論“雅賄”的識別與治理對策

【摘要】所謂“雅賄”實際上依舊是權(quán)錢交易，依舊是貪污腐敗?？墒桥c普通的腐敗行為相比，由于其行為隱蔽，價值不定，為我國的反腐工作帶來了一定的困難。要治理“雅賄”，就必須各部門聯(lián)動，建立健全反腐協(xié)同治理體系。

【關(guān)鍵詞】雅賄治理對策反腐敗

一、問題的提出：“風(fēng)雅”外表下的腐敗憂慮

我國千年以來文化源遠流長，而“風(fēng)雅”二字也成為了漫漫歷史長河中文人墨客的志趣所在。這絕不是一兩個人的天啟，而是由我國特有的文化、社會以及文人群體所共同“選擇”的。其中受影響最大的，就是作為官僚群體的“仕”族。然而，對于腐敗的憂慮在古今中國也從未消弭。由于官員大多為文人出身，故其志趣與文人群體基本吻合，這就導(dǎo)致了有心之人投其所好，以“雅”物而行污穢之行。所謂“雅賄”，古已有之，其本質(zhì)當然依舊是賄賂，但就因為其以文墨為掩飾，導(dǎo)致在相關(guān)腐敗的懲治之中遇到了比常規(guī)賄賂手段更加多的識別“壁壘”，且即使識別其真正性質(zhì)，也由于計量具體受賄數(shù)額困難而難以定罪量刑。

二、“雅賄”的識別與挑戰(zhàn)

所謂“雅賄”，不僅僅是在行賄手段、行賄物品上有別于傳統(tǒng)傳統(tǒng)腐敗犯罪，也由于所謂“雅”物的文藝品價值難以區(qū)分，也衍生出許多不堪入目的腐敗新“形式”。近年“雅賄”中還演變出了大致如下幾種新型賄賂進路，使得其表現(xiàn)形式更加復(fù)雜，也更加難以被識別。

（一）掛名著書

文學(xué)創(chuàng)作一直是古今中外文人生計的來源之一，寫出一部好的作品，不僅可以獲得高額稿酬版稅，也可以成名成家，可謂是名利雙收之舉。而到了當代，著作的發(fā)表和出版也成為了衡量個別領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣高低的指標之一，成為了職稱晉升的標準。不僅關(guān)系到名、利，還關(guān)系到了“權(quán)”。由于文學(xué)著作的創(chuàng)作一般處于相對私密的環(huán)境中，而其創(chuàng)作方式與創(chuàng)作構(gòu)成的開放性又很大，故一般往往難以區(qū)分其真實作者與署名作者是否為同一人。故衍生出了所謂“掛名著書”這一新型腐敗模式。

（二）高價“墨跡”

正如前文所述，文學(xué)作品的創(chuàng)作具有一定的隱蔽性與私密性，故對于其真實作者難以考證。但針對本人所寫的文墨，也有難以用制度規(guī)制之處。尤其是官員自身之作品，由于其市場價值難以估量，故往往導(dǎo)致官員寥寥數(shù)字，而獲得高價“潤筆”。都說藝術(shù)是無價的，可在這些貪官們眼里，他們的所謂“藝術(shù)品”還真是有價的，且這價碼還不低。由于制度上、立法上無法規(guī)制這類“藝術(shù)品”的真實售價，故即使發(fā)現(xiàn)，也很難識別出其中是否有賄賂行為，且缺少一個“市場標準”來進行比對，導(dǎo)致取證難度陡然上升，定罪量刑也無法做到精確。

（三）“贗品”真價與“真品”虛價

有許多藝術(shù)品店，其售賣的東西真假難辨，真貨低價，而贗品高價在藝術(shù)品收藏領(lǐng)域見怪不怪，這考驗的是購買者的鑒賞能力和識別水平，畢竟“藝術(shù)無價”。然而卻有有心人將其作為貪污賄賂的途徑，如由受賄者將自己手中的贗品放置于專門商戶代售，再由專門的行賄者以高價買回，在各個環(huán)節(jié)的表現(xiàn)中與正常的收藏品購買并無區(qū)別，但實際已經(jīng)完成了權(quán)錢交易。這里以藝術(shù)收藏品的“射幸”特性為依托，名為買賣收藏品，實為利益輸送。

