上海港洋山港區(qū)主航道船舶安全航行的精細(xì)化管理

王巍 曲鵬翔 徐祥云 馮楊虹

【摘 要】 為保障大型船舶在上海港洋山港區(qū)主航道及附近水域的航行安全，對(duì)主航道實(shí)施精細(xì)化管理，提高海事部門的監(jiān)管能力，將該水域進(jìn)行分段式處理，找準(zhǔn)每個(gè)分段水域關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，識(shí)別出每段水域主要航行風(fēng)險(xiǎn)因素，提出解決和防范航行風(fēng)險(xiǎn)的措施。該方法識(shí)別出5段分區(qū)水域中每段水域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，并針對(duì)每段水域?qū)Υ瑔T、航運(yùn)企業(yè)提出安全航行建議和海事部門應(yīng)采取的管理措施。主航道精細(xì)化管理模式可以有效保障大型船舶進(jìn)出港的航行安全，提高航道通過(guò)能力，保障海事部門對(duì)整體水域的把控力，安全管理工作做到具體化、明確化。

【關(guān)鍵詞】 上海港洋山港區(qū);主航道;分段式;精細(xì)化

0 引 言

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，上海港洋山深水港區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“洋山港區(qū)”）已成為世界上最大的海島型深水人工港，其集裝箱年吞吐量約占上海港總吞吐量的50%，也使得上海港集裝箱吞吐量連續(xù)7年名列世界首位。隨著洋山港區(qū)四期全自動(dòng)碼頭的全面運(yùn)營(yíng)，洋山港區(qū)的集裝箱吞吐量必將進(jìn)一步提高。目前靠泊洋山港區(qū)最大的LNG船可裝載17萬(wàn)m3液化天然氣，汽化后容量將達(dá)1.02億m3。洋山港區(qū)LNG的吞吐量已超過(guò)上海市民用氣量的50%。

洋山港區(qū)主航道是連接外海進(jìn)出洋山港區(qū)的主要通道，與多股船舶交通流縱向交匯。穿梭于該航道的船舶種類眾多，船舶狀況良莠不齊，同時(shí)周邊島礁和傳統(tǒng)漁場(chǎng)密集，因此受到地理和自然條件及通航環(huán)境等眾多因素的制約，極大地增加了沿主航道進(jìn)出港大型船舶的航行會(huì)遇風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響船舶航行安全和航道通過(guò)能力的發(fā)揮。本文將“精細(xì)化”管理概念應(yīng)用于洋山港區(qū)主航道，對(duì)該水域進(jìn)行分段處理，找準(zhǔn)每個(gè)分段水域關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，識(shí)別出主要風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而采取對(duì)應(yīng)措施。

1 主航道交通流概況

1.1 主航道基本情況

洋山港區(qū)主航道東起黃澤洋燈船，延伸至深水港區(qū)上海盛東國(guó)際集裝箱碼頭9號(hào)泊位前沿水域，全長(zhǎng)27.6 n mile，設(shè)計(jì)水深16.5 m，航道寬度550～ m，最窄處在筲箕島至小巖礁口門附近水域。以中心點(diǎn)虛擬燈浮Y9（30？3′.57 N、122？1′.48 E）為圓心，2.0 n mile為半徑的水域?yàn)檠笊礁劬鋮^(qū)，進(jìn)出洋山港區(qū)的東西向大型船舶交通流與經(jīng)過(guò)金山航道、東支航道的南北向船舶交通流在該水域內(nèi)交會(huì)。西馬鞍山東側(cè)為主航道外航道，西側(cè)為主航道內(nèi)航道。由于主航道附近島嶼眾多，航道邊界緊鄰島礁區(qū)，大型船舶遇到突發(fā)情況需采取緊急避讓時(shí)幾乎沒(méi)有大幅轉(zhuǎn)向的回旋余地。

1.2 交通流構(gòu)成

洋山港區(qū)主航道及附近水域的船舶交通狀況比較復(fù)雜，在此交會(huì)的交通流[1]是：（1）沿主航道東西向航行的國(guó)際集裝箱船、油船和LNG船;（2）經(jīng)Y0燈浮轉(zhuǎn)向進(jìn)出鼠浪湖碼頭或衢山修船廠的船舶;（3）經(jīng)黃澤洋燈船西側(cè)水域、通過(guò)白節(jié)峽水道穿越主航道的船舶;（4）從Y0燈浮附近穿越主航道的漁船;（5）穿越Y(jié)2―Y6燈浮往返嵊泗至岱山、三江的客船;（6）沿金山航道、南支航道航行通過(guò)警戒區(qū)的過(guò)境船舶;（7）經(jīng)筲箕島至虎嘯蛇島水域進(jìn)出洋山港區(qū)的內(nèi)支線船舶;（8）進(jìn)出小巖礁港池的船舶。

