探索當(dāng)前通信行業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制和改進(jìn)

王立琨

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)通信行業(yè)無(wú)論是在發(fā)展上還是在數(shù)量上都取得了巨大的進(jìn)步，隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，通訊行業(yè)中業(yè)務(wù)也在不斷地增加，業(yè)務(wù)種類(lèi)也在不斷地拓展。所以，通信行業(yè)的完善化刻不容緩。通常改革都是自?xún)?nèi)向外的，通信行業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制的改進(jìn)影響著通信行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，只有加強(qiáng)內(nèi)控管理機(jī)制才能增加行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持可持續(xù)發(fā)展能力。本文就通信行業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制的改進(jìn)提出以下建議。

關(guān)鍵詞：通信行業(yè);內(nèi)控管理機(jī)制;改進(jìn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)用戶(hù)呈直線上升趨勢(shì)，我國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展也蒸蒸日上，這對(duì)通信行業(yè)來(lái)說(shuō)既是一個(gè)機(jī)遇也是一個(gè)挑戰(zhàn)。由于產(chǎn)業(yè)格局的不斷調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)資源受到了一定限制，通信市場(chǎng)的資源在逐漸被占據(jù)，與此同時(shí)通信行業(yè)的內(nèi)部管理控制問(wèn)題也暴露了出來(lái)，這嚴(yán)重影響著企業(yè)的改革和發(fā)展。而外部的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和內(nèi)部的弊端暴露都提示著通信行業(yè)的改革。通信公司需要采取相關(guān)措施，從內(nèi)部控制管理機(jī)制入手，深化改革，以解決價(jià)值鏈主體地位的喪失、客戶(hù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)減弱、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降等問(wèn)題。當(dāng)然，這一過(guò)程中難免會(huì)伴隨著競(jìng)爭(zhēng)，并且隨著時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，這一競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)只會(huì)愈演愈烈。所以，通信公司應(yīng)著手與內(nèi)部管理機(jī)制的改革，具體問(wèn)題具體分析，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、我國(guó)通信行業(yè)現(xiàn)狀

隨著通信行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，通信網(wǎng)的系統(tǒng)逐漸生成，并且趨于成熟和完善，電話用戶(hù)數(shù)量與電話電路增長(zhǎng)率都呈逐年穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，這也說(shuō)明了我國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展之快與進(jìn)步之大。

行政型行業(yè)管理、企業(yè)型行業(yè)管理、中介型行業(yè)管理與綜合型行業(yè)管理是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)管理的主要內(nèi)容。而行政型行業(yè)管理適用于我國(guó)通信行業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制，同時(shí)因?yàn)橥ㄐ判袠I(yè)的性質(zhì)，還需要中介型行業(yè)管理作為輔助，這種綜合管理方式可以有效地提高我國(guó)通信行業(yè)內(nèi)控管理水平。通信行業(yè)的內(nèi)控管理有著專(zhuān)門(mén)的特點(diǎn)，其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣、連通性強(qiáng)、具有公平性。同時(shí)因?yàn)槠渚哂兄^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，可以有效保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)我國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)前提及生產(chǎn)條件有著直接影響。通信的暢通無(wú)阻一定程度上維持著社會(huì)的生產(chǎn)運(yùn)行，若想保持通信暢通就必須深化通信行業(yè)的內(nèi)部管控改進(jìn)，這樣才能對(duì)信息的傳遞和運(yùn)輸提供穩(wěn)健的保護(hù)。通信行業(yè)涉及范圍廣主要是指我國(guó)通信行業(yè)內(nèi)部管控不僅只關(guān)乎管理層，更關(guān)乎各個(gè)人員、設(shè)備、技術(shù)等方方面面，在大信息時(shí)代能夠維持信息的有效傳輸。這便需要相關(guān)人員有效地把控信息來(lái)源，這其中便涵蓋了各種不同從事不同行業(yè)活動(dòng)的多種經(jīng)濟(jì)形式的通信行業(yè)，以及這之中的人員、技術(shù)和設(shè)備。通信行業(yè)的連通性指投資、發(fā)展、建設(shè)等各環(huán)節(jié)的資源合理配置，各環(huán)節(jié)之間達(dá)到協(xié)調(diào)合作的狀態(tài)才能解決發(fā)展過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題。通信行業(yè)的公平性主要體現(xiàn)在資源配置的合理性以及行業(yè)中壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。綜上所述，我們知道在通信行業(yè)的內(nèi)部管控機(jī)制的改進(jìn)中，應(yīng)著重于以上四點(diǎn)的改進(jìn)。

二、通信行業(yè)內(nèi)控管理問(wèn)題

（一）行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力大。通信行業(yè)幾乎無(wú)處不在，已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾M成部分。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因使很多人都想從通信行業(yè)中分一杯羹，但是通信行業(yè)在我國(guó)屬于龐大的行業(yè)，國(guó)家政策對(duì)其大力扶持的同時(shí)也設(shè)置了一定的限制，這便要求通信市場(chǎng)應(yīng)具有較高的要求。其外。移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)漸漸地形成了壟斷局面，這對(duì)其他通信行業(yè)來(lái)說(shuō)更是巨大的挑戰(zhàn)。

（二）通信行業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)易被模仿取代。套餐及資費(fèi)設(shè)置問(wèn)題是通信行業(yè)在市場(chǎng)中最廣受關(guān)注的兩大問(wèn)題，同時(shí)這也是通信行業(yè)的主要運(yùn)行手段。通信行業(yè)可以根據(jù)用戶(hù)的需求為用戶(hù)提供不同的業(yè)務(wù)選擇，這可能大大增加了資費(fèi)的輸出，但是對(duì)于通信行業(yè)中的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們只會(huì)更難于尋找和收集用戶(hù)群體，并且大多中小企業(yè)只會(huì)模仿這一模式。

