經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平測度

【摘要】文章首先構建了一個包含17個指標的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系，采用因子分析等對我國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行了綜合評價，重點分析2014至2018年間安徽省三河古鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。結(jié)論表明：2014至2018年間三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈上升趨勢。最后以點及面提出了加速我國城鄉(xiāng)一體化、培育和提高特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平的對策措施。

【關鍵詞】特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平因子分析經(jīng)濟轉(zhuǎn)型持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展

一、引言

特色小鎮(zhèn)是以維護生態(tài)環(huán)境為基礎，發(fā)展小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益的全面發(fā)展，人與自然和諧共生的新型可持續(xù)發(fā)展模式[1]，是塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟基礎上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟模式，特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐。強調(diào)“產(chǎn)城人文”四位一體，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，凸顯人文底蘊，引領區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是近幾年來國家日趨關注的焦點問題, 也是當前國家發(fā)展城鄉(xiāng)融合的新型城鎮(zhèn)化問題的痛點所在，引起學術界廣泛關注。其中頗具代表性的有蘇斯彬等（2016）以浙江特色小鎮(zhèn)為例，探究新型城鎮(zhèn)化的實踐模式應該是結(jié)合人口、文化傳承等多方面因素發(fā)展[2]；陳立旭（2016）分析了文化支撐對特色小鎮(zhèn)建設的重要意義，得出特色小鎮(zhèn)的建設必須要注重文化的培育以及要對文化進行創(chuàng)新的結(jié)論[3]；徐夢周等（2017）研究了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角下的特色小鎮(zhèn)培育方法是價值主張、協(xié)同整合、創(chuàng)新激勵等機制[4]；溫燕等（2017）構建了特色小鎮(zhèn)核心競爭力及其評估模型，從五個方面進行了論證[5]；劉迎迎等（2018）采用模糊層次分析法，以三河古鎮(zhèn)為例，分析產(chǎn)城人文融合視角下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展[6]；吳倩倩（2019）以肥西縣為例，研究特色小鎮(zhèn)建設情況及其對縣域經(jīng)濟的影響，提出了縣域經(jīng)濟發(fā)展新路徑[1]。

上述研究為人們進行特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究提供了較為清晰的視角，但仍存在不足。首先，這些研究結(jié)果大都建立在理論層面，實證研究的較為少見，研究缺乏時間跨度，且所構建的評價模型無法具體體現(xiàn)各個方面對特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平的影響程度，缺乏全面性、系統(tǒng)性。其次，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評測不能僅由某個方面完成，它應當是各相關因素共同作用的結(jié)果。

本文通過建立采用因子分析評估方法，構建科學合理的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評估指標體系，除了能進行相對簡單的次序排列比較外,還能對影響特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的所有因素進行主因素分析及貢獻大小評價、計算綜合得分評估及分類比較研究，最終得出比較科學、符合客觀實際的結(jié)果與結(jié)論。

二、衡量指標體系及定量評估方法

（一）指標體系的構建及評價

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下建設特色小鎮(zhèn)是一項全局性、綜合性的工作。它涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、以人為本、文化發(fā)展和科技創(chuàng)新等多個方面的內(nèi)容。它們相互依存，形成一個整體,因此其評估指標體系也理應是一個多因素、多層次的系統(tǒng)。本文立足于科學性、可得性、綜合性、可比性、典型性等主要原則進行選擇和構建評估指標體系。據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計體系和統(tǒng)計資料,從定性分析出發(fā),再參考由安徽省于 2016 年 8 月出臺了《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的指導意見》的基礎上,建立了以三河古鎮(zhèn)為例，總共包括17項二級指標的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評估指標體系,從“產(chǎn)、城、人、文、創(chuàng)”五大層面探究特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況，從而全面反映和衡量我國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展水平，重點測度其中三河古鎮(zhèn)的發(fā)展水平。①產(chǎn)業(yè)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構,經(jīng)濟效益，發(fā)展規(guī)模，基礎設施，產(chǎn)業(yè)聚集，反映特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的發(fā)展。②城鎮(zhèn)建設：公共服務，環(huán)境建設，收入水平，就業(yè)質(zhì)量，反映特色小鎮(zhèn)綜合城鎮(zhèn)發(fā)展水平。③以人為本：生活質(zhì)量，社會保障，資金投入，開發(fā)打造，反映特色小鎮(zhèn)人均生活質(zhì)量。④文化發(fā)展：創(chuàng)新投入，創(chuàng)新產(chǎn)出，反映特色小鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。⑤科技創(chuàng)新：科技轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新效益，反映特色小鎮(zhèn)技術投入現(xiàn)狀。其中“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“城鎮(zhèn)建設”是從結(jié)構方面評價特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建造狀況和收入情況，“以人為本”、“文化發(fā)展”、兩個一級指標從人文發(fā)展方面衡量特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力，“科技創(chuàng)新”則從科技角度反映特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

