蔣受安

摘要：機關單位的政治建設是黨的政治建設的重要內(nèi)容，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中具有重大的意義。當前在機關單位黨的政治建設中還存在認識不高、措施不力、建設質(zhì)量堪憂等問題，因此要站在人民的立場上，從加強黨的領導、把握政治方向、提高政治本領、嚴明政治紀律、嚴肅政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督等方面加強機關單位黨的政治建設。

關鍵詞：新時代;機關單位;政治建設

黨的十九大報告指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設”。近日，中共中央印發(fā)的《關于加強黨的政治建設的意見》，要求把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設統(tǒng)領全面推進黨的各項建設。強調(diào)要切實加強黨的政治建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。各級黨和國家機關首先是政治機關，必須以政治建設為統(tǒng)領，全面提升機關黨的建設質(zhì)量，保證機關各項工作始終沿著正確的政治方向不斷進步和發(fā)展。

一、新時代加強黨的政治建設的基本內(nèi)涵和特征

（一）旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

政治性是政黨的本質(zhì)屬性。政治建設是馬克思主義政黨能夠保持先進性的根本原因和特有政治優(yōu)勢。列寧指出：“一個階級如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也不能完成它的生產(chǎn)任務。”國際共產(chǎn)主義運動歷史證明，無產(chǎn)階級政黨如果把政治建設放在首位，全面加強黨的建設，就能始終站在歷史潮頭，引領時代前進，奪取事業(yè)勝利;反之，則會喪失先進性，純潔性，黨的事業(yè)就會夭折甚至失敗。正如習近平總書記指出：“如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起?！碧K聯(lián)解體，東歐劇變，教訓極為深刻。

（二）始終不懈抓政治建設是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就高度重視政治建設。在革命建設和改革各個歷史時期，黨自覺開展自我革命，自我革新，始終把黨的政治建設擺在首位，為黨的事業(yè)勝利奠定了堅實基礎。在領導社會主義革命和建設中，毛澤東提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”，“沒有正確的政治路線就等于沒有靈魂?！备母镩_放以來，鄧小平一再強調(diào)，“什么時候都得講政治”，江澤民號召全黨開展“三講”教育活動，胡錦濤在推動科學發(fā)展觀的同時，要求各級領導干部重視政治素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)，提高政治水平和政治能力。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央，一直強調(diào)要突出黨的政治建設的統(tǒng)領作用，大力全面從嚴治黨，全方位加強黨的建設，為取得新時代中國特色社會主義歷史性成就提供了堅強有力的政治保障。歷史證明，始終不懈抓黨的政治建設是我們黨發(fā)展壯大的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。

（三）加強黨的政治建設是全面從嚴治黨、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的堅實保障

在新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗，改革開放考驗，市場經(jīng)濟考驗，外部環(huán)境考驗是長期的，復雜的，嚴峻的。從十八大以來查處的違紀違法案件來看，問題的根源還是少數(shù)黨員不講政治，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上出現(xiàn)了偏差。因此，唯有全面加強黨的政治建設才是解決黨內(nèi)各種政治問題的治本之策。“辦好中國的事情，關鍵在黨”。新時代黨肩負著中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命，實現(xiàn)中國夢，關鍵在黨，在于黨的堅強領導。政治建設決定黨的建設方向和效果，加強黨的政治建設能夠最大限度地發(fā)揮黨的獨特優(yōu)勢，使黨在領導和推進實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程中更為堅強有力。政治建設是黨的根本性建設，加強黨的政治建設是全黨共同政治任務。各級機關單位必須毫不動搖旗幟鮮明講政治，始終把政治建設擺在首位，全面從嚴治黨，提升機關黨的建設的質(zhì)量和水平。

二、新時代機關單位黨的政治建設存在的問題及原因

（一）認識的高度不夠

主要是對黨的政治建設的地位和作用認識不深。認為政治建設是虛的，經(jīng)濟發(fā)展才是實的，往往把政治建設停留在口頭上，在思想深處沒有把政治建設擺在首位，黨建工作與業(yè)務工作，與中心工作不能有機結合，不同程度地存在著重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象。有的黨員干部認為，加強黨的政治建設是黨組織和黨的領導的事情，與自身關系不大，主動參與意識不強，積極踐行的熱情不高。有的業(yè)務部門的黨員干部認為只要做好自己的業(yè)務工作，不出問題就可以了，更不會主動地用政治建設來統(tǒng)領各項工作，存在著政治與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）建設的質(zhì)量不高

一是“三會一課”重數(shù)量輕質(zhì)量。只求數(shù)量達標，缺乏實際內(nèi)容和實際效果，過程簡單。二是“主題黨日”活動變味。“主題黨日”和黨的政治建設關聯(lián)度低，既不聚焦主業(yè)，也沒聯(lián)系黨建，丟失應有的政治本色，而成了走過場的形式主義。導致一些黨員參與熱情低，獲得感低，黨支部通過主題黨日政治的教育作用功能逐漸喪失。三是黨內(nèi)政治生活不嚴肅。有的組織生活原則性、戰(zhàn)斗性不強，開展批評與自我批評缺少“辣味”，自我批評擺情況多，相互批評提希望多，不敢動真碰硬，批評有名無實。有的領導干部參加雙重組織生活，主動性自覺性不夠，還往往以工作忙為由不參加支部活動。

