黨博文

中國移動23萬個5G基站和中國電信、中國聯(lián)通聯(lián)合體25萬個5G基站集采招標(biāo)已在路上，主要運(yùn)營商已表示，要在今年第三季度提前完成全年5G部署目標(biāo)。如此巨大的5G建設(shè)工程量，是否能如期完成？

“新基建”被認(rèn)為是穩(wěn)投資的重要方面。5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，今年在面臨巨大市場增長潛力的同時也面臨著極大的建設(shè)壓力。作為全球最大規(guī)模的通信鐵塔服務(wù)供應(yīng)商與運(yùn)營商建網(wǎng)的“規(guī)劃師”，中國鐵塔承載著主要運(yùn)營商的5G基站建設(shè)。

在日前舉行的工業(yè)和信息化部的專門會議上，明確要求要加快5G商用步伐，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快建設(shè)進(jìn)度、推動融合發(fā)展、豐富應(yīng)用場景。

對此，運(yùn)營商積極做出回應(yīng)，中國移動首先提出力爭2020年底5G基站數(shù)達(dá)到30萬個不變，中國聯(lián)通隨即宣布，上半年將與中國電信完成10萬個5G基站的建設(shè)任務(wù)，三季度完成全國25萬個基站建設(shè)，力爭提前一個季度完成全年建設(shè)目標(biāo)。業(yè)界專家分析，在此勢頭下，預(yù)計2020年中國5G基站部署總量或?qū)⑦_(dá)70萬站。

對于三大運(yùn)營商的建設(shè)目標(biāo)，日前，中國鐵塔副總經(jīng)理劉國鋒曾公開表示，中國鐵塔將積極發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢，全面經(jīng)濟(jì)高效地滿足電信企業(yè)5G建設(shè)需求。那么，如此數(shù)量眾多的5G站址，中國鐵塔究竟如何建？

改造為主 新建為輔

“今年5G新基站建設(shè)量不會很大，絕大數(shù)都會在已有站址上改造升級?！敝袊F塔負(fù)責(zé)人對《通信產(chǎn)業(yè)報》（網(wǎng)）記者表示，中國鐵塔在全國已有200萬站址，且均覆蓋主要城區(qū)，今年5G基站仍主要以改造為主，新建為輔。

據(jù)了解，截至2019年年底，中國鐵塔曾公開宣布已建成11萬座5G站址，97%都是利用已有站址資源改造實(shí)現(xiàn)。

由此可見，從基站覆蓋數(shù)量上來看，中國鐵塔200萬存量站址將會充分契合5G站址的改造，此外，考慮到今年是5G正式規(guī)模建網(wǎng)的第一年，大量5G站址仍將集中部署在一、二線城市，雖工信部出文力爭2020年底實(shí)現(xiàn)全國所有地級市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但新建站址數(shù)量仍不會太多，因此，選址難的痛點(diǎn)短期不會顯現(xiàn)，而中國鐵塔全年的主要精力也將重點(diǎn)放在以已有站址的升級改造上。

三大難點(diǎn)制約

5G因其頻段高、能耗大，因此涉及5G的投資巨大，在不同場景下對已有基站的改造難度也不同。

“基站改造涉及到空調(diào)、機(jī)房、電池、電力變壓器甚至是電網(wǎng)的改造?！敝袊F塔負(fù)責(zé)人表示，在不同場景下，基站的改造成本從幾千元到幾萬元都有，如若涉及外市電改造，甚至多達(dá)十幾萬元。

更關(guān)鍵的是，5G單站能耗是4G的3倍以上，并且而5G基站的覆蓋面積遠(yuǎn)小于4G基站，如果要實(shí)現(xiàn)相同面積的覆蓋，5G基站的數(shù)量可能將是4G的2-3倍，因此，隨著5G部署規(guī)模的增大，電費(fèi)負(fù)擔(dān)將持續(xù)加重，這也成為5G商用布局的最大障礙。

據(jù)了解，針對5G基站功耗大的特點(diǎn)，中國鐵塔聯(lián)合電信企業(yè)和設(shè)備廠家開展技術(shù)攻關(guān)，完成了電力削峰填谷、智能備電控制單元等創(chuàng)新試點(diǎn)工作，可提供性價比更優(yōu)的電源解決方案。