（三）生產(chǎn)要素配置難以被運(yùn)營(yíng)商平衡。移動(dòng)、聯(lián)通和電信占據(jù)著我國(guó)通信行業(yè)的主要市場(chǎng)，但三者雖呈壟斷態(tài)勢(shì)，但并未達(dá)到壟斷局面，這一現(xiàn)象也反映出了通信行業(yè)中不公平性，說(shuō)明了生產(chǎn)要素中的采購(gòu)方式及維護(hù)方式并沒(méi)有采取有效措施去制止壟斷趨勢(shì)的上升。

（四）資源配置不合理。我國(guó)專(zhuān)業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)便有三十多個(gè)，其中涵蓋了交通、航空、電力、鐵路等等，但是因?yàn)槲覈?guó)各企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度與使用進(jìn)度沒(méi)有達(dá)到平衡統(tǒng)一，一些例如電路、容量等的豐富資源沒(méi)有被合理利用，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象的滋生。這便表明了我國(guó)專(zhuān)用通信網(wǎng)和公用通信網(wǎng)沒(méi)有得到合理有效的發(fā)揮，二者分界并不明顯。

（五）相關(guān)政策和法規(guī)不完善。雖然我國(guó)制定了一些法規(guī)條例對(duì)通信行業(yè)進(jìn)行管控和支持，但是仍缺乏一些針對(duì)中小企業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)。這一定程度上使中小企業(yè)無(wú)法更好的在市場(chǎng)中生存，權(quán)益得不到維護(hù)。所以相關(guān)政策和法規(guī)的出臺(tái)和完善也顯得尤為重要。

（六）相關(guān)技術(shù)人員缺乏專(zhuān)業(yè)性。市場(chǎng)份額出現(xiàn)分裂現(xiàn)象的很大原因便是技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)性的缺失。隨著互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我國(guó)通信行業(yè)包括的內(nèi)容不再局限于電話機(jī)，一些新興技術(shù)如傳輸、網(wǎng)控、網(wǎng)管等的出現(xiàn)為通信行業(yè)注入了更多的活力，但我國(guó)對(duì)這類(lèi)新興技術(shù)的使用仍依賴(lài)進(jìn)口，而行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多來(lái)自跨國(guó)公司，這便大大增加了通信行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、通信行業(yè)內(nèi)控管理改進(jìn)策略

（一）堅(jiān)持以行政型行業(yè)管理為主，中介型行業(yè)管理為輔的有效原則。無(wú)論大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，在內(nèi)控管理改進(jìn)過(guò)程中都應(yīng)貫徹落實(shí)這一原則，制定相關(guān)措施。如建立通信行業(yè)內(nèi)部管理部門(mén)，流通通信行業(yè)管理渠道，增加各部門(mén)之間的相互協(xié)作能力。通信行業(yè)內(nèi)控管理涉及范圍廣決定了其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)與外界保持暢通。行政型行業(yè)管理模式對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)威性的樹(shù)立具有很大的推動(dòng)作用，在這一模式下公司從上到下都可以接受調(diào)控調(diào)配，大大提高了工作效率及管理水平，維護(hù)了信息的安全性。而中介型行業(yè)管理可以有效地保證信息的輸送，企業(yè)可以在市場(chǎng)內(nèi)較快地獲得咨詢(xún)，彌補(bǔ)自身的劣勢(shì)，對(duì)內(nèi)控管理進(jìn)行有效地改良，為信息的完整性和有效性提供保障。

（二）定期組織通信行業(yè)研討會(huì)。我國(guó)通信行業(yè)人員配置的完善并不是短期內(nèi)就可以完成的一項(xiàng)任務(wù)，這一過(guò)程更需要全部行業(yè)工作的共同努力，這便需要行業(yè)工作者具有謹(jǐn)慎思維和大局思維，理解通信于社會(huì)、于人民的重要性，通過(guò)參加相關(guān)研討會(huì)對(duì)國(guó)家方針政策有一定的了解。從而對(duì)公司進(jìn)行合理的規(guī)劃、發(fā)展，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。謹(jǐn)慎思維主要指可以有效地感知信息，學(xué)會(huì)分類(lèi)信息，能夠辨析輕重緩急，從而達(dá)到減少資源浪費(fèi)，有效配置資源的效果。

（三）通信行業(yè)的內(nèi)控管理重心應(yīng)放在技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)水平方面。前文提及，我國(guó)通信行業(yè)的新型技術(shù)應(yīng)用多依賴(lài)進(jìn)口及跨國(guó)公司技術(shù)人員，這點(diǎn)也表示我國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展水平一定程度上也由跨國(guó)公司決定。技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)也決定著服務(wù)質(zhì)量水平，擁有了高新的技術(shù)便擁有了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而安全問(wèn)題更是不可忽視的一大問(wèn)題，所以加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，增加安全系數(shù)刻不容緩。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合我國(guó)通信行業(yè)現(xiàn)狀及內(nèi)控管理機(jī)制特點(diǎn)，內(nèi)控管理問(wèn)題是我國(guó)通信行業(yè)首先需要大刀闊斧進(jìn)行改進(jìn)的問(wèn)題，因?yàn)檫@對(duì)公司的命運(yùn)和發(fā)展前程都有著巨大的影響。而在改進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)遇到諸多棘手的問(wèn)題，這邊需要通信公司做到具體問(wèn)題具體分析，能夠制定合理有效的措施，推動(dòng)通信行業(yè)的良性發(fā)展。

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