1.3 交通流狀況

對(duì)船舶交通管理中心（以下簡(jiǎn)稱“VTS中心”）記錄的2018年4月1日―6月30日的航路交通流數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可知：

通過(guò)虎嘯蛇島―西馬鞍山島觀測(cè)線的船舶以大型集裝箱船為主，每天大約有22.5艘次，占通行船舶總數(shù)的39.2%;拖船占24%，一般用于接送引航員或?yàn)榇笮痛白o(hù)航;油船和化學(xué)品船占比7%，其中大型油船占15.4%;LNG船占1%，每周進(jìn)出約2艘次;貨船占15%，以進(jìn)出大洋山的小型散雜貨船和內(nèi)支線的集裝箱船為主。

通過(guò)筲箕島―虎嘯蛇島觀測(cè)線的貨船占通行船舶總數(shù)的82%，貨船以內(nèi)支線集裝箱船為主，日平均流量32艘次，包括少量進(jìn)出大洋山的小型散雜貨船、砂石料船，客船占10.3%（主要是往返于大洋山和沈家灣客運(yùn)碼頭的客船）。

總體而言，筲箕島―虎嘯蛇島―西馬鞍山島水域每天有近97艘次的船舶通過(guò)，以大型集裝箱船、內(nèi)支線船、拖船和客船為主。

2 主航道精細(xì)化管理

2.1 精細(xì)化管理模式

洋山港區(qū)主航道船舶安全航行的精細(xì)化管理模式，就是將所有在主航道水域航行的船舶看成一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，將不同水域的交通流特點(diǎn)或不同交通流的交會(huì)水域看成系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，從而對(duì)不同特點(diǎn)的水域進(jìn)行分段處理，找出每段水域主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而有針對(duì)性地化解或降低各段水域的風(fēng)險(xiǎn)。精細(xì)化管理模式可以有效提高海事部門對(duì)該水域的把控力，對(duì)整體水域的管理目標(biāo)更加具體、明確，做到有的放矢。洋山港區(qū)主航道精細(xì)化管理流程見(jiàn)圖1。

2.2 主航道分段情況及風(fēng)險(xiǎn)因素分析

洋山港區(qū)主航道及附近水域可分為5段（其中第五段原應(yīng)截至盛東碼頭9號(hào)泊位前沿水域，但洋山四期碼頭已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，主航道尚未調(diào)整至四期碼頭，所以將四期碼頭前沿水域也劃入第五段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研究），分段情況見(jiàn)圖2。

（1）第一段是黃澤洋燈船至Y0燈浮水域，航道寬度 m，水深24～25 m，航距6.5 n mile，主要風(fēng)險(xiǎn)源包括：

①該水域時(shí)常有大量漁船進(jìn)入航道進(jìn)行違章拖網(wǎng)捕撈或肆意橫穿航道，尤其在大風(fēng)大霧、臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，會(huì)有成群結(jié)隊(duì)的漁船穿越主航道。這些漁船通常船況較差，航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中不守聽(tīng)VHF、VTS，不遵守《國(guó)際海上避碰規(guī)則》，經(jīng)常搶大型船舶船頭航行。

②進(jìn)鼠浪湖礦石碼頭的超大型散貨船或進(jìn)出衢山修船廠的船舶會(huì)從黃澤洋燈船附近水域進(jìn)入洋山港區(qū)主航道，至Y0燈浮附近水域時(shí)轉(zhuǎn)向，與進(jìn)出港大型船舶形成交會(huì)局面。

③途經(jīng)白節(jié)峽水道穿越主航道的船舶，時(shí)常有違法內(nèi)河船超航區(qū)航行，這些船舶的AIS通常不開(kāi)啟或有“套牌”現(xiàn)象，且船員素質(zhì)較低，不會(huì)用英語(yǔ)與外籍船舶溝通。在臺(tái)風(fēng)過(guò)境后，大量?jī)?nèi)河船以編隊(duì)形式在該水域過(guò)境，有時(shí)多達(dá)20余艘，致使進(jìn)港船舶陷入“無(wú)路可走”的境地。

（2）第二段是Y0燈浮至Y6燈浮水域，航道寬度650～ m，維護(hù)水深16.5 m及以上，航距9.4 n mile，主要風(fēng)險(xiǎn)源包括：

