胡俠
在省委、省政府的堅強領導和省關注森林組委會的直接指導下,全省關注森林工作堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,精心組織實施了一批生態(tài)建設工程,開展了一系列生態(tài)文化活動,為改善生態(tài)環(huán)境、弘揚生態(tài)文明發(fā)揮了重要作用。
2019年關注森林工作情況
國土綠化美化取得新進展。全省組織實施高水平國土綠化美化行動方案,完成造林更新21.38萬畝、森林撫育31.97萬畝,建設彩色健康森林和木材戰(zhàn)略儲備林29.67萬畝,新植珍貴樹2399.5萬株。大力推進森林城市建設,創(chuàng)建國家森林城市2個、省森林城鎮(zhèn)98個,金義都市區(qū)森林城市群列為全國首個地級市試點。深化“一村萬樹”三年行動,建設示范村433個、推進村3673個,浙江省鄉(xiāng)村綠化美化經(jīng)驗在全國推廣。
森林資源保護再上新臺階。加強公益林、天然林保護修復,省政府重新公布重點公益林面積4548.63萬畝,基本完成天然商品林區(qū)劃落界。加快推進森林資源“一張圖”建設,為數(shù)字化管理和考核評價提供堅實基礎。加強林地保護管理,加大重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)和民生項目的使用林地保障。嚴厲打擊各類涉林違法犯罪,查破各類案件1230起。打好松材線蟲病防治攻堅戰(zhàn),完成除治面積360余萬畝,清理枯死樹490萬株。全力防范森林火災發(fā)生,森林火災發(fā)生率和受害率繼續(xù)維持在歷史最低位水平。
自然保護地管理邁出新步伐。由省政府垂直管理、省林業(yè)局代管的錢江源國家公園管理局于7月正式掛牌,錢江源國家公園順利通過了國家中期評估,集體林地役權改革、跨區(qū)域合作保護探索等多項工作成為國家公園體制試點的亮點。實施《浙江省“十大名山公園”提升行動計劃(2020—2022年)》和《浙江省海島大花園建設規(guī)劃(2019—2025)》。加強各類保護地建設,新建海洋特別保護區(qū)2個、省級以上森林公園2個、省級濕地公園8個,在國家對長江經(jīng)濟帶120處國家級自然保護區(qū)評估中,浙江省參評的9個國家級自然保護區(qū)優(yōu)良率達100%,優(yōu)秀率第一。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。截至11月底,全省林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達5752億元,同比增長3.77%。組織實施古道保護和利用,開展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)建設,支持工商資本“上山入林”投資林業(yè)產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金和制度保障。多部門聯(lián)動推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與江蘇、上海、安徽等開展長三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作。成功舉辦第12屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會、世界花園大會、中國(蕭山)花木節(jié)、森林旅游節(jié)等活動。深入推進“一畝山萬元錢”行動,新建“一畝山萬元錢”示范輻射基地33萬畝、鞏固深化42萬畝。
生態(tài)文化建設展現(xiàn)新氣象。北京世園會浙江參展工作取得圓滿成功,得到了北京世園會組委會和省委、省政府主要領導的批示肯定。浙江展園、展區(qū)分別獲得組委會最高獎——“中華展園大獎”“中國省區(qū)市展區(qū)大獎”,共接待游客超過600萬人次、接待省部級以上領導和國外使節(jié)105批次。廣泛組織全民義務植樹活動,車俊書記、袁家軍省長等省黨政領導帶頭參加植樹活動,杭州市動員螞蟻金服推出以綠色能量兌換認種新方式,長樂林場榮獲首批國家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”基地,全省參加義務植樹累計800萬人次,植樹2062萬株。開展?jié)竦厝铡埒B周、最美氧吧評選等活動,遴選命名省級生態(tài)文化基地56個,7個行政村被評為全國生態(tài)文化村,數(shù)量位居全國之首。
2020年主要工作打算
2020年,全省關注森林工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神,以制度體系建設為重點,推進自然生態(tài)治理現(xiàn)代化,助力大花園和生態(tài)文明建設。
