陳紅蓮

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)工作可以轉(zhuǎn)變我國農(nóng)村落后的局面，提升農(nóng)村發(fā)展腳步，而且該項工作離不開諸多的資金投入，基于此，就應當加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理力度。然而，從經(jīng)濟經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，還有著較多的不足之處，其中表現(xiàn)為資金管理體系不健全和管理經(jīng)營管理效率不高等方面。在本文中，主要提出了新農(nóng)村建設(shè)期間加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的基本對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)? 農(nóng)村經(jīng)濟? 經(jīng)營管理對策

在新農(nóng)村建設(shè)期間，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作起著決定性的作用，其既可以改善周圍環(huán)境，還有利于提升農(nóng)民的生活水平，進而實現(xiàn)全面建成小康社會?；诖?，需要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，合理的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

一、新農(nóng)村建設(shè)期間加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的重要性

（一）新農(nóng)村建設(shè)包含的相關(guān)內(nèi)容

實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的關(guān)鍵在于加快現(xiàn)代化農(nóng)村運行腳步，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當前階段，要想達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的目的，就需要合理的改善各項農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以此將更多豐富和安全的農(nóng)產(chǎn)品推入市場。其次，在新農(nóng)村建設(shè)期間，還需要大力的發(fā)展?jié)O業(yè)和畜牧業(yè)，借助農(nóng)業(yè)機械化的方式來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。最后，新農(nóng)村建設(shè)還可以采取家庭承包模式，對土地承包經(jīng)營權(quán)制定明確的法律法規(guī)，進而將農(nóng)村社會建設(shè)成新時代的新農(nóng)村。

（二）新農(nóng)村建設(shè)期間強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的必然性

農(nóng)村經(jīng)營管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵;在農(nóng)村經(jīng)營管理期間，需要遵循黨提出的各項惠農(nóng)政策，其中，農(nóng)村經(jīng)營管理部門是加深農(nóng)民和政府部門相互聯(lián)系的主要單位，在農(nóng)村經(jīng)濟運行期間，相關(guān)人員需要加深農(nóng)民對惠民政策的掌握力度，另外一方面，密切關(guān)注農(nóng)民日常生活中遇到的相關(guān)問題，進行解決，通過農(nóng)村經(jīng)營管理方式來達到農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定運行的目的。

農(nóng)村經(jīng)營管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展期間起著良好的推動效果;在建設(shè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時候，農(nóng)村經(jīng)營管理是主要的一種方式，通過有效實施農(nóng)村經(jīng)營管理工作，有利于將生產(chǎn)力需求體現(xiàn)出來，以滿足群眾要求為工作重點，使民眾積極參與到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)節(jié)中，達到共享經(jīng)濟發(fā)展成果的目的。與此同時，農(nóng)村經(jīng)營管理工作還可以為新時期農(nóng)村建設(shè)提供良好的制度保證，維護群眾的權(quán)益，促使農(nóng)村經(jīng)濟全面開展。

二、對于新農(nóng)村建設(shè)期間農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理現(xiàn)狀的分析

（一）農(nóng)業(yè)科技水平較低，經(jīng)濟質(zhì)量有待提升

在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，除了關(guān)注經(jīng)濟總量之外，經(jīng)濟質(zhì)量也是必須重視的。但是，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理情況來看，科技水平處于較低的狀態(tài)，經(jīng)濟質(zhì)量不高?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技表現(xiàn)為三低一高的情況。所謂三低，是指科技含量比較低、成果轉(zhuǎn)換率比較低以及農(nóng)業(yè)普及率比較低，沒有將高科技技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。其次，經(jīng)濟和科技成本投入之間的比例失去平衡性，有著明顯的回報低但是投入資金多等問題。當代農(nóng)業(yè)科技的應用具備地域性和地方差異性等一系列特征，各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技水平有高有低。而一高表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工作人員文盲和半文盲現(xiàn)象比較明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，沒有引進專業(yè)性的人員參與進來，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)應用不合理，效果發(fā)揮不出。

（二）沒有制定健全的管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的開展離不開管理體系的幫助，可是我國農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)性質(zhì)與實際情況有著一定的不一致現(xiàn)象，使得管理體系不合理，不利于提升農(nóng)村經(jīng)濟的管理效率。在各項法律政策全面落實的背景下，對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理提出了非常高的要求，監(jiān)管執(zhí)法與管理型模式逐漸替換了以往的服務指導型模式，不過因為受各項因素的干擾，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化發(fā)展腳步變慢，難以將農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)的實際職能體現(xiàn)出來。最后，采取的管理方式不到位、有關(guān)政策不健全以及經(jīng)營管理機構(gòu)和機構(gòu)的性質(zhì)相分離等也是普遍存在的幾項問題。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺少合理性

