企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題及措施研究

何暢

摘要：在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中，企業(yè)的全面預(yù)算代表的是戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃、過程控制等管理工具，企業(yè)的全面預(yù)算在企業(yè)管理中發(fā)揮著非常巨大的作用，是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的一部分。在以下的這篇文章當(dāng)中，著重講述了現(xiàn)代化企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程以及在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中所存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 問題 解決措施

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中最為有效的一種全面預(yù)算管理模式。隨著時(shí)間的不斷發(fā)展，已經(jīng)逐漸的受到了企業(yè)的重視。而這種比較系統(tǒng)化的企業(yè)管理模式也被我們國家很多的企業(yè)所重視并且應(yīng)用，并且企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，所以在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的分析具有重大現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵所在。

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基本概述

（一）企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的基本含義

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是建立在企業(yè)既定發(fā)展目標(biāo)之上進(jìn)行的，通過全面預(yù)算管理的方式可以將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)以一段時(shí)間內(nèi)為基本單位進(jìn)行詳細(xì)的分解，從而轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)。在通常情況下，全面預(yù)算管理主要來自于企業(yè)對(duì)于市場的分析，并且需要以銷售預(yù)測為基本的研究點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本、采購成本、費(fèi)用、企業(yè)的損益等等情況進(jìn)行預(yù)測，通過全面預(yù)算管理，可以將企業(yè)的信息、人力資源等等使用科學(xué)合理的方法進(jìn)行合理的配置以及應(yīng)用。還可以對(duì)于企業(yè)各個(gè)部門在業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中所反映的公司規(guī)劃目標(biāo)的偏差進(jìn)行糾正，通過全面預(yù)算管理的方式來提高企業(yè)的日常經(jīng)營管理水平以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理利潤。

（二）企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算的管理特點(diǎn)

在企業(yè)的日常經(jīng)營中，全面預(yù)算作為現(xiàn)代化的一種管理手段，自身具備著非常鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.全面性。企業(yè)的全面預(yù)算包含了企業(yè)經(jīng)營中很多的方面，其中主要有企業(yè)的投資、融資、財(cái)務(wù)管理等不同的方面。因此，可以將在企業(yè)的全面預(yù)算管理中將企業(yè)的各個(gè)方面納入到企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中。

2.全員性。在企業(yè)日常經(jīng)營管理中，由于企業(yè)的全面預(yù)算管理活動(dòng)并不是由單獨(dú)的某個(gè)部門所完成的，是由企業(yè)中的各個(gè)部門以及不同崗位的員工全員參與所實(shí)施的管理活動(dòng)。因此，企業(yè)中的各個(gè)不同部門以及各個(gè)崗位的員工在企業(yè)的全面預(yù)算管理中發(fā)揮著非常重要的作用。

3.全過程。在企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)當(dāng)中，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的方式可以對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的預(yù)測，并且進(jìn)行管理過程中的有效監(jiān)督以及事后分析。在通常情況下，主要是由全面預(yù)算的編制、分解、執(zhí)行等等不同的全面預(yù)算管理工作所組成。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善，我國大多數(shù)的企業(yè)在日常的經(jīng)營管理中逐漸使用全面預(yù)算管理的方式，然而因?yàn)椴煌钠髽I(yè)經(jīng)營管理以及企業(yè)的其他因素，導(dǎo)致在企業(yè)的全面預(yù)算管理體系中存在著非常多的管理問題。筆者經(jīng)過歸納將其概述為以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)員工的思想觀念相對(duì)落后，全面預(yù)算管理的實(shí)施效果并不理想

我國企業(yè)中存在部分員工的素質(zhì)低、自身思想觀念落后等情況，對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，不夠重視企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，在這種情況之下，企業(yè)制定的全面預(yù)算指標(biāo)往往和之前的計(jì)劃以及任務(wù)一樣，在一定程度上無法真實(shí)的體現(xiàn)出企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，因而對(duì)于企業(yè)來說，無法具備實(shí)際的意義，在這種條件下，往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理過程中消極應(yīng)付預(yù)算管理工作，從而直接會(huì)影響企業(yè)全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行效果。在當(dāng)前階段，我國大多數(shù)的企業(yè)在全面預(yù)算管理中還存在著許多的問題以及不足，因?yàn)槭艿奖姸嘁蛩氐挠绊?，工作人員沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的作用與價(jià)值，在日常工作中僅僅將其作為輔助工具，這樣一來，編制得企業(yè)預(yù)算往往不符合企業(yè)的實(shí)際狀況等等，這些錯(cuò)誤的思想觀念以及認(rèn)識(shí)都在一定程度上直接影響了企業(yè)全面預(yù)算制度實(shí)施效果。