（三）推進的措施不力

主要表現(xiàn)在：一是工作推動上缺乏方法載體。有的認為政治建設是抽象的、空洞的，對政治建設抓什么，怎么抓搞不清楚，往往無從下手;有的缺乏有效的載體和抓手，找不到與業(yè)務工作相結合的切入點，往往就政治講政治，就政治抓政治，激不起黨員干部積極參與的興趣。二是制度機制上規(guī)范不到位。一些制度規(guī)范原則性要求較多，具體規(guī)范少，缺乏可操作性。抓政治建設的責任體系不明確，督查考評機制不完善，特別是對政治建設的評價，對抓政治建設同志的考評和獎懲，沒有具體的標準體系，導致缺乏推動這項工作的動力。三是組織管理軟弱渙散。一些政治思想工作者不愿、不敢、不會、不能理直氣壯做思想政治工作;一些黨的支部組織生活淡化，黨內(nèi)政治生活很不正常，很不經(jīng)常，不認真，不嚴肅;一些機關黨的組織管理渙散，管黨、治黨責任不力，思想政治教育效果不佳。

三、新時期加強機關黨的政治建設的對策與思考

加強機關黨的政治建設的總思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記對加強機關黨的政治建設的重要指示精神，以保持黨的先進性和純潔性、維護黨的團結統(tǒng)一、提高黨的政治能力，鞏固黨的長期執(zhí)政地位為目標，以保證全黨服從中央，堅決做到“兩個維護”為首要任務，以把準政治方向、堅持政治領導、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、建強政治組織、防范政治風險、提高政治能力為主要內(nèi)容，以機關黨組織為依托、黨員干部為主體，以嚴實責任、健全機制為保障，以政治上的全面加強推動機關全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，建設讓黨中央放心，讓人民滿意的模范機關，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅強政治保證。

（一）堅持黨的領導

堅持和加強黨的全面領導是加強機關黨的政治建設的首要原則。黨的十九大明確指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。”機關作為貫徹落實黨的路線方針政策的第一線和橋頭堡，堅持和加強黨的領導的首要任務是教育引導黨員干部堅決做到“兩個維護”。

（二）把準政治方向

把準政治方向是加強機關黨的政治建設的核心。政治方向是黨生存發(fā)展的首要問題，是一個政黨的根本問題，關系到一個政黨舉什么旗、定什么向、走什么路、為什么人服務等根本問題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，所要堅守的政治方向就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略 。機關黨建應把準這一政治方向，加強思想政治教育，引導機關黨員干部牢固樹立“四個意識”，推動機關各級黨組織把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務等偉大實踐中，把機關各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的戰(zhàn)斗堡壘。

（三）嚴明政治紀律

嚴明政治紀律是加強機關黨的政治建設的保障。習近平總書記強調(diào)：“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！备骷墮C關是代表人民執(zhí)掌政權的領導機構，機關黨員干部大多握有公權力，容易受權力的腐蝕。因此，只有把嚴明政治紀律作為重要手段，放到重要位置，才能保障中央重大決策部署貫徹落實到位。加強機關黨的政治紀律建設，要強化政治紀律教育，增強組織紀律性。要健全請示報告制度，加強監(jiān)督檢查，對問題突出的實施問責，追責，敢于亮劍，使政治紀律切實成為帶電的高壓線，成為從政為官的底線。

（四）嚴肅黨內(nèi)政治生活

嚴肅黨內(nèi)政治生活是加強機關政治建設的重要手段與方式。要從尊崇黨章做起，把黨章作為機關黨員干部經(jīng)常性的學習內(nèi)容，作為教育培訓的必備過程，作為日常管理監(jiān)督的根本標尺，作為民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，推動機關各級黨組織和黨員干部自覺學習黨章，模范貫徹黨章，嚴格遵循黨章，堅決維護黨章，切實做到“四個服從”。要認真落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、黨組織書記帶頭講黨課等組織生活制度。全面認真推行主題黨日。要充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等智能科技，豐富創(chuàng)新機關黨內(nèi)政治生活的形式和載體，讓機關黨員真正喜歡、愿意并且能夠參與黨內(nèi)政治生活，切實增強機關黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（五）站穩(wěn)人民立場

人民立場是加強機關黨的政治建設的價值取向。民心是最大的政治。各級機關單位旗幟鮮明講政治，必須堅持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場，貫徹好黨的群眾路線，保持我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終同人民群眾血肉相連。必須把人民群眾作為根本服務對象，滿足人民訴求，解決人民困難作為工作重點，把人民群眾的滿意度作為工作評價依據(jù)和標準，真誠接受人民群眾的批評和監(jiān)督。以盡職盡責，服務高效的工作業(yè)績和工作成效創(chuàng)建人民滿意的模范機關。繼續(xù)聚焦“四風”突出問題，對人民群眾反映強烈的突出問題，典型問題，扭住不放，露頭就打，一抓到底，從嚴執(zhí)紀問責，樹立機關良好的為民、親民、愛民的良好形象。

（六）增強政治本領

增強政治本領是加強機關黨的政治建設的關鍵，也是能否將黨的政治建設落到實處的必要條件。機關黨委黨組要認真履行機關黨建主體責任，把政治責任要牢牢扛在肩上，做好總體安排，抓好謀劃落實。各級領導干部要不斷提高政治素養(yǎng)和能力，以“關鍵少數(shù)”帶動

“絕大多數(shù)”。同時要全面推行從嚴管黨治黨日?；?、常態(tài)化。把政治建設的各項要求落實到每位黨員，并加大政治建設的監(jiān)督檢查力度。要加大對廣大黨員干部的教育力度，教育廣大黨員干部始終牢記共產(chǎn)黨員的第一身份，堅守為黨工作的第一職責，對黨忠誠老實，做政治上的明白人。

（七）強化黨內(nèi)監(jiān)督

機關單位黨的政治建設必須強化黨內(nèi)監(jiān)督，這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要手段。習近平總書記指出：“要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

【參考文獻】

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