此外，一些“軟指標”如小鎮(zhèn)風俗習慣，游客產(chǎn)品購買傾向、使用偏好等對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有一定的影響，但是由于“軟指標”是由人們積累的經(jīng)驗和習慣形成的，具有很強的主觀性和行為偏向，會對評價結(jié)果產(chǎn)生不可預估的影響，所以本文并未將其列入評價指標體系。再有，此類“軟指標”有些數(shù)據(jù)不可考證，缺乏科學性和可得性原則，不應列入體系中。具體指標體系如表1。

（二）定量評估方法

本文選取的由2014年至2018年內(nèi)17項指標構成的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評估指標體系矩陣,由于其含有諸多變量指標、數(shù)據(jù)量較為龐大,或許會造成信息重疊,導致難以直接用其進行綜合評價分析。為了避免直接采用簡單或加權算術平均法合成指數(shù)算法簡單化的不足,本文選用SPSS25.0進行因子分析法(Factor Analysis)，將17項指標計算成為一個可以評估五年內(nèi)三河古鎮(zhèn)發(fā)展水平的綜合得分變量,并對我國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的17個因素指標進行因子分析與回歸分析的綜合評價研究。因子分析法是用較少的互相獨立的關鍵因子反映原有變量的絕大部分信息，形成反映因子和指標包含信息量的權數(shù)，以計算綜合評價值，在指標權重的選擇上克服了主觀因素的影響，有助于客觀地反映樣本間的現(xiàn)實關系[7]。

三、綜合評價分析及回歸預測

（一）因子分析結(jié)果及評價

第一步：檢驗數(shù)據(jù)是否適合做因子分析。

將所收集的數(shù)據(jù)導入SPSS25.0中，由于17個指標變量的計量單位不同,首先需要對原始數(shù)據(jù)矩陣進行標準化(無量綱化)處理。

本文采用Z-score標準化方法：

（1）

其中，Zij為標準化后的變量值，xij為實際變量值，xi為原始數(shù)據(jù)的數(shù)學期望，為原始數(shù)據(jù)的標準差。本文設計的指標均為正指標，無須考慮標準化后數(shù)值的正負情況。

選擇適當?shù)膶傩詤?shù)，構建相關系數(shù)矩陣，各指標之間的相關系數(shù)大部分在 0.4 以上，表明具有較強的相關性；經(jīng)KMO和Bartlett球形度檢驗，KMO=0.807， 且顯著性水平近于0，遠小于0.001，“KMO值達到0.9以上為非常好,0.8-0.9為好,0.7-0.8為一般” [8]。所以說明我們調(diào)查樣本的數(shù)據(jù)十分合適進行因子分析。

第二步：確定主成分。

通過計算各指標變量的特征值、（旋轉(zhuǎn)）貢獻率和累計貢獻率，采用主成分分析的提取方法，得到特征值大于1的3個公共因子，貢獻了累積方差的88.418%（見表1），即這3個特征根可以用來原始數(shù)據(jù)樣本中的大約88%信息，可以滿足解釋因子分析用變量子集來解釋整個問題的要求。 因此，17個指標變量可以用3個主因子來解釋。

為進一步理解公共因子所指代的含義，考慮到因子載荷矩陣的不唯一性， 需要在因子載荷矩陣的基礎上進行旋轉(zhuǎn)，以使其結(jié)構簡化，減少因子載荷的變量數(shù)。 本文采用 Kaiser標準化最大方差法，使載荷矩陣每列或行的元素平方值向0和1兩極分化，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣見表3。