（二）企業(yè)的全面預(yù)算管理結(jié)構(gòu)不完善

從一些中小型企業(yè)的發(fā)展可以看出，我們國家大部分的企業(yè)并沒有專門在企業(yè)中設(shè)立全面預(yù)算管理部門，大多數(shù)的情況下，全面預(yù)算管理崗位都是由企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行兼任，全面預(yù)算管理的工作量非常多，如果企業(yè)的管理者還讓財(cái)務(wù)部門承擔(dān)全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)導(dǎo)致其他的財(cái)務(wù)管理工作受到影響。與此同時(shí)，對(duì)于全面預(yù)算管理工作中所出現(xiàn)的不同問題以及各種的矛盾并不是一個(gè)財(cái)務(wù)部門就能管理好，如果僅僅憑借一個(gè)財(cái)務(wù)部門的管理，在大多數(shù)情況下會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作中出現(xiàn)一些工作疏漏或者出現(xiàn)一些管理工作不到位的地方，從而直接影響了全面預(yù)算管理工作的實(shí)際效果。

（三）企業(yè)的全面預(yù)算管理制度不完善

對(duì)于我國大多數(shù)的企業(yè)而言，如果沒有建立一項(xiàng)完善的全面預(yù)算管理制度，那么企業(yè)的各個(gè)部門在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作中的責(zé)任劃分就會(huì)比較模糊，因而，在各個(gè)部門編制企業(yè)的預(yù)算、執(zhí)行以及其他的環(huán)節(jié)就會(huì)相對(duì)較弱。這樣一來則會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理產(chǎn)生影響與制約。

三、強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）建立科學(xué)化的全面預(yù)算管理理念，提升對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

企業(yè)中的各個(gè)不同的部門可以利用全面預(yù)算管理的方式，科學(xué)合理的對(duì)于企業(yè)中的不同資源進(jìn)行分配、考核以及有效的控制，通過這種方式，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)中的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，從而可以完成企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。為此，每一位不同的企業(yè)員工都需要充分了解全面預(yù)算管理的基本概念以及實(shí)際的工作性質(zhì)，通過這種方式讓企業(yè)的員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理不僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的事情，而是整個(gè)企業(yè)的事情。通過企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以有效的整合企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)不同的資源，因此企業(yè)的全員職工必須要參與，從而才可以做好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作。

（二）健全預(yù)算管理結(jié)構(gòu)

企業(yè)的全面預(yù)算管理是企業(yè)全員參與的一項(xiàng)工作過程，在整個(gè)全面預(yù)算管理過程當(dāng)中，必須要對(duì)于企業(yè)中的所有部門以及所有的崗位進(jìn)行科學(xué)合理的分工，并且需要將具體的崗位責(zé)任以及權(quán)力落實(shí)到人，并且需要按照嚴(yán)格的制度進(jìn)行執(zhí)行。作為企業(yè)而言，則需要建立全面預(yù)算管理部門，針對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作中所出現(xiàn)的問題提出合理的解決措施并且執(zhí)行。企業(yè)的預(yù)算管理部門由企業(yè)的董事會(huì)或者最高管理者指定部門的成員。另外，也需要由企業(yè)的董事會(huì)以及企業(yè)的最高管理者指定全面預(yù)算管理部門的成員的崗位職責(zé)以及權(quán)力并且執(zhí)行。

（三）企業(yè)需要不斷的完善全面預(yù)算管理制度

當(dāng)前，需要不斷的完善全面預(yù)算管理制度，如果企業(yè)可以建立有效的預(yù)算管理制度，就可以在最大程度上保證企業(yè)的預(yù)算可以順利的執(zhí)行，從而可以達(dá)到企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理的目的，并且也符合全面預(yù)算管理中的編制、執(zhí)行、控制以及其他環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定。作為企業(yè)來說，需要在經(jīng)營過程中根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)于預(yù)算管理制度進(jìn)行修正，從而可以使得預(yù)算管理制度更加規(guī)范化，最終確保預(yù)算管理制度得到有效的落實(shí)。

（四）推進(jìn)預(yù)算信息化建設(shè)

推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)是全面預(yù)算管理的基本方式。當(dāng)前階段，伴隨著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的進(jìn)一步開展，會(huì)計(jì)核算和資金管理推廣環(huán)節(jié)逐漸引進(jìn)了信息系統(tǒng)，但是從實(shí)際情況來看，全面預(yù)算管理信息化建設(shè)工作還有著較多的問題，所以，良好的預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算的監(jiān)控功能體現(xiàn)出來，也就是說，通過和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)相互連接，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行以及資金支出情況，改正預(yù)算執(zhí)行期間出現(xiàn)的偏差。比如，在信息系統(tǒng)內(nèi)導(dǎo)入相關(guān)時(shí)間段的預(yù)算數(shù)，監(jiān)督各項(xiàng)成本費(fèi)用，在發(fā)生超支現(xiàn)象以后系統(tǒng)立刻預(yù)警提示，幫助相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到超預(yù)算形成的原因，然后制定出完善的措施加以整改，從而促使企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

四、結(jié)語

綜上所述，如果企業(yè)想要做好全面預(yù)算管理工作，就需要對(duì)于企業(yè)已經(jīng)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有效的控制，因此這就要求企業(yè)對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部工作進(jìn)行科學(xué)合理的分工，在全面預(yù)算管理工作中明確企業(yè)中不同部門的各項(xiàng)職能，從而有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，使企業(yè)真正的做到全員、全面以及全過程的預(yù)算管理，從而可以讓企業(yè)的全面預(yù)算管理真正的為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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作者系遼寧新隆嘉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理