劉玉偉

近年來(lái)，農(nóng)村檔案管理工作在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的事業(yè)中不斷地顯現(xiàn)出重要作用，在檔案管理工作的支持下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)逐步走向正軌，然而，檔案管理工作仍然有著許多不足之處在新的問(wèn)題和探索中暴露出來(lái)，本文將就這些問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出相關(guān)的解決措施。

一、農(nóng)村檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1、基層干部對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前農(nóng)村檔案管理工作存在最為明顯的問(wèn)題之一就是檔案管理工作得不到重視，這種意識(shí)的淡薄主要反映在兩個(gè)方面，首先是縣級(jí)管理干部對(duì)村級(jí)干部組織沒(méi)有提出明確的檔案管理工作的要求，對(duì)于檔案管理的問(wèn)題總是一帶而過(guò)，并且在對(duì)村級(jí)干部的考核中沒(méi)有明確地提出對(duì)檔案管理方面的考察;其次，囿于經(jīng)驗(yàn)主義，許多村級(jí)干部對(duì)檔案的記錄、保存、管理等工作有著明顯的疏忽，認(rèn)為只要抓好經(jīng)濟(jì)就可以高枕無(wú)憂，基于這種認(rèn)識(shí)，村級(jí)的檔案管理工作可見(jiàn)一斑。多數(shù)的村級(jí)檔案管理混亂，許多重要的信息缺失記錄，這不僅會(huì)使農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)的管理工作受阻，還會(huì)直接影響村民的切身利益。

2、村級(jí)檔案管理組織形式混亂、權(quán)責(zé)不清

由于思想認(rèn)識(shí)上的限制，村級(jí)的檔案管理工作是基層檔案管理工作中的難點(diǎn)之一，村級(jí)干部對(duì)檔案工作的忽視，以及村民的檔案記錄意識(shí)淡薄，使得村級(jí)檔案管理的組織形式混亂，村級(jí)干部對(duì)檔案管理的職責(zé)分配模糊不清，例如，檔案管理的工作人員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，新任的檔案管理人員對(duì)檔案管理工作缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，檔案管理僅僅停留在表面的形式上，在需要調(diào)動(dòng)相關(guān)的資料和文件時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)文件丟失、混亂、難以尋找等情況。

3、服務(wù)效能低

當(dāng)前的農(nóng)村檔案管理的效能低下，尤其是反應(yīng)在需要調(diào)取有用的信息資料時(shí)，檔案室往往無(wú)法針對(duì)需求作出反應(yīng)，例如，當(dāng)農(nóng)民想要查閱有關(guān)惠農(nóng)政策時(shí)，無(wú)法從檔案室中找到有用的資料，檔案室中收納的資料范圍不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐需求，檔案室無(wú)法達(dá)到其建立的要求。

4、檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于經(jīng)費(fèi)等各方面原因，現(xiàn)存農(nóng)村檔案室的設(shè)施陳舊，檔案室無(wú)法得到及時(shí)的維護(hù)，資料的更新不及時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、保存室、工作室無(wú)法按照要求建設(shè)，多數(shù)的農(nóng)村檔案室構(gòu)成簡(jiǎn)陋，管理體系陳舊，管理設(shè)備和方法落后。例如，隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)普遍應(yīng)用于資料的儲(chǔ)存和調(diào)用，而基層的農(nóng)村檔案室往往還是像老式圖書館一樣，管理方式簡(jiǎn)陋，無(wú)法對(duì)資料進(jìn)行有效的分類和管理。

5、缺乏專業(yè)的檔案管理人員

現(xiàn)存農(nóng)村的檔案管理人員的組成繁雜，多數(shù)是由一些年紀(jì)大的退休人員和非專業(yè)人員進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致了檔案管理工作無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的成效，由于管理人員缺乏專業(yè)性，對(duì)檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)和實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，使得農(nóng)村的檔案管理冗雜、拖沓，實(shí)際效用低，無(wú)法及時(shí)地利用檔案資源進(jìn)行建設(shè)工作。

二、針對(duì)農(nóng)村檔案管理工作問(wèn)題的解決措施

1、加大宣傳力度，提高干部對(duì)檔案管理工作的重視程度

要想做好農(nóng)村檔案管理工作首先需要解決的問(wèn)題就是干部對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為此需要加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳力度，首先從縣級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，要強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村基層檔案管理工作的重視程度，在對(duì)基層干部進(jìn)行管理和考察的同時(shí)要著重突出檔案管理工作的重要性，將檔案管理工作納入對(duì)基層組織干部的考察評(píng)價(jià)體系之中;其次，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的宣傳教育，使其明確檔案管理工作的重要性，在抓經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，對(duì)于檔案管理工作也不能放松，只有將經(jīng)濟(jì)和管理同時(shí)抓好才能穩(wěn)健得推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

2、完善農(nóng)村檔案管理體系，明確權(quán)責(zé)

做好農(nóng)村檔案管理工作需要健全農(nóng)村檔案管理體系，需要將方案管理工作的職權(quán)和責(zé)任分配到人，使檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，在檔案管理工作發(fā)生問(wèn)題時(shí)可以迅速找出問(wèn)題的源頭，并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題作出快速的反應(yīng)處理。明確檔權(quán)責(zé)就是要基層的干部主動(dòng)承到起檔案管理工作的責(zé)任，正視檔案管理工作的重要性和必要性。

3、提高管理檔案水平

對(duì)于檔案管理工作，相關(guān)的干部不僅需要提高重視程度，還需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)提高檔案管理工作的水平，為了防止在需要的時(shí)候無(wú)法找到有用的資料或者資料丟失這種事件，就需要管理人員不斷提高自身的管理水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案進(jìn)行有效的分類、維護(hù)、管理，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)檔案室的保護(hù)工作，要在檔案室中配備合格的消防器材，配備門禁設(shè)施等。隨著科技的發(fā)展，檔案管理工作與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的聯(lián)系密不可分，農(nóng)村檔案管理工作要想取得進(jìn)步就需要建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)對(duì)檔案進(jìn)行管理，并加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的維護(hù)和完善。

三、加強(qiáng)檔案資源和服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要從兩個(gè)方面出發(fā)，首先是要完善農(nóng)村檔案資源查詢服務(wù)體系，例如相關(guān)的惠農(nóng)政策，農(nóng)民往往一知半解，要想了解具體的政策內(nèi)容就需要從當(dāng)?shù)氐臋n案管理工作室中查詢，所以檔案管理工作的重點(diǎn)之一就是要完善查詢系統(tǒng)和查詢服務(wù)，使農(nóng)民能夠及時(shí)地查詢到有用的資料和內(nèi)容，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，完善綜合檔案信息服務(wù)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)例如土地開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖技術(shù)及政策等現(xiàn)有信息匯編成完整的綜合信息資源庫(kù)，指導(dǎo)農(nóng)民找準(zhǔn)發(fā)展方向，并為之提供技術(shù)幫助?？偠灾?，檔案管理工作就是要將一切有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息資源進(jìn)行有效的整合，建立科學(xué)的管理和服務(wù)系統(tǒng)。

農(nóng)村檔案管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯且直接的影響，檔案資料可以為農(nóng)民提供有用的資料信息，幫助農(nóng)民加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)要注意加強(qiáng)農(nóng)村檔案管理體系的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村檔案管理工作的投入，統(tǒng)合有用的信息資源加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：135200 吉林省靖宇縣花園口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）