顧曉輝

摘 要：海外EPC項(xiàng)目普遍具有投資數(shù)額大、施工工期長(zhǎng)以及參與單位復(fù)雜的特點(diǎn)，使其管理起來(lái)難度較大，加之EPC項(xiàng)目所在國(guó)家一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境變化，可能會(huì)給EPC項(xiàng)目帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)，將嚴(yán)重阻礙EPC項(xiàng)目在國(guó)外的有序開(kāi)展。對(duì)此，本文首先簡(jiǎn)要概括海外EPC工程進(jìn)行項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性，而后分析了海外EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成因，從評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、解決風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) ?海外EPC項(xiàng)目 ?風(fēng)險(xiǎn)管理

國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)持續(xù)不斷的向海外進(jìn)行擴(kuò)展，在這樣的背景下，項(xiàng)目合作方式也發(fā)生了變革，由傳統(tǒng)的施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化總承包模式。海外EPC項(xiàng)目普遍具有施工量較大、工藝技術(shù)復(fù)雜、管理難度大的特點(diǎn)，再加上EPC項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，因此，為有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，科學(xué)地管控風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。

一、海外EPC工程項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

（一）項(xiàng)目創(chuàng)收創(chuàng)效的重要保證

和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目不同，海外EPC項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中可能會(huì)受到所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、人文、宗教等方面的影響，因此潛在風(fēng)險(xiǎn)因素有很多。在開(kāi)展海外EPC工程項(xiàng)目之前，必須充分全面地了解項(xiàng)目所在國(guó)家的各類(lèi)情況，并以此為基礎(chǔ)選擇科學(xué)的施工技術(shù)進(jìn)行施工，保證項(xiàng)目的開(kāi)展可以滿(mǎn)足工期和驗(yàn)收要求。在開(kāi)展海外EPC項(xiàng)目的過(guò)程中，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效保證項(xiàng)目的創(chuàng)收創(chuàng)效。

（二）加強(qiáng)海外EPC工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，海外EPC工程項(xiàng)目是拓展海外發(fā)展空間的重要契機(jī)，大多海外EPC項(xiàng)目的投資金額都較大，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可挽回的損失，嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。加強(qiáng)海外EPC工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，采取更加完善、更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，有助于企業(yè)在可控風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)，適當(dāng)拓展自身業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)更加和諧的發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)海外EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成因

（一）缺乏對(duì)所在地外界因素的了解和研究

在開(kāi)展海外EPC項(xiàng)目之前，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家的調(diào)研不夠徹底和充分，沒(méi)有透徹地了解和掌握項(xiàng)目所在國(guó)家的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境、市場(chǎng)需求等外界因素，僅憑項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)承接和開(kāi)展EPC項(xiàng)目，給企業(yè)帶來(lái)了極大的法律風(fēng)險(xiǎn)、成本控制風(fēng)險(xiǎn)以及稅收風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）海外EPC項(xiàng)目技術(shù)要求高、總承包商管理能力有限

大多海外EPC項(xiàng)目施工難度較大，應(yīng)用到的工藝技術(shù)較為復(fù)雜，因此，要求承包商必須具備足夠高的管理能力。換句話(huà)說(shuō)，總承包商自身的設(shè)計(jì)施工能力以及施工管理能力直接決定了EPC項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于建筑施工起來(lái)來(lái)說(shuō)，針對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段，識(shí)別不同的風(fēng)險(xiǎn)，是非常重要的工作。

三、建筑施工企業(yè)海外EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

（一）合理的進(jìn)行海外EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分為三個(gè)環(huán)節(jié)：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，為了保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，需要將定量分析和定性分析結(jié)合起來(lái)，定性分析方法有很多，常用的有：?jiǎn)柧碚{(diào)查、政策分析、專(zhuān)家咨詢(xún)、流程圖分析、集體分析等。其中，問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)以及集體討論是評(píng)價(jià)海外EPC項(xiàng)目必不可少的內(nèi)容，尤其在咨詢(xún)專(zhuān)家的過(guò)程中，如果可以請(qǐng)到項(xiàng)目所在國(guó)家有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，在管理項(xiàng)目的過(guò)程中，多傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，可以幫助企業(yè)有效避免法律、資金以及稅收等風(fēng)險(xiǎn)。定量分析方法也有很多中，較為常見(jiàn)的有層次分析法、敏感性分析法以及決策樹(shù)法等，其中敏感性分析法主要針對(duì)的是潛在風(fēng)險(xiǎn)，決策樹(shù)主要針對(duì)的是某些不確定的情況，應(yīng)用序列的方式進(jìn)行決策選擇。在對(duì)海外EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，必須將以上兩種分析方法有效結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。

（二）重視項(xiàng)目管理，降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

1、重視整體策劃管理

很多EPC項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)雖然有很好的管理思路，但是執(zhí)行層在執(zhí)行過(guò)程中過(guò)于關(guān)注細(xì)節(jié)，忽視了項(xiàng)目管理的整體性。而策劃是細(xì)節(jié)管理的紐帶內(nèi)容，因此必須加強(qiáng)項(xiàng)目策劃管理，根據(jù)策劃內(nèi)容做所有的決策，保證決策過(guò)程中的思路清晰，只有這樣，項(xiàng)目管理內(nèi)容執(zhí)行起來(lái)才不會(huì)跑偏。

2、重視項(xiàng)目合同及成本管理

在激烈的國(guó)際投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，承包商處于弱勢(shì)的地位，為了獲取利潤(rùn)，部分承包商采取了“低價(jià)中標(biāo)，高額索賠”的模式，該模式的應(yīng)用使得業(yè)主和承包商之間的利益沖突更加劇烈，給后續(xù)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中和業(yè)主的溝通埋下了巨大的隱患。所以，作為總承包商，必須重視合同談判環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)明確各自的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任范圍，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合同簽訂。合同一旦確定，項(xiàng)目盈利模式也基本確定，這也是鎖定合同利潤(rùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)是有限的，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，可能會(huì)受到諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，因此，在執(zhí)行EPC項(xiàng)目之前，必須做好資源策劃，保證可以提高資源的利用效率，有效降低項(xiàng)目成本。

3、要重視項(xiàng)目施工管理

評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，首先要看的就是項(xiàng)目的質(zhì)量是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目是否在施工工期內(nèi)完成。EPC項(xiàng)目所涉及到的作業(yè)內(nèi)容較多，專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為復(fù)雜，參與建設(shè)的單位也較多，使得項(xiàng)目管理的難度驟增，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。為了更有效地控制項(xiàng)目的施工質(zhì)量，項(xiàng)目部必須制定并完善相應(yīng)的質(zhì)量管理制度和體系，并且保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在開(kāi)展EPC項(xiàng)目的過(guò)程中，項(xiàng)目進(jìn)度的管理也是非常重要的內(nèi)容，為了有效保障項(xiàng)目的進(jìn)度，必須合理組織各類(lèi)施工資源，嚴(yán)格把控項(xiàng)目質(zhì)量。絕大多數(shù)的海外EPC項(xiàng)目合同條款中，都包含十分嚴(yán)厲的工期罰款規(guī)定，為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理者必須重視項(xiàng)目進(jìn)度管理，根據(jù)合同，制定每個(gè)施工環(huán)節(jié)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。努力從事前、事中和事后做好風(fēng)險(xiǎn)管理和總結(jié)，保證項(xiàng)目可以保質(zhì)保量的完成。