吳靜怡

摘要：民粹主義作為一種反精英的社會(huì)思潮，對(duì)環(huán)保傳播的影響越來越大。受民粹主義影響的環(huán)保傳播者，往往對(duì)精英階層充滿偏見，固執(zhí)地認(rèn)為社會(huì)精英的環(huán)保行為大多出于私利，而民眾的環(huán)保訴求卻存在絕對(duì)合理性，因而受民粹主義影響的環(huán)保人士更傾向于發(fā)動(dòng)民眾開展環(huán)境抗?fàn)?。環(huán)保傳播中的民粹主義具有多重風(fēng)險(xiǎn)，它雖能調(diào)動(dòng)更多民眾參與環(huán)保傳播，卻會(huì)迫使政府作出超常規(guī)環(huán)境決策，進(jìn)而誘發(fā)政府公信力下降等次生新危機(jī)，同時(shí)引發(fā)公眾反技術(shù)傾向，阻礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。此外，在民粹主義影響下，公眾的環(huán)境訴求往往會(huì)曲解生態(tài)環(huán)保價(jià)值，公眾的環(huán)境抗?fàn)幰矔?huì)悖離綠色文化本質(zhì)。因此，預(yù)防和規(guī)避環(huán)保傳播中的民粹主義，對(duì)營(yíng)造清朗環(huán)境輿論空間、保障人與自然和諧共生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要意義。針對(duì)環(huán)保傳播中民粹主義帶來的負(fù)面影響，筆者認(rèn)為，進(jìn)一步提高環(huán)境信息透明度、準(zhǔn)確把握環(huán)境輿論引導(dǎo)力度、全面提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)、與意見領(lǐng)袖建立建設(shè)性伙伴關(guān)系、提高以人民為中心的媒體報(bào)道水平、大力培養(yǎng)環(huán)境新聞傳播人才等，是有效預(yù)防和降低環(huán)保傳播中民粹主義負(fù)面影響的策略性選擇。

關(guān)鍵詞：環(huán)保傳播;民粹主義;多重風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境群體事件;輿論引導(dǎo)

人類社會(huì)的工業(yè)化造就了燦爛無比的現(xiàn)代文明，但在相當(dāng)程度上也帶來了環(huán)境污染、垃圾圍城、生物多樣性銳減等問題。進(jìn)入媒介化社會(huì)，基于保護(hù)環(huán)境的媒介傳播得到了越來越多的重視，環(huán)保傳播也成為環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義或重要維度。

環(huán)保傳播，旨在通過改變政府、企業(yè)和公民對(duì)環(huán)境議題的認(rèn)知、態(tài)度和行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)環(huán)境目的的社會(huì)傳播行為。但是，由于傳播環(huán)境日趨復(fù)雜，情感情緒傳播比事實(shí)傳播對(duì)人的影響越來越大，環(huán)保主體為動(dòng)員更多的人參與到環(huán)保行動(dòng)中來，越來越多地嘗試添加些非理性物料，以致環(huán)保傳播出現(xiàn)民粹主義傾向。雖然民粹主義能夠幫助環(huán)保傳播調(diào)動(dòng)更多的受眾，但是它隱藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，需要引起足夠的關(guān)注。

一、環(huán)保傳播中的民粹主義

民粹主義內(nèi)涵豐富，但在行為主張上具備共同特征。民粹主義者擅于制造平民與精英間的對(duì)立，并以“人民”為表達(dá)基礎(chǔ)，通過對(duì)社會(huì)公平正義的呼吁，調(diào)動(dòng)底層人民的激情，形成情感共振與話語協(xié)同，展開社會(huì)抗?fàn)?。而環(huán)境議題的公共性意味著相較于其他類型事件，環(huán)境事件中會(huì)有更多人受影響，產(chǎn)生甚至放大不同群體的利益沖突。環(huán)境事件的這些特點(diǎn)給民粹主義者提供了制造對(duì)立的非常好的“材料”，方便其對(duì)為數(shù)不少的受害群體塑造悲苦形象，迎合大眾的悲劇審美需求，促成更大平民反抗力量的形成。自此，環(huán)保傳播與民粹主義在實(shí)踐中交融。