當前階段，我國經(jīng)濟形勢有了明顯的改變，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整是首要工作。處于新形勢背景下，農(nóng)村經(jīng)濟應和我國整體經(jīng)濟形勢相一致，加大改革力度，尋找新的發(fā)展目標。但是，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展期間還有著一些不足之處，其中表現(xiàn)為供給和需求之間失去了平衡性，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應不到位，農(nóng)產(chǎn)品存在著明顯的過剩現(xiàn)象。此外，生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)出效率之間的協(xié)調(diào)性不夠，雖然投入比較大，可是獲取的收入非常低。

三、新農(nóng)村建設(shè)中加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的策略

（一）發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同發(fā)展

發(fā)展集體經(jīng)濟的目的是解決農(nóng)村資源閑置率較高以及拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的主要方式，在對新農(nóng)村進行建設(shè)的過程中，全面發(fā)展集體經(jīng)濟，提升農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理水平是很有必要的，具體從以下幾方面開展：

一是對存量資產(chǎn)進行盤活，將農(nóng)村經(jīng)濟活力激發(fā)出來;當前階段，存在著諸多農(nóng)村人員朝著城市涌入的現(xiàn)象，長時間下來的話，就使得農(nóng)村生產(chǎn)力缺失，農(nóng)村資源閑置現(xiàn)象非常明顯。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，要想大力發(fā)展集體經(jīng)濟，就需要對存量資產(chǎn)進行盤活，采取村集體討論和租賃等方式對原有的固定資產(chǎn)加以盤活，提升集體經(jīng)濟效益。面對于閑置的土地資源來講，也可以應用出租或者是合作的模式將其給予生產(chǎn)能力強或者是集體經(jīng)濟合作社等。

二是強化招商引資，為集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有利的條件。集體經(jīng)濟要想得到進一步的發(fā)展，離不開合理的配套資源，并且還需對產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸，采取招商引資的方式來加強集體經(jīng)濟項目建設(shè)力度，派遣專業(yè)性的隊伍來管理農(nóng)村資源，從而提升經(jīng)濟效益。

（二）制定健全的管理體系

在農(nóng)村經(jīng)濟管理期間，要想將農(nóng)村經(jīng)營管理作用體現(xiàn)出來，需要制定健全的農(nóng)村經(jīng)營管理體系，提升農(nóng)村經(jīng)營管理的合理性。首先，動態(tài)性的監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，領(lǐng)導人員做好農(nóng)村經(jīng)營管理內(nèi)容的劃分工作，明確落實各項管理人員的職責，讓相關(guān)人員根據(jù)有關(guān)要求實施操作作業(yè)，以此提升農(nóng)村經(jīng)營管理效率。其次，在農(nóng)村經(jīng)營管理過程中，領(lǐng)導層需要將自身的帶頭作用體現(xiàn)出來，將各項數(shù)據(jù)記錄下來，構(gòu)建規(guī)范性的農(nóng)村經(jīng)營管理檔案數(shù)據(jù)庫，從而為農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展提供幫助。

（三）增收節(jié)支，對財務進行有效的管理

在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理期間，基層財務管理是非常重要的一方面，其是確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。當實施基層財務管理工作的時候，需要做好增收節(jié)支工作。其一，始終堅持村民自治理念，根據(jù)村民代表大會來進行經(jīng)費開支決策。其二，則是落實財務公開體系，自覺接受村民的監(jiān)督，為其構(gòu)建良好的基層財務管理氛圍。其三，解決村級債務問題，促使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

（四）緩解農(nóng)民壓力，遵循科學發(fā)展理念

在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理期間，要想維護農(nóng)民自身的權(quán)益，就需要緩解農(nóng)民的壓力，遵循科學發(fā)展理念。新農(nóng)村包含了較多的收費問題，這就需要對各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相聯(lián)系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的發(fā)展理念，優(yōu)化監(jiān)管思路，明確各項問題，采取完善對策進行應用，從根本上維護農(nóng)民的權(quán)益。

四、結(jié)束語

從以上論述來看，新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作實施起來有著諸多的難度，不過，該項工作產(chǎn)生的作用極高，除了可以為農(nóng)村區(qū)域建設(shè)工作發(fā)展提供良好的幫助之外，還能夠加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會。

參考文獻：

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[2]賈學軍.新農(nóng)村建設(shè)中強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的思考[J].農(nóng)民致富之友，2019（15）：235.