關(guān)于新形勢下加強國有企業(yè)自辦食堂財務(wù)管理的深入思考

陳永明

摘要：企業(yè)的迅速發(fā)展離不開專業(yè)化的后勤保障，在國有企業(yè)后勤管理快速發(fā)展過程中，后勤發(fā)展與提高財務(wù)管理水平的有效結(jié)合，成為管理的難題。促進業(yè)財融合、加強財務(wù)管理的過程控制是提高后勤管理的有效手段。在新形勢下，既要保證后勤管理的有效性，又要確保國有企業(yè)自辦食堂經(jīng)營依法合規(guī)，是財務(wù)人員需要思索的重要課題。

關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè) 食堂管理

國家經(jīng)濟水平不斷上升，隨之而來的就是企業(yè)規(guī)模的擴大化，國有企業(yè)自辦食堂作為企業(yè)發(fā)展的保障，不但要為職工提供優(yōu)質(zhì)的就餐服務(wù)和營養(yǎng)供給，激發(fā)職工對企業(yè)的奉獻精神，還需要健全的制度體系和專業(yè)化的管理手段，提高作業(yè)效率，為企業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)自辦食堂管理存在的現(xiàn)實問題

后勤管理水平的好壞受多方面因素制約，其中財務(wù)管理水平與核算水平的高低是較為重要的因素。隨著國有企業(yè)后勤保障水平的逐年提高，財務(wù)管理水平也隨之提高，但是新情況、新問題也隨之出現(xiàn)，對財務(wù)管理水平的提高提出了新的要求。要實現(xiàn)自辦食堂的自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，收支平衡的目標，必須在財務(wù)管理水平和核算水平上取得創(chuàng)新和突破。

（一）后勤食堂管理提升還需要進一步加強

由于歷史及現(xiàn)實的原因，國有企業(yè)各層管理人員對后勤管理重視不夠，造成在后勤管理方面存在諸多問題。一是采購計劃不合理，許多國有企業(yè)在后勤管理方面都設(shè)有專職或者兼職的計劃和采購人員，但在實際采購過程中并未從實際需求出發(fā)，人為因素較大，導致采購計劃不能夠穩(wěn)定實施，增加了企業(yè)的倉儲成本，占用大量的流動資金，資金周轉(zhuǎn)率下降，增加存貨管理難度。二是采購詢價形式化。有的企業(yè)在形式上能夠?qū)嵭姓袠?、詢、比價采購，但在實施過程中往往出現(xiàn)相關(guān)資料不健全的現(xiàn)象，自由裁量權(quán)較大。三是受供應(yīng)商信譽度、產(chǎn)品質(zhì)量、口感、知名度等方面的影響，市場同類產(chǎn)品價格偏差較大，比如市場上的有機蔬菜、自產(chǎn)蔬菜以及大棚蔬菜價格差異較大，給采購詢比價工作帶來難度。四是出入庫管理形式化。在出、入庫時，大多數(shù)情況下都是由食堂保管員或者食堂管理員單獨操作，在出入庫環(huán)節(jié)中缺乏有效監(jiān)督。

（二）缺乏統(tǒng)一的財務(wù)管理標準，后勤核算水平有待提高

許多企業(yè)往往重視了生產(chǎn)管理中的財務(wù)提升、降本增效工作，但對涉及幸福工程的職工食堂的財務(wù)管理工作缺乏足夠重視。目前，許多國有企業(yè)后勤財務(wù)管理中執(zhí)行的財務(wù)規(guī)定、條款都是參照行政方面的財務(wù)標準執(zhí)行，在出入庫管理、采購管理、驗收管理等其他管理流程上存在管理盲點，缺乏企業(yè)面制度執(zhí)行的統(tǒng)一標準。

（三）后勤食堂財務(wù)管理手段不高，未能充分體現(xiàn)財務(wù)價值創(chuàng)造能力

在整個后勤管理過程中，財務(wù)管理僅僅表現(xiàn)在對出入庫單據(jù)及增值稅發(fā)票審核上，缺乏對后勤食材采購事前及事中的聯(lián)動管理，尤其是缺乏對食品成本的定額分析，忽視了加工過程中的消耗管控，對原材料價格波動、歷史成本缺乏有效分析，缺乏稅務(wù)風險意識。對菜品單價上漲不夠敏感，尚處于被動核算階段，財務(wù)人員的價值創(chuàng)造職能體現(xiàn)的不夠明顯。