民粹主義在環(huán)保傳播中表現(xiàn)為一種極端的思想傾向。自媒體時(shí)代，尤其在一些負(fù)面環(huán)境事件的傳播中，民粹主義者及受其影響的網(wǎng)民常發(fā)出與精英階層有較強(qiáng)對(duì)立傾向的環(huán)境主張。具體來說，民粹主義者認(rèn)為某些政府官員、專家教授、企業(yè)高層等精英分子可以為了獲取利益而不顧百姓的健康安全。這種對(duì)精英的反對(duì)和排斥使民粹主義者偏執(zhí)地認(rèn)為精英就是所有環(huán)境問題的根源，精英的環(huán)保宣傳、對(duì)環(huán)境事件的解釋聲明多是為了維護(hù)自身形象，甚至?xí)]有根據(jù)地指認(rèn)某些環(huán)境事件背后存在著官商勾結(jié)的現(xiàn)象。民粹主義者貶低精英階層，把民眾放在了占有絕對(duì)積極因素的“中心地區(qū)”。在民粹主義者看來，人民對(duì)周邊環(huán)境的體感超越了有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，成為判斷環(huán)境質(zhì)量好壞的唯一證據(jù)。公眾在環(huán)境事件中的激烈抗?fàn)幰彩菐煶稣x，即便他們并不具備對(duì)環(huán)境決策進(jìn)行科學(xué)判斷的素質(zhì)與能力。比如在各種PX項(xiàng)目中，公眾在對(duì)政府的環(huán)境決策進(jìn)行抗?fàn)帟r(shí)，并不知道決策是否真的違背PX項(xiàng)目的選址規(guī)定，公眾的民粹式反抗實(shí)際上也損害了項(xiàng)目所能帶來的社會(huì)整體利益。

二、環(huán)保傳播中民粹主義的多重風(fēng)險(xiǎn)

在環(huán)保傳播中，民粹主義者制造的具有極端對(duì)立性特征的輿論會(huì)迫使政府作出超常規(guī)的環(huán)境決策，導(dǎo)致在更大范圍上出現(xiàn)治理危機(jī)，造成多重風(fēng)險(xiǎn)。

（一）超常規(guī)環(huán)境決策，誘發(fā)次生新危機(jī)

民粹主義極端平民化的本質(zhì)以及其反制度、反精英、反權(quán)威的特點(diǎn)，決定了民粹主義者會(huì)以人民的視角塑造政府的敵對(duì)形象。隨著民粹主義者在環(huán)保傳播中不斷建構(gòu)民粹議題，民眾開始喪失對(duì)政府、法律、媒體的信任。民粹主義者及受其影響的民眾不只懷疑、反對(duì)官方的環(huán)境決策，并且認(rèn)為唯有人民自己的環(huán)境主張才正確、合理。

民眾對(duì)環(huán)境決策的抗議與直接介入的政治渴望使政府倍感壓力。在這樣的情況下，政府往往容易超出常規(guī)，倉(cāng)促作出不顧前期投入、不利地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至“一鬧就?！钡奶幚頉Q策。這主要是政府一方面迫于大眾言行的壓力，迅速簡(jiǎn)單作出調(diào)整，另一方面可能為平息大眾的反抗而作出片面的妥協(xié)。例如在“7·2”四川什邡宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目引發(fā)的群體性事件中，市民因擔(dān)心項(xiàng)目可能造成的污染，沖進(jìn)市委辦公大樓進(jìn)行抗議。該地政府在強(qiáng)大的輿論壓力下表態(tài)“在群眾不了解、不理解、不支持的情況下，鉬銅項(xiàng)目不再建設(shè)”。這樣的決策一定程度上緩解了公眾的憤怒，卻面臨宏達(dá)股份索賠、什邡經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境等局面。