①該水域航段已實(shí)行雙向通航，東西向過(guò)境至乍浦、金山的油船和化學(xué)品船西行時(shí)習(xí)慣沿航道北側(cè)邊緣航行，東行時(shí)走航道內(nèi)出口，但部分對(duì)主航道通航環(huán)境不熟悉的過(guò)境船會(huì)選擇在航道內(nèi)西行，與出港大型船舶形成對(duì)遇局面，而該水域航段南側(cè)靠近島嶼，面臨對(duì)遇局面的船舶可操縱空間較小。

②來(lái)往岱山、三江至嵊泗的客船會(huì)在Y2―Y6燈浮附近水域穿越主航道，且航速較快，而大型集裝箱船則在該水域上下引航員，一旦船員瞭望不當(dāng)或溝通不暢，易引發(fā)事故。

（3）第三段是Y6燈浮至西馬鞍山島東側(cè)水域，航道寬度650 m，水深16.5 m（人工疏浚段），航距5 n mile，主要風(fēng)險(xiǎn)源包括：

①該水域航段是洋山港警戒區(qū)交通流最密集處，船舶種類多，既有船速較慢的拖帶船和船況較差的砂石船，又有重載散雜貨船和油船和化學(xué)品船。南上北下船舶與進(jìn)出港船舶形成交會(huì)局面，特別是在惡劣天氣過(guò)后或趕潮水時(shí)，大量船舶同時(shí)過(guò)境，給進(jìn)出港的大型船舶造成很大的航行安全隱患。

②過(guò)境警戒區(qū)的船舶以中小型船舶為主，船長(zhǎng)100 m以下的占75.5%，其中50 m以下的占24.4%，部分小型船舶存在不守聽(tīng)VTS、不開(kāi)啟AIS等情況，對(duì)引航員的避讓協(xié)調(diào)工作有很大的干擾。

（4）第四段是西馬鞍山島東側(cè)水域至小巖礁口門水域，航道寬度550～650 m，水深18 m以上，航距3.5 n mile，主要風(fēng)險(xiǎn)源包括：

①筲箕島轉(zhuǎn)向進(jìn)出的內(nèi)支線船舶和進(jìn)出港的大型集裝箱船、油船、LNG船在該水域會(huì)遇，同時(shí)還有部分過(guò)境散雜貨小型船舶穿梭航行，而山體遮擋、雷達(dá)盲區(qū)使得大型船舶不易察覺(jué)這些小型船舶的動(dòng)態(tài)。

②該水域潮流流速快，急漲水或急落水期間流速可達(dá)4 kn以上;航道兩側(cè)均為淺水區(qū)，最窄處僅550 m，大型船舶操縱難度增大。

③大風(fēng)大霧等惡劣天氣過(guò)后，大量小型貨船和漁船從小巖礁水域駛出，與大型船舶在該水域交會(huì)。

（5）第五段是小巖礁口門水域至洋山四期尚東碼頭西側(cè)，航道寬度800 m，維護(hù)水深16 m以上，航距5.4 n mile，主要風(fēng)險(xiǎn)源：

①碼頭前沿水域靠離泊作業(yè)船舶與進(jìn)出港船舶之間相互影響，部分內(nèi)支線船舶既沒(méi)有錨位又沒(méi)有泊位時(shí)，會(huì)在錨地北側(cè)邊緣漂航待泊，嚴(yán)重影響其他船舶的航行、作業(yè)安全;

②少量小貨船、漁船違章穿越顆珠山大橋，特別是夜間大型船舶駛進(jìn)四期碼頭時(shí)，由于受蔣公柱山體的遮擋和岸邊燈光的影響，并不容易察覺(jué)這些小型船舶的動(dòng)態(tài)，極易出現(xiàn)緊迫局面。

3 安全航行建議和管理措施

洋山港區(qū)主航道狹長(zhǎng)，影響船舶安全航行的風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，針對(duì)各段水域的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，海事部門要對(duì)癥下藥，豐富安全監(jiān)管手段，加強(qiáng)水域通航環(huán)境的治理，保障船舶安全航行和提高航道通過(guò)能力。