（四）核算人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)水平有待提高

在國有企業(yè)自辦食堂的日常核算中，有的企業(yè)能夠配備專職的核算人員，記錄日常食材的領(lǐng)用及消耗。而許多自辦食堂核算人員多為兼職，且每年針對食堂核算的業(yè)務(wù)培訓較少，大部分核算人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，只是進行簡單的統(tǒng)計工作，專業(yè)水平較低?，F(xiàn)代財務(wù)管理要求，不僅是簡單的記錄和核算，更重要的是通過記錄與核算反映的數(shù)據(jù)，采用科學的分析方法，透視數(shù)據(jù)本身的內(nèi)涵，后勤財務(wù)普遍缺乏財務(wù)分析能力，需要整體提升。

（五）數(shù)據(jù)存儲管理存在隱患，數(shù)據(jù)安全得不到保障，信息化水平落后，財務(wù)數(shù)據(jù)分析簡單。

許多企業(yè)在公司層面沒有對自辦食堂報表及核算進行統(tǒng)一要求，也不需要統(tǒng)一匯總財務(wù)報表，所以對數(shù)據(jù)真實性、準確性缺乏有效監(jiān)督。目前，管理水平較低的企業(yè)自辦食堂多采用手工記賬，管理水平較高的企業(yè)大多采用單機版財務(wù)軟件進行賬務(wù)處理，財務(wù)人員自行對賬套進行系統(tǒng)備份、保管。在數(shù)據(jù)存儲方面，企業(yè)大多沒有統(tǒng)一的存儲平臺，缺乏專業(yè)人員對財務(wù)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的防災(zāi)備份，存在財務(wù)數(shù)據(jù)的損壞或丟失的風險隱患。而且財務(wù)報表數(shù)據(jù)分析不具體，分析較為簡單，會計憑證附件主要為食材出入庫單據(jù)，有的出入庫單據(jù)填寫不規(guī)范，個別單據(jù)甚至有涂改的痕跡，存在著一定的財務(wù)風險。

二、對企業(yè)食堂財務(wù)管理的幾點建議

加強國有企業(yè)自辦食堂財務(wù)管理水平、降低支付風險、提高核算手段是一個長期優(yōu)化的過程，除了指導思想、管理方法和核算手段要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變外，對后勤核算體系、人員素質(zhì)都有新的要求，而財務(wù)管理轉(zhuǎn)變同樣需要引入新的管理思路，才能促進整體提升。

（一）加強后勤財務(wù)管理的制度建設(shè)

制度是經(jīng)營管理的總綱，要想提高財務(wù)管理水平，就必須首先加強制度建設(shè)。目前，針對自辦食堂管理的制度多為食品安全的制度，而專門針對經(jīng)營、財務(wù)管理的制度卻不是十分完善。要盡快建立健全企業(yè)統(tǒng)一的采購、驗收、出入庫、財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范等內(nèi)控制度，強化流程管理，做到有法可依、依法經(jīng)營。

（二）加強經(jīng)營生產(chǎn)全過程管控，促進后勤管理手段精細化

“大鍋飯”的時代已經(jīng)一去不復返，面對職工就餐飲食不同需求，傳統(tǒng)的“一刀切”式的食堂餐飲標準已不能適應(yīng)所有職工的需求。要建立多元化餐飲形式，豐富餐飲服務(wù)，滿足不同層次的職工需求，促進服務(wù)工作精細化。加強過程控制，一是控制采購環(huán)節(jié)。采購是食堂成本發(fā)生的開始，原材料的采購價格以及采購質(zhì)量，直接影響著就餐成本，杜絕一次大量采購，要清積壓，減庫存，避免突擊采購，加強采購完成率的考核，絕不允許隨意調(diào)整采購計劃，杜絕人情采購，既要做到采購程序合規(guī)又要充分發(fā)揮采購人員的靈活性。二是建立大宗食材客戶直供制度。加強采購詢價管理，針對不同層次、不同地域、不同市場的原材料價格、質(zhì)量建立備查制度。選取有效益、有能力的大客戶建立大宗食材客戶直供制度，推行采購價格公示制度，降低流通成本消耗。三是出入庫管理控制。庫存管理是后勤成本管理的重要環(huán)節(jié)，隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，完全可以通過管理手段降低庫存減少資金占用。做好庫存物資周轉(zhuǎn)率分析，對長期占用、周轉(zhuǎn)速度較慢和較快的物資重點關(guān)注，形成庫存物資周轉(zhuǎn)情況報告，為采購供合理建議。四是加工環(huán)節(jié)控制。要不定期對食品粗加工環(huán)節(jié)進行檢查，提高食堂管理員、廚師長的成本控制意識。加強業(yè)務(wù)培訓，對粗加工環(huán)節(jié)浪費現(xiàn)象進行考核。五是抓好食品安全監(jiān)管工作。全面落實新食品安全法，做到人員責任落實到位，管理制度完善，采購程序規(guī)范，把食品安全放在第一位的高度，企業(yè)要切實擔負起安全監(jiān)督責任，從原材料采購入口把關(guān)，重視操作過程的各個環(huán)節(jié)，確保食品安全工作。六是合理預測控制就餐人數(shù)。就餐人數(shù)的影響對成本的影響不可小視，根據(jù)經(jīng)驗數(shù)值以及突發(fā)情況進行就餐人員預測，根據(jù)各種食品生產(chǎn)數(shù)量確定采購計劃，減少采購成本。

