趙先平　張榮　王樂

一、發(fā)展現(xiàn)狀

三門峽市陜州區(qū)位于黃河南岸，豫晉陜?nèi)〗唤绲慕鹑堑貛?，總面積1763 km2，耕地面積3萬(wàn)hm2，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個(gè)行政村，全區(qū)總?cè)丝?4.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口28.3萬(wàn)人，“果、牧、菜、煙、菌、林”六大支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2018年，全區(qū)全年果品總產(chǎn)量5.8億 kg;新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6家，新建高標(biāo)準(zhǔn)特色蔬菜生產(chǎn)示范基地5個(gè)、設(shè)施大棚511個(gè)，設(shè)施蔬菜面積達(dá)0.1萬(wàn)hm2，蔬菜總產(chǎn)量4.3億 kg;收購(gòu)煙葉150萬(wàn) kg，食用菌產(chǎn)量5230萬(wàn) kg。

截至2018年底，陜州區(qū)建成村級(jí)益農(nóng)信息社259個(gè)，區(qū)級(jí)中心站1個(gè)，農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站34個(gè)，涉農(nóng)電商42家，其中8家通過省級(jí)電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)證，銷售產(chǎn)品主要以蘋果、蔬菜、食用菌、核桃、小米、蜂蜜、花果醋等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主。2018年，全區(qū)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)1億元，其中，唐溝村農(nóng)村淘寶服務(wù)站2018年銷售額50多萬(wàn)元;新橋村益農(nóng)信息社依托自建的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及連棟大棚優(yōu)勢(shì)，每年幫助村民銷售蔬菜3000 t，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益300多萬(wàn)元;西陽(yáng)益農(nóng)社承接飛鷹物流、順豐速遞等物流發(fā)送業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為周邊村落的物流發(fā)送中心。

二、存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力小

農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)不僅需要特色農(nóng)產(chǎn)品的支持，還需要大量的資金和政策支持，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)等方面存在困難。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊停a(chǎn)品品質(zhì)差異性較大，限制了農(nóng)產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)和銷售，影響了農(nóng)產(chǎn)品品牌的建立。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)人才匱乏

農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，不僅需要一大批電子商務(wù)專業(yè)人才，也需要大批產(chǎn)業(yè)人才，特別是在產(chǎn)品開發(fā)、管理運(yùn)營(yíng)、推廣營(yíng)銷等方面引領(lǐng)電子商務(wù)發(fā)展壯大的復(fù)合型人才。由于目前農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，留守的多為老人和小孩，致使人才嚴(yán)重缺乏，電商企業(yè)普遍存在人員招收困難的問題。

（三）鄉(xiāng)村物流“最后一公里”問題

農(nóng)村地區(qū)人員居住分散，物流運(yùn)送量小，配送時(shí)間長(zhǎng)、成本高、效率低，導(dǎo)致物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢，各大物流網(wǎng)站對(duì)村級(jí)物流點(diǎn)覆蓋率低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展，急需建設(shè)適合農(nóng)產(chǎn)品銷售特點(diǎn)的物流體系，確保解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售品種單一，基本上都是當(dāng)季上市的生鮮產(chǎn)品。由于農(nóng)產(chǎn)品具有易變質(zhì)、易腐爛、保鮮期短、難保管等特點(diǎn)，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，使其易保管、便運(yùn)輸。因此，急需大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持

針對(duì)鄉(xiāng)村物流點(diǎn)少、農(nóng)產(chǎn)品包裝和運(yùn)輸成本高、損壞率高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等方面存在的問題，需要政府加大政策、資金的扶持力度，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)等方面的困境，支持創(chuàng)建、推廣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（二）拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

加快同國(guó)內(nèi)各大電商平臺(tái)對(duì)接，注重農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品包裝，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城生活消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)雙向互動(dòng)流通，互惠互利，提高農(nóng)村電商企業(yè)知名度，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民買賣難的問題。

（三）培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才

創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制，加大人才培訓(xùn)力度，研究和制定有針對(duì)性的特殊優(yōu)惠政策，吸引高校各類高端農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)人才向基層輸送，助力農(nóng)村電商的發(fā)展。同時(shí)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使一部分人掌握互聯(lián)網(wǎng)銷售知識(shí)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售體系建設(shè)

建立政府、服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商“三位一體”的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，與農(nóng)信通、阿里巴巴、淘寶等知名電商平臺(tái)進(jìn)行合作。積極和原有的線下客戶合作共同開發(fā)線上銷售，利用線下門店優(yōu)勢(shì)，線上線下互動(dòng)營(yíng)銷。同時(shí)，加快建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)，進(jìn)行村級(jí)物流點(diǎn)的布局建設(shè)，打通農(nóng)村電商的“最后一公里”，推動(dòng)農(nóng)村電商由“點(diǎn)”向“面”穩(wěn)步發(fā)展。

（五）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷中心

依托信息進(jìn)村入戶工程，充分發(fā)揮村級(jí)益農(nóng)信息社、農(nóng)村淘寶服務(wù)站的電子商務(wù)功能，匯集農(nóng)產(chǎn)品的供求信息，把農(nóng)產(chǎn)品的小規(guī)模生產(chǎn)、就近消費(fèi)通過在阿里巴巴、微商、“一畝田”等平臺(tái)線上發(fā)布供求信息，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售，加快農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的步伐。