類似這樣在公眾壓力下形成的環(huán)境決策，雖然可能會(huì)在尋求環(huán)境問題解決時(shí)作出有益的探索，但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看容易誘發(fā)次生新危機(jī)。若政府超常規(guī)的環(huán)境決策在實(shí)施后引發(fā)了其他的負(fù)面效果，首先會(huì)導(dǎo)致政府公信力進(jìn)一步下降;其次，政府不成熟的環(huán)境決議會(huì)成為民粹主義者煽動(dòng)下一波民粹思潮時(shí)的論據(jù);最后，公眾參與的民粹反抗也帶有具備對(duì)抗特征的政治潛能。在當(dāng)前形勢(shì)下，這種民粹式的公共參與往往會(huì)阻礙政府的公共治理。而在社會(huì)對(duì)立情況加劇時(shí)，大眾對(duì)抗形成的激進(jìn)的民粹式運(yùn)動(dòng)，甚至?xí)苯犹魬?zhàn)國(guó)家權(quán)力，必須引起重視。

（二）引發(fā)反技術(shù)傾向，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展

環(huán)保傳播中，技術(shù)使用對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響容易引發(fā)公眾的反技術(shù)傾向。隨著工業(yè)化水平的提高，技術(shù)使用對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)越來越為大眾所重視。大眾環(huán)境意識(shí)的提升，固然有利于人與自然的和諧發(fā)展，但大眾的環(huán)境擔(dān)憂常出于利己動(dòng)機(jī)。同時(shí)，由于環(huán)境技術(shù)的科普工作與技術(shù)發(fā)展水平難以匹配，大眾的環(huán)境知識(shí)儲(chǔ)備不足，較難以科學(xué)的態(tài)度審視技術(shù)與環(huán)境的關(guān)系，容易陷入純粹反對(duì)技術(shù)的困境。

此外，環(huán)境工作中的技術(shù)使用常由政府決策，在民粹主義的影響下，這種決策方式容易引起公眾的反感，進(jìn)一步激化大眾的反技術(shù)傾向。我國(guó)在環(huán)境公共問題的治理中，習(xí)慣遵循包辦式模式，以落實(shí)上級(jí)任務(wù)為工作重點(diǎn)，注重上情下達(dá)。這樣自上而下的工作程序忽略了民眾的意見，容易由精英完全把控環(huán)境決策。而在環(huán)境治理中可能存在的執(zhí)行形式化、監(jiān)管不全面、部分工作人員行為不當(dāng)?shù)葐栴}，便會(huì)成為公眾質(zhì)疑決策是否存在“黑幕”的重要依據(jù)，以致被民粹主義者利用，激起大眾對(duì)政府環(huán)境決策的怨懟情緒。大眾在民粹主義影響下，對(duì)環(huán)境決策的偏執(zhí)反對(duì)進(jìn)一步導(dǎo)致其對(duì)技術(shù)的敵視。從近年的環(huán)境群體事件來看，PX、垃圾焚燒、化工廠、核循環(huán)等詞在一次次抗?fàn)幹谐蔀榇蟊姷沫h(huán)境敏感點(diǎn)，似乎在環(huán)保傳播中觸及這類詞匯便會(huì)有質(zhì)疑聲出現(xiàn)。如同前文提到的公眾不顧地方發(fā)展而輕易否定鉬銅項(xiàng)目，公眾這樣非理性的反技術(shù)傾向往往會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，拖慢社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程。

（三）曲解環(huán)保、生態(tài)價(jià)值，悖離綠色文化本質(zhì)

綠色文化是與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的、實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的文化，包含生態(tài)環(huán)境的保護(hù)利用、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、主觀世界的和諧進(jìn)步三方面的內(nèi)涵。而環(huán)保傳播中的民粹主義傾向可能會(huì)導(dǎo)致綠色文化發(fā)展走向歧途。

一方面，在環(huán)保傳播特別是環(huán)境群體事件中，大眾有著不同的訴求。在泉港碳九泄漏事件中可以發(fā)現(xiàn)，有的抗議者是出于對(duì)生命健康的擔(dān)憂或?qū)Νh(huán)境問題的不了解，也有的是在民粹思潮的影響下，為了發(fā)泄對(duì)部分精英的不滿情緒，或制造對(duì)抗性言論博取關(guān)注。在眾多訴求中，不少人并非是真正為了生態(tài)環(huán)境著想，而是打著環(huán)保的旗號(hào)，行滿足一己私欲之事。他們曲解了環(huán)保、生態(tài)的價(jià)值，缺乏完善的“生態(tài)人格”，而這種曲解更容易在輿論浪潮中不斷擴(kuò)大，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為民粹主義者行事的馬甲。如此對(duì)生態(tài)環(huán)境只知利用不知保護(hù)，也違背了綠色文化的意旨。