其中第一公因子主要提取了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構”、“經(jīng)濟效益”、“公共服務”、“基礎設施”、“產(chǎn)業(yè)聚集”、“環(huán)境建設”、“社會保障”、“發(fā)展規(guī)模”、“開發(fā)打造”、“就業(yè)質(zhì)量”、“收入水平”、“生活質(zhì)量”十二個指標，包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)設施建設和人民生活水平等多種因素，可以定義為特色產(chǎn)業(yè)綜合實力因子，貢獻率達到66.765%。

第二公因子則主要提取了“資金投入”、“創(chuàng)新投入”、“創(chuàng)新產(chǎn)出”三個指標，主要反映特色小鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，定義為文化產(chǎn)業(yè)投入因子，貢獻率達到13.621%；第三公因子則主要提取了“科技轉(zhuǎn)化”、“創(chuàng)新效益”兩個指標，主要反映目前三河古鎮(zhèn)科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值水平，定義為科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值因子，貢獻率達到8.032%。以上3個方面累計貢獻率高達88%,可以比較完整地反映和衡量我國三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合水平。

第三步：計算綜合得分。

本文析取公因子時選用因子分析中的主成分方法,進行最大方差法旋轉(zhuǎn),降低維度，再進一步計算得到了由原始變量指標的線性組合構成的新的綜合變量及3個公因子上的各個因素得分。但由于公共因子只反映三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的某個方面，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平所能解釋的變異能力不同，因此了求得一個能夠綜合全面地反映三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平的綜合分數(shù),本文以3大公因子的房差貢獻率為權重，定義三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合因素得分為，獲得了五年內(nèi)三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合得分計算結(jié)果及排名如表3所示。

因子得分的含義是：綜合得分值越高,說明該年份三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越強；而且,如果得分為正(大于0),意味著特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在五年平均水平之上；得分為負(小于0)，則表明在平均水平以下，說明該年份發(fā)展有所下降。

從綜合得分來看,三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢是在逐年遞增，且除了2015年發(fā)展下滑，其余四年發(fā)展水平均在平均水平之上（>0），其中在2017、2018兩年三河古鎮(zhèn)發(fā)展水平尤甚，綜合得分在1以上，均遠在五年平均水平之上，2015年度發(fā)展狀況產(chǎn)生下降趨勢，且產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均降至平均水平以下(<0)。從上述結(jié)果來看，可以發(fā)現(xiàn)一個問題：綜合得分高的年份并不是所有得分均高，如2017和2018年份，雖然此兩年綜合得分很大，但是其中得分反而很小，甚至略低于平均水平。所以為了更好地探究三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體變動情況，以表4為數(shù)據(jù)源選取及綜合得分F繪制對比圖1。

由圖1可知總得分排名前列的2017、2018兩年的公因子、在平均水平之上，較低于平均水平，此兩年份的綜合得分位居前列主要貢獻的是，即三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合實力因子，得分分別為1.67和2.57遠超平均水平，次要貢獻的是，即文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出因子，得分為0.37和0.32，僅稍高平均水平，但卻排在五年水準的下游，可見此兩年份在文化產(chǎn)業(yè)投入方面仍有足夠進步的空間。而2014及2016兩年份，三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合得分主要來源于，其余因子所占貢獻比例不大，甚至某些年份因子得分為負值，尤其是科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，可見這些年份三河古鎮(zhèn)在科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面具有較大的不足，小鎮(zhèn)應該加大產(chǎn)出，平衡產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出之間的關系，更有利于三河古鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于2015年度來說，此年度的各個得分均低于平均水平，、方面更是遠遠無法和其他年份的得分進行比擬。由此結(jié)合當年時政可以分析出，2014年特色小鎮(zhèn)漸漸發(fā)展起來，使得很多省市區(qū)競相效仿，但是卻并沒有根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行分析調(diào)查，使得很多特色小鎮(zhèn)大多數(shù)僅僅只是形似，而無神似，許多特色小鎮(zhèn)紛紛變得平庸，才造成發(fā)展水平下滑。而安徽省自2016年發(fā)表特色小鎮(zhèn)指導意見開始，便加大了文化產(chǎn)業(yè)投入，使得特色小鎮(zhèn)再次煥發(fā)生機；隨著人工智能與大數(shù)據(jù)的崛起與應用，從2017年至2018年起更是把重心從文化產(chǎn)業(yè)投入偏移到科技產(chǎn)業(yè)投入，使得特色小鎮(zhèn)更進一步發(fā)展，因此，此結(jié)果恰恰反映了本文研究的科學性、真實性和可讀性。

