“紅色引擎”：開啟合肥熱電黨建工作新篇章

李方明 龔穎

黨的十九大以來，認真學習黨章黨規(guī)成為了基層黨組織的新潮流、新風尚。如何實現(xiàn)理論結合實際，將新時代黨的建設總要求落細落小，打通中央政策到基層黨組織的“最后一公里”，成為合肥熱電黨建工作新的探索和嘗試方向。當前，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨如火如荼地開展，要求國有企業(yè)要把貫徹新發(fā)展理念、推動轉型升級、加強黨的建設等作為主題教育著力點。合肥熱電以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，創(chuàng)新提出建立以黨建為統(tǒng)領的“1+8”標準化體系，打造標準化建設“紅色引擎”。即按照“入口關、中間關、出口關”的工作思路，以黨委、黨支部、黨小組、黨員工作標準為主線，編制《“紅色引擎”——黨建工作一覽表》，發(fā)揮“一表定乾坤”的積極作用，為做好基層黨建工作提供有力支撐。

以黨建標準化為統(tǒng)領，

打造“1+8”標準化體系

“求木之長者，必固其根本?！眻猿贮h的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。自2017年9月6日合肥熱電新一屆領導班子組建以來，集團公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，堅持黨對一切工作的領導，始終把加強黨的建設與抓好生產(chǎn)經(jīng)營放在同等重要位置，同頻共振、齊抓共管，形成了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，為集團公司改革發(fā)展提供了強有力的政治保障。從將黨建工作要求納入企業(yè)章程，規(guī)范決策議事管理體系到健全以黨委為核心的黨的組織機構，補齊黨委工作機構短板;從上線運行“合肥熱電集團黨建標準化工作平臺”，創(chuàng)新引入“紅黃綠燈”預警機制和“黨建一張表”月報機制，實現(xiàn)“以電腦管人腦”到堅持黨管干部原則，將副主管及以上管理人員收歸集團公司黨委統(tǒng)一管理……黨委“把方向、管大局、保落實”得以保證，合肥熱電黨建工作特色鮮明、成效顯著，得到上級部門充分肯定，引起社會各界廣泛關注。合肥市直機關工委、合肥市公積金管理中心及安徽飯店等政府機關與國有企業(yè)先后來到集團公司調(diào)研交流黨建工作。

然而，黨建創(chuàng)新永無止境。堅持以黨建引領企業(yè)改革發(fā)展，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機結合，方能激發(fā)黨建工作活力，永葆“國企姓黨”政治本色。2019年是合肥熱電標準化元年。合肥熱電以標準化建設為抓手，按照“系統(tǒng)分塊、模塊分類、結構統(tǒng)一、編號規(guī)范，文件相互引用的一體多控標準化管理體系”的標準化體系建設目標，創(chuàng)新提出建立以黨建系統(tǒng)為“1”的“紅色引擎”，以客戶開發(fā)系統(tǒng)、新能源系統(tǒng)、工程建設系統(tǒng)、能源生產(chǎn)系統(tǒng)、能源供應系統(tǒng)、用戶服務系統(tǒng)、職能管理系統(tǒng)、群團系統(tǒng)為“8”的管理模塊，構建合肥熱電“1+8”標準化體系，達到一套體系滿足多項要求的目的，減少重復、多頭的檢查考評和九龍治水的管理現(xiàn)象，使管理不越位、不缺位、不錯位。

聚焦黨建關鍵環(huán)節(jié)，

構建“一張表”橫縱坐標

以 “入口關”“中間關”“出口關”為框架，梳理縱坐標工作事項?！叭肟陉P”圍繞“黨員怎么來”，包括新發(fā)展黨員、組織關系轉入;“出口關”圍繞“黨員怎么出”，包括組織關系轉出、除名、開除黨籍、非正常死亡等;“中間關”按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。其中，“中間關”以政治建設為統(tǒng)領，做政治上的“明白人”，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力;以思想建設為根基，做思想上的“先進人”，堅持理想信念教育，強化理論武裝，注重精神文明建設，加強意識形態(tài)管理，打造企業(yè)文化，維護統(tǒng)一戰(zhàn)線;以組織建設為重點，做組織上的“規(guī)矩人”，強化民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設，堅持正確用人導向，充分發(fā)揮合肥熱電“ABCD”績效考核的指揮棒作用;以作風建設為主線，做作風上的“模范人”，堅持正確的工作作風、領導作風、干部生活作風，勇于擔當，樂于奉獻，全心全意為人民服務;以紀律建設為保障，做紀律上的“清白人”，牢記“頭懸一把劍、背后一雙眼”，嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，不碰“紅線”、不觸“底線”。