另一方面，民粹主義不但在宏觀上會(huì)激化精英與平民的矛盾，而且從微觀看，在一些環(huán)境事件中，民粹派會(huì)引導(dǎo)民眾質(zhì)疑政府的所作所為是否真的對(duì)環(huán)境、對(duì)百姓好。無論是在宏觀還是微觀上，民粹主義都不利于自然生態(tài)與社會(huì)生態(tài)的和諧發(fā)展。在民粹引發(fā)的各種矛盾下，政府、媒體、公眾各方無法形成可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)。而人與自然和諧共生、人與人的友善相處都是綠色的題中之義，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為內(nèi)核的科學(xué)發(fā)展觀則是綠色文化最重要的本質(zhì)，因此環(huán)保傳播中的民粹主義傾向也對(duì)綠色文化的本質(zhì)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

三、環(huán)保傳播中民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

針對(duì)環(huán)保傳播中民粹主義帶來的負(fù)面影響，本文認(rèn)為應(yīng)從政府、公眾、媒體等主體角度考慮，在信息透明、輿論引導(dǎo)、網(wǎng)民媒介素養(yǎng)提升、意見領(lǐng)袖關(guān)系建立及環(huán)境報(bào)道的角度等方面進(jìn)行規(guī)避。

（一）進(jìn)一步提高環(huán)境信息透明度

信息透明有助于促進(jìn)信息有效交流，解除大眾與地方政府的危機(jī)，是處理環(huán)保傳播中民粹主義輿情的重要原則。目前，政府在實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息透明方面已做了不少努力，但在信息的詳細(xì)度、真實(shí)性方面仍需加強(qiáng)。

第一，內(nèi)容上，政府發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)務(wù)必明確易懂?！岸唐凇薄巴ǔ！薄耙话恪钡饶：栽~匯應(yīng)盡量少使用，至少應(yīng)從數(shù)值上對(duì)這類詞匯進(jìn)行補(bǔ)充解釋，更明了地揭示環(huán)境現(xiàn)狀。

第二，形式上，應(yīng)對(duì)環(huán)境問題時(shí)，政府可以進(jìn)行多地區(qū)、多時(shí)段的數(shù)據(jù)對(duì)比，以反映目前環(huán)境工作取得的成效，而不只以簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)羅列形式呈現(xiàn)事實(shí)。同時(shí)，政府也可以多用直播、發(fā)布短視頻等形式表明當(dāng)?shù)丶磿r(shí)的環(huán)境情況，給受眾以更真實(shí)、直觀的感受。當(dāng)然，信息透明不僅可以公布事件原因、現(xiàn)狀等信息，也能夠反映政府真誠(chéng)、負(fù)責(zé)的環(huán)境態(tài)度，從而緩和民眾與政府間的矛盾，防止民粹者“鉆空檔”。

（二）準(zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)力度

對(duì)環(huán)保傳播中民粹主義的治理也是對(duì)有關(guān)環(huán)境議題的輿論引導(dǎo)。我國(guó)倡導(dǎo)民意的自由表達(dá)，這雖然可以監(jiān)督環(huán)境工作的開展，但它與輿論調(diào)控似乎形成了一種矛盾，容易被民粹主義者曲解。在部分環(huán)境事件的傳播中，合法且必要的刪帖、刪評(píng)論、控?zé)崴训刃袨樵诿翊庵髁x的解讀下變成了某些精英故意阻礙民眾環(huán)境觀點(diǎn)的自由表達(dá)，從而煽動(dòng)網(wǎng)民的環(huán)境抗?fàn)幥榫w。因此，如何準(zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)力度成為環(huán)保傳播中民粹治理的關(guān)鍵。