建立健全生態(tài)修復制度,進一步夯實生態(tài)美麗底色。堅持和完善山水林田湖草保護和修復制度,統(tǒng)籌推進國土綠化美化,為大花園建設提供生態(tài)支撐;完善擴面增綠機制,按照省委、省政府森林覆蓋率指標爭先進位的要求,啟動實施百萬畝國土綠化五年行動,大力推進山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿海“六大森林”建設;完善精準提質(zhì)機制,圍繞“新植1億株珍貴樹”的總目標,確保完成新植珍貴樹1750萬株。加快推進美麗林相建設,打造一批森林生態(tài)廊道亮點工程;完善共建共享機制,創(chuàng)新豐富義務植樹盡責形式,扎實開展全民義務植樹活動,探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”,積極推動實施螞蟻森林等公益項目,營造全社會愛綠植綠的良好氛圍。
建立健全生態(tài)保護制度,進一步構建生態(tài)安全屏障。積極構建起生態(tài)保護的“四梁八柱”,牢牢守住生態(tài)良好的底線。建立自然保護地體系;開展自然保護地全面勘界、科學評估和整合優(yōu)化,完成錢江源國家公園體制試點工作,加快麗水國家公園創(chuàng)建,推進十大名山公園和十大海島公園建設;完善森林資源保護制度,積極推行林長制,探索實施林地占補平衡管理,優(yōu)化完善森林資源增減掛鉤調(diào)控機制,建立健全伐育同步管控政策,推進森林可持續(xù)經(jīng)營;建立健全天然林保護修復制度,出臺《關于加強天然林保護修復的意見》,合理確定天然林保護重點區(qū)域,分區(qū)施策,加快天然林與公益林并軌管理;完善森林資源監(jiān)測評價體系,加強森林資源“一張圖”監(jiān)管,強化森林督查、森林防火、林業(yè)有害生物防治,建立“天上看、地下查”的森林資源長效監(jiān)管機制。
建立健全生態(tài)資源利用制度,進一步打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。不斷深化林業(yè)“最多跑一次”改革,著力激活資源要素,持續(xù)提高興林富民能力;構建林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系,啟動“百縣千吧”建設,加快長三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展,打造長三角一流的森林康養(yǎng)目的地。大力發(fā)展以“一畝山萬元錢”為目標的林下經(jīng)濟,推動竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極搭建森博會、花木節(jié)、森林旅游節(jié)等展銷平臺;建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,積極探索實施森林資源資產(chǎn)核算、涉林自然資源負債表編制等制度。完善綠色發(fā)展財力獎補和生態(tài)補償機制,研究濕地生態(tài)獎補評價管理辦法,實行新增森林面積任務與財政綠色獎補資金掛鉤;完善科技支撐制度,發(fā)揮省院合作優(yōu)勢,加強國家重點實驗室、國家創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺建設,落實林技專家推廣責任制,實施林業(yè)質(zhì)量提升和“標準化+”行動,提升科技創(chuàng)新推廣水平。著力打造“國家林業(yè)裝備科技創(chuàng)新園區(qū)”,加快林業(yè)機械設備研發(fā)推廣。
建立健全生態(tài)文化引領制度,進一步弘揚綠色發(fā)展理念。加強宣傳引導和科普教育,加快形成全社會共建共享生態(tài)文明建設成果的良好風尚。完善自然生態(tài)教育體系,組織開展全國生態(tài)文化村和省級生態(tài)文化基地創(chuàng)建,加快建設一批集“教學、科普、體驗”為一體的森林自然教育基地。組織開展植樹節(jié)、生態(tài)日、濕地日等主題活動,認真做好第四屆綠博會和第十屆花博會參展工作,充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,廣泛開展生態(tài)道德教育,提升全社會生態(tài)文化意識;完善森林系列創(chuàng)建體系,加快實施金義都市區(qū)森林城市群建設試點,指導嘉興市開展國家森林城市創(chuàng)建,組織縣(市、區(qū))創(chuàng)建國家森林城市和省森林城鎮(zhèn);完善生態(tài)文化傳承體系,啟動百條經(jīng)典森林古道建設,實施古樹名木專項救助保護行動,打造一批古樹名木主題公園,著力挖掘和做大“鄉(xiāng)愁”文化。