（三）對標一流，建立標準，量化指標，做到“人盡其才，物盡其用”，促進人、財、物管理精確化

深入調(diào)查研究，尋找自身短板，采取措施，切實抓好整改，摒棄頑固的傳統(tǒng)習慣，補齊經(jīng)營理念的短板，拔高服務(wù)檔次、拔高經(jīng)營標準、拔高管理水平，促進整體提升。一是實現(xiàn)定置化管理，建立統(tǒng)一標準，采取“走出去，引進來”的方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，規(guī)范食堂管理，科學制定工作崗位，依據(jù)自辦食堂人員和就餐人員的比例，確定管理人員人數(shù)，減少人力、物力、財力的消耗。在保持職工隊伍穩(wěn)定性的前提下，改變崗位重疊、中間層次多、流程不閉環(huán)等狀況，做到崗位不重疊、業(yè)務(wù)不重復，達到縮短流程周期、提高工作效率、節(jié)約成本的目的。二是建立食堂管理員、廚師負責制，激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新激勵手段提高職工付出的積極性。三是加強后勤食堂的資產(chǎn)管理，讓每一項資產(chǎn)都能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，讓閑置的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)起來，根據(jù)生產(chǎn)需要，及時更新低值易耗品，做到手續(xù)齊全、信息填寫完整，臺賬更新及時。

（四）提高職工的責任擔當意識，轉(zhuǎn)變觀念，促進服務(wù)管理精益化

提高服務(wù)意識，要從細節(jié)做起，加強員工的作風建設(shè)，提升員工凝聚力、執(zhí)行力，把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，拒絕推諉扯皮。為職工服務(wù)是后勤部的根本出發(fā)點和落腳點。一是要苦練內(nèi)功，精益求精，做到日常管理到位，管理責任到位，管理制度規(guī)定落實到位，這樣才能使食堂管理工作管而不亂、管而有序。要在補齊能力短板上下功夫，樹立“木桶理論”思想，針對“平衡計分卡”的經(jīng)營管理、服務(wù)、學習、客戶四個維度，均衡發(fā)展。二是外樹企業(yè)形象，做好服務(wù)。要把后勤食堂當成服務(wù)窗口單位，引導企業(yè)職工在社會中、集體中，時時處處遵守文明規(guī)范，恪守文明禮儀，從一點一滴做起，于細微處見精神，提升整體形象。三是加大食堂硬件投入，提升后勤保障能力，自辦食堂不但是服務(wù)展示窗口，也是企業(yè)的軟實力展示窗口，良好、舒適的就餐環(huán)境有利于全體職工對企業(yè)的評價。由于歷史限制，長久以來的重生產(chǎn)、輕服務(wù)的思想，導致個別企業(yè)對后勤輔助單位預算投入較少。要做好改善、提升后勤食堂硬件設(shè)施的整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的要求，分階段、分批次實施，促進職工就餐環(huán)境精美化。

（五）建立后勤食堂核算體系，統(tǒng)一管理、分級核算

加強后勤財務(wù)管理、核算好食材成本，是利企利民的幸福工程。后勤財務(wù)核算的規(guī)范化，影響著企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理水平，也同樣影響著職工的切身利益。應(yīng)該進一步重視后勤財務(wù)管理，將其納入公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一財務(wù)核算標準，實行分級核算，管、算分開，即食堂管理與食堂核算分離，充分發(fā)揮財務(wù)的調(diào)控功能，從而加強內(nèi)部監(jiān)督，降低財務(wù)管理風險。