四、結(jié)論與建議

在影響三河古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的17項評估指標體系中,包括特色產(chǎn)業(yè)綜合實力(貢獻率66.765%)、文化產(chǎn)業(yè)投入(貢獻率13.621%)、科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(貢獻率8.032%)等三大層面的因素是影響我國特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要因素。其中,在所有17項具體因素指標中,設施建設、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等是目前反映特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和水平的關鍵指標?？梢?，創(chuàng)新化是推動國民經(jīng)濟增長和小鎮(zhèn)發(fā)展最活躍、最具廣泛影響的因素以及推進現(xiàn)代化的突出標志,努力提高特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平是中國實現(xiàn)工業(yè)化、增強國際競爭力和各個地區(qū)增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的首要任務，本文據(jù)此研究結(jié)果獻出以下計策。

（一）完善基礎設施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

所謂特色小鎮(zhèn)均在于“特色”二字，每個小鎮(zhèn)處于不同的地理位置，含有不同的文化背景，每個特點都是不可替代的，這些有別于其他地區(qū)的獨特之處是發(fā)展特色小鎮(zhèn)的首要前提。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，實際就是發(fā)展小鎮(zhèn)內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)，無論是傳統(tǒng)時期的“傳統(tǒng)手工藝”還是現(xiàn)代的高新科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，必須具備的便是“特色”，只要是因地制宜的“特色”，都具有大力發(fā)展的潛力。特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值越高，說明小鎮(zhèn)發(fā)展越好。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，需要小鎮(zhèn)著眼大局，以發(fā)展的眼光看待特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合時下熱門行業(yè)等進行發(fā)展創(chuàng)新。

（二）依托獨有特色，突出人文發(fā)展

每個特色小鎮(zhèn)都擁有自己的人文景觀，文化是建設特色小鎮(zhèn)的靈魂。要根據(jù)小鎮(zhèn)獨特的人文思想，挖掘獨有特色文化，并將之融入特色小鎮(zhèn)的建設中。要傳承傳統(tǒng)文化，對存有的歷史遺跡進行保護和修繕，結(jié)合當?shù)氐娘L俗習慣，賦予它新的文化內(nèi)涵，建設文化工藝品，注重文化傳播。

（三）落實政策制度，進行科學規(guī)劃

完善的政策是特色小鎮(zhèn)建設的制度保障，國家或政府要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況制定各種合適的優(yōu)惠政策，加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。黨的十九大也提出要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，因此需要促進鄉(xiāng)村土地與城鎮(zhèn)文化結(jié)合，需在基礎設施方面給予支持；要對小鎮(zhèn)的特色發(fā)展進行科學合理的規(guī)劃，發(fā)展可持續(xù)的特色成長型團隊，還要推動人才的培養(yǎng)與引進。要抓穩(wěn)定位，最適合自己的才是最好的，確保因地制宜，因時制宜。

（四）加強科技投入，發(fā)展科技創(chuàng)新

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力。這是個競爭激烈的時代，各個行業(yè)，時時刻刻都在處處進行競爭，特色小鎮(zhèn)要發(fā)展必須要根據(jù)時代進行創(chuàng)新，所謂大浪淘金，一味墨守成規(guī)，固執(zhí)己見只會被日益激烈的社會逐漸淘汰。因此要提高創(chuàng)新意識，重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與引進。加大與企業(yè)的合作，吸引資金、科技的投入。與高校開展長期合作關系，發(fā)展省重點，國家重點等社會調(diào)研合作，對特色小鎮(zhèn)進行推廣。

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作者簡介：俞嬌（1998-- ）女，漢族，安徽合肥人，單位：安徽財經(jīng)大學管理科學與工程學院，本科在讀，信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)

【基金項目】安徽財經(jīng)大學省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目《基于灰色理論的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下特色小鎮(zhèn)對地方發(fā)展影響探究——以三河古鎮(zhèn)為例》（201810378629）研究成果