并且，為壓降電費(fèi)，中國鐵塔正努力協(xié)調(diào)推進(jìn)“轉(zhuǎn)供電改直供電”工作，目前尚有接近30%站址為轉(zhuǎn)供電，中國鐵塔也在持續(xù)呼吁，希望能給予5G電價進(jìn)一步優(yōu)惠。

值得一提的是，近年來基站建設(shè)難度不斷加大，一些場景特別是樓面基站，在新建特別是改造過程中，業(yè)主對5G建設(shè)進(jìn)場費(fèi)和場地費(fèi)要高價，大量基站5G升級改造困難，受阻嚴(yán)重，進(jìn)一步索要高價協(xié)調(diào)費(fèi)、場租漲價時有發(fā)生。

中國鐵塔負(fù)責(zé)人表示，中國鐵塔希望與電信企業(yè)協(xié)調(diào)一致，同進(jìn)同退，遏制部分地區(qū)場租虛高問題，也呼吁政府主管部門把移動寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源預(yù)留納入建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）和驗收環(huán)節(jié)。

還需要哪些政策推手？

據(jù)了解，目前全國各省級地方政府推出的5G政策數(shù)量共為28個，從內(nèi)容來看共性也較為明顯。根據(jù)賽迪智庫的研究，這些政策的共性表現(xiàn)為，一是加強(qiáng)5G基站統(tǒng)籌規(guī)劃布局，采取將通信基礎(chǔ)設(shè)施及5G基站布局納入國土空間總體規(guī)劃、為建筑物規(guī)劃預(yù)留5G宏站、微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等設(shè)施空間等具體措施。

二是加大公共資源向5G基站建設(shè)開放的力度，重點(diǎn)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所轄的公共區(qū)域、綠地、樓面、樓頂、燈桿、監(jiān)控桿、交通信號桿等公共設(shè)施的開放。

三是降低用電成本，通過推進(jìn)機(jī)房供電“抄表到戶”工作、統(tǒng)籌安排5G建設(shè)運(yùn)營專項補(bǔ)貼等手段，合理降低運(yùn)營商的運(yùn)維成本。

以北京為例，北京是5G建設(shè)重點(diǎn)城市，而地鐵的5G信號覆蓋又是5G建設(shè)重點(diǎn)場景。

繼出臺《關(guān)于加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作方案》之后，北京市政府又召開了專題會，對北京市5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究。對地鐵內(nèi)基站建設(shè)成本及設(shè)施租賃、使用費(fèi)用，高速公路資源占用費(fèi)，電力容量不足及電費(fèi)等問題提出具體解決方案。

《通信產(chǎn)業(yè)報》全媒體總編輯辛鵬駿表示，在對沖疫情影響加快5G建設(shè)的當(dāng)下，地方政府如果能在統(tǒng)籌站址開放、降低用電成本、加大建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等三項“干貨措施”上加大力度，將有效助力5G建設(shè)的“多快好省”和拉動經(jīng)濟(jì)增長效果。

“多數(shù)省明確由鐵塔公司統(tǒng)籌5G站址規(guī)劃，吸納鐵塔分公司加入當(dāng)?shù)匾?guī)委會，27省份出臺通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地方保護(hù)立法， 23省份167個地市鐵塔公司代表行業(yè)入駐政府政務(wù)服務(wù)中心?！敝袊F塔負(fù)責(zé)人表示，各地政策的推出為中國鐵塔統(tǒng)籌建網(wǎng)提供了極大的抓手，也希望借此契機(jī)，讓推動移動通信基礎(chǔ)設(shè)施“入規(guī)”“入法”，回歸與水電氣暖等一樣的公用基礎(chǔ)設(shè)施地位。

此外，針對電費(fèi)問題，中國鐵塔負(fù)責(zé)人指出，中國鐵塔將會同各電信企業(yè)開展聯(lián)合行動，壓降電費(fèi)、場租，為電信企業(yè)降低運(yùn)營成本。此外，還將提出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一入場，力爭重點(diǎn)場景零場租、零協(xié)調(diào)費(fèi)、低電價。