有所謂的贗品真價，當然也有所謂的真品虛價，這種貪污賄賂是行賄者將真品收藏品當作贗品，低價賣予受賄者。其原理與前一種情況大致相同，唯一有區(qū)別在于前者一般為官員的“索賄”手段，而后者則大多為行賄者的主動手段。

除了以上四種形式，在現(xiàn)實實踐中，所謂“雅賄”的手段與表現(xiàn)形式層出不窮，不可枚舉。由于其表現(xiàn)形式多樣，手段復(fù)雜，使得其在識別中也遇到了相當大的障礙。主要是無法區(qū)分官員的正常購買出售作品與收受賄賂之間的邊界，即使發(fā)現(xiàn)有利益輸送，也無法準確識別其額度，正確區(qū)分罪與非罪。當然，這并非“雅賄”所獨有的，在黨中央與全國人民同心協(xié)力，高壓反腐的大環(huán)境下，少數(shù)腐敗分子必然會通過各種手段逃避監(jiān)督，鋌而走險。當然，對于立法、司法等部門，更要戮力同心，相互協(xié)作，建立一種針對腐敗的協(xié)同長效治理機制。

三、長效治理機制討論

不同形式的腐敗層出不窮，但究其本源，無外乎權(quán)、錢二字。無論手段如何改變，表現(xiàn)形式如何多樣，最終都將歸結(jié)于利益輸送與權(quán)錢交易之中。然而準確識別腐敗的形式以及手段已經(jīng)成為了反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)。由于形式多樣化，涉及領(lǐng)域廣、層次多，導(dǎo)致了單靠一個部門，一部法律是無法規(guī)制這一系列不斷變化的貪污受賄手段的。如上文所述，要從實質(zhì)層面解決這一問題，必須建立一種多部門，多領(lǐng)域，多行業(yè)聯(lián)動的協(xié)同長效腐敗治理機制。

當前我國《監(jiān)察法》已經(jīng)問世，在反腐敗的領(lǐng)域起到了統(tǒng)帥的作用，但還是沒有縷清具體細節(jié)。針對“雅賄”一類貪污賄賂犯罪，還是需要從立法、司法、執(zhí)法、守法四個維度進行不斷加強規(guī)制。首先，是在立法層面，需要明確受賄者對于買賣收藏品受賄等行為的出罪與入罪，利用司法解釋等手段對于其中的關(guān)鍵問題加以闡釋。其次，在司法層面人民法院應(yīng)該公正審判，在罪刑法定的基礎(chǔ)上充分考量具體案件，保持公平公正。再者，在執(zhí)法層面要做到嚴格執(zhí)法，在對具體物品進行收繳時不被其表象所迷惑，準確收集罪證，防止國家財產(chǎn)的損失。最后，在守法層面，大眾媒體應(yīng)加強對于反腐倡廉的宣傳工作，將社會風(fēng)氣引領(lǐng)向風(fēng)清氣正，在社會中提倡人人守法的風(fēng)氣，引導(dǎo)我國社會走向清廉與法治。與此同時，我們還要做到組織上的協(xié)同，要讓辦案機構(gòu)、法院和專業(yè)的鑒定機構(gòu)合作，精準識別收藏品價值，更大程度上精準確認“雅賄”中收受賄賂的具體數(shù)額。

【參考文獻】

[1]蔡相龍.古代的雅賄[J].黨政視野,2017(01):80.

[2]田葉. 認識雅賄的負功能有助于防腐[N]. 檢察日報,2016-12-27(008).

[3]劉偉麗.“雅賄”數(shù)額認定的標準及懲防對策分析[J].河北法學(xué),2016,34(09):69-77.

作者簡介：倪亦孫（1994—），男，漢族，浙江湖州人。研究生在讀，研究方向：民商法學(xué)，單位湖南工商大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院