（1）在第一段水域航行時(shí)，船舶駕駛員要特別注意漁船的動(dòng)態(tài)，合理控制船速，并保持備車航行。海事部門要加強(qiáng)與漁業(yè)管理部門的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)漁船在航道、碼頭或錨地從事捕魚(yú)作業(yè)，應(yīng)及時(shí)通知漁政部門驅(qū)離違章漁船;加大對(duì)過(guò)境白節(jié)峽水道內(nèi)河船的治理力度，科學(xué)合理地設(shè)置攔截線，出動(dòng)巡邏艇、直升機(jī)巡航監(jiān)管，對(duì)經(jīng)過(guò)該水域的內(nèi)河船進(jìn)行嚴(yán)厲查處，遏制內(nèi)河船編隊(duì)違章航行的情況;以VTS中心為核心，及早發(fā)現(xiàn)并標(biāo)識(shí)內(nèi)河船動(dòng)向，對(duì)進(jìn)出港船舶發(fā)布安全信息提醒，建議進(jìn)出港船舶提前加減速，避開(kāi)內(nèi)河船的密集交通流，避免緊迫局面的出現(xiàn)。

（2）建議前往金山、乍浦等港口的油船和化學(xué)品船在第二段水域航行時(shí)，西行沿主航道的北側(cè)邊緣航行，東行走航道內(nèi)，減少對(duì)遇局面的發(fā)生?？痛陌踩O(jiān)管工作是海事部門監(jiān)管工作的重中之重，VTS中心應(yīng)對(duì)穿越主航道的客船進(jìn)行跟蹤和標(biāo)識(shí)，提醒客船關(guān)注大型船舶的動(dòng)態(tài)。船方要及時(shí)發(fā)布本船動(dòng)態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)大型船舶上下引航員時(shí)應(yīng)主動(dòng)避讓。

（3）在第三段警戒區(qū)水域航行時(shí)，船員要遵守相關(guān)通航安全管理規(guī)定，備車航行，確保交叉會(huì)遇時(shí)船舶具備可隨時(shí)減速和轉(zhuǎn)向的良好機(jī)動(dòng)性能;禁止追越他船，有秩序通過(guò)警戒區(qū)，確保船舶可以在安全距離內(nèi)控制好船位;過(guò)境船舶應(yīng)主動(dòng)避讓進(jìn)出洋山港區(qū)的大型船舶，確保大型船舶航行優(yōu)先權(quán)。在臺(tái)風(fēng)、大霧、寒潮惡劣天氣過(guò)后，大量小型船舶南上北下時(shí)，VTS中心可以提前實(shí)施交通組織，讓速度較快的過(guò)境船舶先行通過(guò)，降低警戒區(qū)內(nèi)交通流密度。實(shí)施安全高效的交通組織是克服制約因素、提升通航效率的有效方法之一。而對(duì)不按規(guī)定開(kāi)啟AIS、不守聽(tīng)VTS的船舶，海事部門要加大違章查處，規(guī)范船員行為，保障船舶之間溝通順暢。

（4）第四段分區(qū)水域是內(nèi)支線船舶與大型船舶的交會(huì)處，流速快、航道狹窄。內(nèi)支線船舶要主動(dòng)避讓進(jìn)出港的大型船舶，不要選擇在狹窄水域處交會(huì)，轉(zhuǎn)向時(shí)盡量貼近筲箕島，留出足夠的航道供大型船舶航行。海事部門要完善惡劣天氣過(guò)后的疏港方案，調(diào)派巡邏艇在小巖礁口門把守，防止大量的漁船和小型船舶同時(shí)出港導(dǎo)致狹窄水域交通流過(guò)于密集。

（5）大型船舶在第五段港區(qū)水域靠離泊作業(yè)時(shí)，要主動(dòng)發(fā)布安全信息廣播，提醒附近的內(nèi)支線船舶密切關(guān)注;進(jìn)出錨地的內(nèi)支線船舶應(yīng)及時(shí)向大型船舶通報(bào)本船動(dòng)態(tài)。海事部門要實(shí)施內(nèi)支線船舶錨地預(yù)申請(qǐng)制和內(nèi)支線船舶報(bào)告制，控制港區(qū)水域內(nèi)支線船舶數(shù)量，嚴(yán)禁內(nèi)支線船舶在碼頭前沿水域漂航待泊。

4 結(jié) 語(yǔ)

洋山港區(qū)主航道船舶安全航行的精細(xì)化管理模式，可以有效提高海事部門對(duì)該水域的把控力，對(duì)水域的管理更加規(guī)范、合理。應(yīng)將該管理模式落實(shí)到監(jiān)管部門，使VTS值班員在值班過(guò)程中更加熟悉不同水域的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，做到值班工作有明確的任務(wù)和目標(biāo)。隨著洋山四期自動(dòng)化碼頭的全面運(yùn)營(yíng)，主航道的交通流會(huì)更加復(fù)雜，做好主航道的通航安全管理工作，有助于進(jìn)一步服務(wù)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭錦春，曲鵬翔.洋山港船舶交通流交匯水域安全管理[J].航海技術(shù)，2014（6）：72-74.