以執(zhí)行依據(jù)和工作標準為重要載體，明確橫坐標工作目標。合肥熱電按照“對照黨章找差距，根據(jù)黨章抓黨建”的工作思路，梳理基層黨建工作短板，明確黨建工作“是什么、為什么、怎么干”。成立黨建標準化工作小組，查閱共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人民網(wǎng)、求是網(wǎng)、學習強國平臺等各大黨建主流網(wǎng)站，翻閱《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨重要黨內(nèi)法規(guī)學習匯編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等各類黨建權威書籍，按照中央（黨章、準則、條例、黨規(guī)）、省委、市委、市國資委黨委、集團公司黨委的順序梳理執(zhí)行依據(jù) 100 余項。明確“黨委怎么做”“黨支部怎么做”“黨小組怎么做”“黨員怎么做”等工作標準，實行四個“百分制”量化考評，將“PDCA”閉環(huán)管理融入其中，實現(xiàn)全過程跟蹤，做好一個大大的“C”。

堅持黨建和生產(chǎn)相結合，

打造黨建工作特色品牌

編制《“紅色引擎”——黨建工作一覽表》，是合肥熱電推動黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相結合的創(chuàng)新實踐，且兼具熱電特色，這主要表現(xiàn)在：一是“把支部建在連上”，撤銷黨總支，取消黨建工作“夾心層”，壓實基層黨建工作。二是堅持“黨管干部”原則，賦予黨支部用人權，各支部要定期向集團公司黨委推薦人才。三是集團公司黨委重點抓基層黨組織書記、副書記，除子分公司主要負責人兼副書記外，其他行政班子一般不擔任支委會成員，讓年輕后備干部擔任支委委員。四是緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”工作要求，在“三會一課”等組織生活中，堅持讀原著、學原文、悟原理，引導黨員把學習融入日常、化為經(jīng)常，真正學懂弄通做實，力戒形式主義、官僚主義，堅決不做表面文章。

此外，該表還處處體現(xiàn)“微創(chuàng)新”。比如，在工作作風中體現(xiàn)出合肥熱電集團“冷暖小管家，心系你我他”的服務理念，推行“一站式”服務和“效能革命”，努力實現(xiàn)“用戶滿意、職工肯定、領導放心”工作目標。

比如，將“家風家教家訓”融入作風建設，倡導勤儉節(jié)約、謙遜禮讓、誠信友善、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德和社會風尚，惠己、惠家、惠國，黨員直系親屬獲得黨內(nèi)表彰榮譽給予相應加分。

再比如，將監(jiān)管機制延伸至“八小時外”，要求黨員干部以身作則、身先垂范，慎獨、慎微、慎交友，養(yǎng)成在“陽光下”、“玻璃房”內(nèi)工作生活的修養(yǎng)習慣。

下好黨工團“一盤棋”，

引領群團工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大強調(diào)，“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加大基層服務型黨組織建設”。為進一步加強黨組織對群團組織的統(tǒng)籌力度，合肥熱電以黨建標準化為突破口，發(fā)揮黨建標準化引領作用，以點帶面，建立“黨建帶團建”、“黨建帶工會”的工作機制，將團建工作和工會工作納入黨建工作的總體部署中，借鑒黨建系統(tǒng)標準化頂層設計“入口關”“中間關”“出口關”的工作思路，明確團建和工會標準化建設工作標準，發(fā)揮群團的橋梁和紐帶作用。

其中，團建工作主要圍繞紅色基因、先鋒引領、素質提升、活力創(chuàng)新，讓青春在熱電飛揚，著力提升團員青年的政治素養(yǎng)、文化修養(yǎng)、道德情操;工會工作重點保障員工選擇權、知情權、參與權、監(jiān)督權，營造幸福熱電大家庭，做到遵章守信、弘揚美德、互助互濟。

打造“紅色引擎”，筑牢初心使命。合肥熱電將繼續(xù)按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字方針要求，不忘初心、牢記使命，立足城市公益公用類企業(yè)定位，秉承“知心冷暖、共守藍天”的企業(yè)使命，以服務和保障民生為本，充分發(fā)揮黨建“紅色引擎”作用，將黨建的政治優(yōu)勢轉化為促進企業(yè)發(fā)展的強大動力，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展，為譜寫新時代合肥現(xiàn)代化建設新篇章貢獻新的力量。

（文圖/合肥熱電集團品牌戰(zhàn)略部提供）