首先，需加強(qiáng)環(huán)境議題的民意表達(dá)渠道建設(shè)?，F(xiàn)今，雖政府已開設(shè)環(huán)境信訪渠道，民眾也可以通過如“江外江論壇”等平臺(tái)表達(dá)環(huán)境觀點(diǎn)并吸引媒體關(guān)注，但考慮到地方環(huán)境信訪工作開展的深入程度、媒體對(duì)環(huán)境事件新聞價(jià)值的界定程度，有關(guān)環(huán)境議題的民意表達(dá)渠道建設(shè)仍需加強(qiáng)。為此，一方面可以設(shè)立環(huán)境問題的群眾接待日、群眾問題投訴熱線，形成以線上為主、線下并行的表達(dá)形式;另一方面可以為民意表達(dá)渠道提供制度性的保障，民意表達(dá)渠道的建立和暢通，不只是保障普通公民的環(huán)境權(quán)益，更是讓公眾感受到政府在處理環(huán)境問題時(shí)的包容和耐心。其次，深入輿論，展開科普，糾正錯(cuò)誤。環(huán)境事件的輿論場(chǎng)常圍繞PX等專業(yè)詞匯進(jìn)行討論，故環(huán)境議題下民意的自由表達(dá)與溝通很難促成民眾對(duì)該議題的客觀認(rèn)知與理解。因此，相關(guān)部門在與大眾展開互動(dòng)時(shí)，可以聯(lián)合該領(lǐng)域的專家共同開展環(huán)境科普，與大眾展開雙向溝通，及時(shí)糾正錯(cuò)誤看法，并對(duì)惡意解讀官方環(huán)境行為的民粹主義者予以懲戒，從而預(yù)防環(huán)境議題中輿論的民粹化。

（三）全面提升網(wǎng)民媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)是人們對(duì)媒介信息解讀、批判和使用的能力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，信息的真實(shí)性難以保障，而環(huán)保領(lǐng)域用詞的專業(yè)性也給網(wǎng)民的信息搜集和判斷增加了難度。同時(shí)，環(huán)境議題涉及生命健康安全，容易引發(fā)當(dāng)事人和旁觀者的情感波動(dòng)。例如，2016年的連云港反核事件中，網(wǎng)友對(duì)該事件信息的解讀和傳播均極富“保家衛(wèi)國(guó)”之心。環(huán)境議題的特殊性易塑造出公共情感共同體，而群體行為的無意識(shí)狀態(tài)則更容易被有心之人利用，滋生出民粹的幼芽。因此，提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)成為遏制環(huán)保傳播中民粹主義的重要途徑。

針對(duì)媒介信息的傳受過程，網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)主要可從兩個(gè)方面進(jìn)行提升：其一，選擇可靠信源。網(wǎng)民媒介素養(yǎng)不足的反應(yīng)之一，即直覺性地懷疑來自官方或權(quán)威渠道的信息，但網(wǎng)民也可以選擇其他具有生態(tài)環(huán)境知識(shí)背景、有社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)可度的信源，例如果殼等科普新媒體。這樣的選擇并不意味著該信源完全真實(shí)可信、其他信源信息虛假，而是可以更大程度上確保環(huán)境信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性。其二，理性解讀環(huán)境信息。如同上文所說，環(huán)境議題的信息傳播，并不只傳遞關(guān)乎生理、安全的環(huán)境訴求，也包括尊重、自我實(shí)現(xiàn)等其他訴求。網(wǎng)民應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息通常呈現(xiàn)出人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，信息的編排也常出于服務(wù)媒體自身或代表的利益主體的目的。如環(huán)保傳播中民粹派的信息架構(gòu)明顯是為了挑起民眾與精英的對(duì)立，而不是對(duì)環(huán)境事件的客觀陳述。