（六）建立全面質(zhì)量標準化考核體系，對標學習，深入開展后勤財務(wù)管理方面的“找、抓、促”工作

由于后勤財務(wù)核算獨立于企業(yè)成本財務(wù)核算之外，而且有的企業(yè)沒有后勤核算管理，導致后勤核算管理一直處于邊緣化狀態(tài)，對后勤管理的標準化建設(shè)缺乏足夠重視。隨著國家對依法合規(guī)經(jīng)營的要求，對后勤管理的標準化建設(shè)需求越來越強烈，企業(yè)應(yīng)考慮出臺加強后勤財務(wù)管理的措施和標準，強化考核，促進提升。

（七）加大后勤核算軟硬件建設(shè)投入，提高后勤財務(wù)核算工作信息化

隨著信息化的飛速發(fā)展和核算量的逐漸增大，各企業(yè)對后勤食堂管理信息化均有強烈需求，要采取有效的信息化手段，規(guī)范國有企業(yè)自辦食堂的財務(wù)管理行為，確保財務(wù)安全。目前市場上大部分的財務(wù)軟件基本能滿足后勤食堂的財務(wù)核算要求，要統(tǒng)籌謀劃，選取適應(yīng)自身發(fā)展的財務(wù)核算軟件，從而提高財務(wù)管理效率。

（八）實現(xiàn)后勤食堂預算管理，充分發(fā)揮資金時間價值

許多國有企業(yè)自辦食堂前期的投入多由行政成本承擔，發(fā)揮全面預算職能的范圍較小，但是預算管理卻涉及生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。在實際核算過程中，財務(wù)人員要精打細算，充分發(fā)揮預算的控制作用，減少前期的鋪底流動資金，充分發(fā)揮貨幣時間價值作用，在信用期內(nèi)，早收晚付，充分利用好資金，發(fā)揮資金的時間價值。

（九）加強財務(wù)基礎(chǔ)培訓，提高人員財務(wù)管理意識

要重視后勤財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，進一步提升基層核算水平。隨著后勤服務(wù)專業(yè)化水平的不斷提高，對后勤核算人員的專業(yè)水平要求也越來越高。后勤核算人員要及時更新、補充、輪崗和足夠的培訓，持續(xù)提高財務(wù)人員的紅線意識和底線思維，加強后續(xù)培訓教育，更新業(yè)務(wù)知識，通過推進職業(yè)操守、職業(yè)道德建設(shè)等手段，降低財務(wù)風險。

（十）完善監(jiān)督體系，加強審計監(jiān)督

建立服務(wù)監(jiān)督機制。再好的制度都需要有效的監(jiān)督，加強服務(wù)監(jiān)督，要聽得下不同的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強財務(wù)管理，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，建立完善適應(yīng)新形式的審計監(jiān)督機制，采取多種有效形式加強監(jiān)督，本著對企業(yè)、對職工負責的態(tài)度，對后勤財務(wù)核算展開定期監(jiān)督，特別加強物資出入庫、驗收、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度，進行現(xiàn)場監(jiān)督，讓職工了解核算過程，加強財務(wù)公開，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

三、結(jié)束語

加強后勤部職工食堂經(jīng)營管理工作需要從夯實基礎(chǔ)管理工作、提高職工積極性等諸多方面入手。管理水平提高是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。所謂“兵馬未動，糧草先行”，后勤財務(wù)工作同樣要有超前意識，財務(wù)核算手段的更新與提升，財務(wù)制度的建立與完善，實現(xiàn)報表統(tǒng)計與分析角色化，從多應(yīng)用角度進行業(yè)務(wù)分析，及時獲得會計信息，充分發(fā)揮會計的反映和監(jiān)督職能，必然會促進企業(yè)后勤食堂形成規(guī)范的財務(wù)核算模式，只有這樣才能真正服務(wù)廣大職工，實現(xiàn)財務(wù)人員的價值創(chuàng)造作用，從而促進后勤管理的整體提升。同時，還需加強各方面的監(jiān)管力度及日常業(yè)務(wù)指導，促使職工食堂健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，全面提高企業(yè)后勤保障水平。

作者單位：神華準格爾能源有限責任公司