造成食品的污染。農(nóng)家宴所用廚師和服務(wù)幫忙人員，大多文化程度較低，衛(wèi)生意識(shí)淡薄，未經(jīng)預(yù)防性健康體檢，身體健康無保障;加工食品時(shí)不穿戴工作衣帽，個(gè)人衛(wèi)生差;加工過程操作不規(guī)范，制作食品的刀案生熟不分，切了生食品后案板不經(jīng)清洗消毒就制作熟食品;裝有食品的容器就地存放;餐具洗刷倆盆水，用水更換不及時(shí)，餐具清洗不干凈，有洗滌劑殘留;食品加工流程不合理，生食品和熟食品緊靠存放。

對(duì)農(nóng)家宴的監(jiān)管無法可依，在監(jiān)管上屬于盲區(qū)。農(nóng)家宴屬于自己加工餐飲食品招待親朋好友，不在食品安全法的調(diào)控范圍。目前，我國尚無一部食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)對(duì)農(nóng)家宴管理作出明確規(guī)定，農(nóng)家宴屬于食品安全監(jiān)管“盲區(qū)”。

改善對(duì)策

農(nóng)村自辦家宴作為中國農(nóng)村傳統(tǒng)餐飲文化是不可能杜絕的，因此，為盡可能地消除食品安全隱患，防止農(nóng)村群體聚餐引起食物中毒等惡性事件發(fā)生，應(yīng)本著“因勢利導(dǎo)，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理”的原則，從家庭與社會(huì)兩個(gè)層面，共同努力，嚴(yán)把關(guān)口，做好食品安全防范工作。

建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管。針對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的特殊性，國家或各省、直轄市、自治區(qū)應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)相關(guān)管理法規(guī)、規(guī)章、制度。如出臺(tái)《農(nóng)村聚餐活動(dòng)食品安全管理辦法》《農(nóng)村群體性聚餐申報(bào)備案制度》《農(nóng)村群體性聚餐食品衛(wèi)生要求》等。對(duì)群體性聚餐在申報(bào)、日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等管理方面進(jìn)行明確的規(guī)定，并提出具體要求。在監(jiān)管體制上，應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，并在各行政村配備協(xié)管員，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家宴的監(jiān)管。

加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)村公眾的食品安全意識(shí)。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通過廣播、電視、張貼標(biāo)語、宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)、食物中毒防治措施、食品安全法律法規(guī)、聚餐報(bào)告制度等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)提高了，就能自覺在采購、加工、儲(chǔ)藏、人員等方面做到食品安全的自律，防止食源性疾病的發(fā)生。

實(shí)行申報(bào)制度，進(jìn)行全程監(jiān)督管理。凡是需要舉辦宴席的家庭，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將就餐時(shí)間、人數(shù)、場地、廚師等情況向當(dāng)監(jiān)管部門申報(bào)。監(jiān)督部門提前對(duì)舉辦宴席的加工場所進(jìn)行檢查指導(dǎo)，在聚餐活動(dòng)過程中進(jìn)行全程監(jiān)督，確保聚餐活動(dòng)的食品安全。

農(nóng)村群體性聚餐的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜而全新的系統(tǒng)工程，只有創(chuàng)新工作思路，建立新型的與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)制，不斷提高農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平，才能從根本上防止群體性食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。應(yīng)該有更完善的法律法規(guī)、及時(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以及更有效的行政管理措施，才能最大限度地保障農(nóng)村群眾的身體健康。

呂梁市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊(duì)