（四）與意見領(lǐng)袖建立建設(shè)性伙伴關(guān)系

在環(huán)保傳播尤其是環(huán)境群體事件的傳播中，意見領(lǐng)袖能夠影響輿情的熱度和變化，具有話語權(quán)。有的意見領(lǐng)袖以民粹手段進(jìn)行營(yíng)銷，他們或是社會(huì)成功人士，或出身草根，以關(guān)注大眾、駁斥權(quán)威的民粹方式過分解讀官方環(huán)境行為，塑造自己“關(guān)愛環(huán)境”“一心為民”的形象，從而博取關(guān)注、賺取利益。也有的意見領(lǐng)袖以專業(yè)理性作為環(huán)保傳播準(zhǔn)則，以貼近實(shí)際、貼近群眾的說辭剖析環(huán)境事件中的關(guān)鍵問題，從正面引導(dǎo)輿論。前者因?yàn)橛狭瞬糠志W(wǎng)民的情緒，容易形成群體效應(yīng)“蠱惑”大眾;后者雖然數(shù)量不多但也受到不少理性民眾的支持。而在正向意見領(lǐng)袖間建立伙伴關(guān)系可以在環(huán)保傳播中放大理性的聲音，扭轉(zhuǎn)輿論中的民粹傾向。

首先，應(yīng)尋找能讓公眾信服的意見領(lǐng)袖。環(huán)保傳播中，一個(gè)令人信服的意見領(lǐng)袖需要一定的受眾基礎(chǔ)，需要具備豐富的生態(tài)環(huán)境知識(shí)和較高的綠色文化素養(yǎng)，同時(shí)他應(yīng)與該環(huán)境事件保持盡可能低的利益相關(guān)度。如在泉港碳九泄漏事件中，科普新媒體果殼雖然只發(fā)布了一篇有關(guān)裂解碳九和重整碳九的科普文章，卻有著3.1萬的轉(zhuǎn)發(fā)量，不少網(wǎng)友在討論該事件時(shí)也多次提及此篇文章。和官方發(fā)布的專家科普相比，果殼不代表精英或大眾，它以科學(xué)理性作為標(biāo)準(zhǔn)，有著較好的受眾基礎(chǔ)。這或許就是果殼在此次事件中影響力大的原因。其次，建立正向意見領(lǐng)袖間的建設(shè)性伙伴關(guān)系。輿論是基于“意見環(huán)境”壓力下的產(chǎn)物。意見領(lǐng)袖在積極參與環(huán)保傳播時(shí)，可以以多方共同持續(xù)發(fā)布環(huán)境相關(guān)信息、互相評(píng)論等方式構(gòu)建議題，形成多賬號(hào)的矩陣聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)傳播的共鳴、累積、遍在效果，組成對(duì)抗民粹主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而為網(wǎng)民群體營(yíng)造較為正向的環(huán)保傳播環(huán)境。

（五）以人民為中心提高環(huán)境報(bào)道水平

以人民為中心，就是要堅(jiān)持為受眾服務(wù)，按照受眾需要努力提高環(huán)境報(bào)道水平。而且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的新聞媒介改革中，受眾的重要作用在傳播效果的評(píng)估中日益顯露。環(huán)境新聞報(bào)道理應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的原則。新時(shí)期的環(huán)保傳播開始轉(zhuǎn)向受眾本位，然而當(dāng)下媒體的環(huán)境報(bào)道仍有不少是對(duì)官方信息的簡(jiǎn)單復(fù)制，這一特點(diǎn)在各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境污染類議題的報(bào)道中尤為突出。媒體對(duì)官方信源的依賴，一定程度上降低了大眾心目中媒體的環(huán)保參與度，強(qiáng)化了政府對(duì)環(huán)境報(bào)道的“操控”形象，同時(shí)給民粹主義者在環(huán)保傳播中抨擊精英或權(quán)威帶來可乘之機(jī)。

如何真正做到以人民為中心應(yīng)成為現(xiàn)階段媒體在環(huán)保傳播實(shí)踐中探索的重要方向。首先，在敘事方式上，媒體應(yīng)減少對(duì)政府環(huán)境決策文件的直接陳述，轉(zhuǎn)而通過報(bào)道各部門的具體環(huán)保實(shí)踐，塑造政府為大眾生活環(huán)境服務(wù)的綠色形象。其次，在敘事角度上，媒體應(yīng)重視環(huán)境事件受害者的生活現(xiàn)狀和環(huán)境訴求，重視大眾包括民間環(huán)保組織為保護(hù)環(huán)境作出的努力。最后，在表現(xiàn)手段上，媒體在條件允許的情況下，應(yīng)多派遣記者深入一線，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民進(jìn)行貼合新媒體特性的報(bào)道。報(bào)道應(yīng)發(fā)揮媒體的社會(huì)情感撫慰功能，通過故事化的鏡頭增添情感附加，讓受眾感受到媒體的“親近感”、政府服務(wù)的真心，讓受眾相信媒體不只是官方的“傳聲筒”，政府的環(huán)境決策絕不是民粹派所說的“惺惺作態(tài)”。受眾對(duì)媒體的認(rèn)同感有利于媒體后續(xù)傳播科學(xué)的環(huán)境觀點(diǎn)，激發(fā)大眾的正向情感，抵制環(huán)保傳播中民粹主義帶來的負(fù)面影響。

（六）強(qiáng)化卓越環(huán)保新聞傳播人才的培養(yǎng)

環(huán)境新聞作為環(huán)保傳播的重要一環(huán)，其生產(chǎn)和發(fā)布有一定難度。環(huán)境議題中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、專業(yè)性的特征，難以被新聞生產(chǎn)者準(zhǔn)確描述，容易引發(fā)受眾的恐慌和抗?fàn)幥榫w。同時(shí)，環(huán)境事件中常隱藏著不同程度的利益博弈。當(dāng)這種利益博弈尚未演化為明顯的集體抗?fàn)帟r(shí)，該類議題也難以吸引媒體關(guān)注。基于此，新聞生產(chǎn)者很少主動(dòng)設(shè)置環(huán)境類特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類議題，未能客觀完整地呈現(xiàn)環(huán)境事件，這與大眾希望借助新聞媒體表達(dá)環(huán)境訴求相矛盾。民粹主義者易抓住大眾環(huán)境訴求未能暢通表達(dá)這一點(diǎn)，以極富對(duì)立性的言論幫助大眾排解憤懣情緒，從而占據(jù)輿論的制高點(diǎn)。

對(duì)此，媒體需要更加專業(yè)的人才挖掘、加工、傳播環(huán)境新聞。其一，環(huán)境新聞人才應(yīng)具備環(huán)境專業(yè)知識(shí)，避免誤讀環(huán)境決策，能對(duì)專業(yè)詞匯進(jìn)行釋疑。例如，在連云港反核事件中，自媒體在信息推送中將“核循環(huán)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)述成“核廢料后處理大廠”，造成了普通民眾的憤怒和恐慌。環(huán)境新聞人才應(yīng)對(duì)這類專業(yè)名詞有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)，并在民眾對(duì)此產(chǎn)生誤解時(shí)扮演科普角色。其二，環(huán)境新聞人才應(yīng)具備一定社會(huì)洞察能力，明辨環(huán)境事件中紛繁的利益關(guān)系，敏銳感知新聞傳播中出現(xiàn)的極端輿論傾向。在此基礎(chǔ)上，新聞生產(chǎn)發(fā)布者可以聯(lián)合政府部門、涉事企業(yè)、有關(guān)組織等調(diào)解利益糾紛，對(duì)大眾的環(huán)境訴求進(jìn)行合理關(guān)切，預(yù)防民粹主義者的介入。

四、結(jié)語

在當(dāng)前的環(huán)保傳播中，以公眾和精英的沖突為特征的民粹主義傾向愈發(fā)突出。民粹主義在環(huán)保傳播中圍繞生態(tài)環(huán)境展開，但也衍生出政府治理、民主參與、反技術(shù)傾向等議題。我們需要認(rèn)識(shí)到，無論是受環(huán)境事件影響的地方民眾還是其他普通公民，他們所需要的不只是環(huán)境事件的真相，也希望能借助環(huán)境議題提升自己在社會(huì)治理中的能見度與參與感。而對(duì)環(huán)保傳播中民粹主義風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與規(guī)避需要在兼顧環(huán)境議題的同時(shí)，以更全面的視角進(jìn)行考察，包括政府的環(huán)境信息發(fā)布、公民的媒介素養(yǎng)提升、媒體的環(huán)境新聞報(bào)道等，從多主體層面合力抵御環(huán)保傳播中的民粹主義。

（責(zé)任編輯 張?jiān)录t）