劉善開,李 為*,陸 珍,黃江效
(1.福州外語外貿(mào)學(xué)院,福建 福州 350202;2.福建致公經(jīng)濟(jì)研究院,福建 福州 350202)
城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前中國(guó)最大的內(nèi)需和發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展。改革開放以來,中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從1978年的17.9%上升為2019年的60.6%,城鎮(zhèn)化進(jìn)程以平均每年1.33%的速度快速增長(zhǎng)。然而,過快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不但導(dǎo)致城鎮(zhèn)空間的快速擴(kuò)張,也對(duì)生態(tài)環(huán)境與自然資源造成了很大的破壞,造成資源大量消耗、環(huán)境污染以及生物多樣性銳減等問題[1-2]。面對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然較低的挑戰(zhàn),如何穩(wěn)步、高質(zhì)量提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程,協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系(以下簡(jiǎn)稱“U-E”關(guān)系)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,在國(guó)家層面上,中國(guó)共產(chǎn)黨十八大提出了“新型城鎮(zhèn)化”的概念,一改傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重速度、輕質(zhì)量”的發(fā)展模式,更加注重綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等;中共中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出了“綠色化”,為生態(tài)文明建設(shè)提供了理論支撐和實(shí)踐路徑,是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必然選擇[3-8]。
綠色經(jīng)濟(jì)的概念最早來自David Pierce在《綠色發(fā)展藍(lán)皮書》中對(duì)環(huán)境政策的有關(guān)論述,綠色化是綠色經(jīng)濟(jì)的高度升華,是在綠色理念治理下實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、綠色財(cái)富、綠色福利協(xié)同發(fā)展的過程[9]。在理論層面上,綠色化也成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)之一,其研究領(lǐng)域涵蓋了生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)等多學(xué)科[10-12],形成了較多影響深遠(yuǎn)的理論成果和實(shí)證分析。“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(PSR)”概念模型的提出開啟了U-E關(guān)系的雙向影響機(jī)制思維模式;Grossman 等人利用計(jì)量模型發(fā)現(xiàn)了“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”,即在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,普遍存在著初期高增速高污染的發(fā)展、后期隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境不斷改善的倒“U”曲線的演變規(guī)律[13];方創(chuàng)琳等認(rèn)為城鎮(zhèn)化與綠色化的關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系,滿足耦合裂變律、動(dòng)態(tài)層級(jí)律、隨機(jī)漲落律、非線性協(xié)同律、閾值律和預(yù)警律六大定律[14]。多位學(xué)者通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化與綠色化內(nèi)涵指標(biāo)體系,采用多元統(tǒng)計(jì)分析、灰色關(guān)聯(lián)分析、“3S”技術(shù)、地理空間可視化技術(shù)等方法和技術(shù),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型、雙對(duì)數(shù)模型、生態(tài)環(huán)境響應(yīng)模型等計(jì)量模型[15-22],開展了全國(guó)宏觀尺度和區(qū)域、城市群、省域等中觀尺度以及城市甚至縣域微觀尺度的案例研究。大量的研究表明,中國(guó)快速的城鎮(zhèn)化引致U-E關(guān)系急劇變化,處于磨合和頡頏階段,總體上協(xié)調(diào)水平不太樂觀[15-16,18]。但在現(xiàn)有研究中,微觀尺度案例大多側(cè)重于對(duì)城市化與生態(tài)環(huán)境單要素之間關(guān)系的計(jì)量分析,對(duì)單一城市采用綠色化和城鎮(zhèn)化兩大系統(tǒng)分析方法的動(dòng)態(tài)耦合機(jī)理研究還較少[23-25]。基于此,本研究通過建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究南平市綠色化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及其耦合特征,并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法分析其影響因素,以期豐富中國(guó)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的微觀尺度案例研究,并為南平市生態(tài)文明建設(shè)提供參考。
南平市位于福建省北部,地處閩、浙、贛三省交界處,俗稱“閩北”。武夷山、杉嶺、仙霞嶺、鷲峰山四大山脈構(gòu)成全市總體地形走勢(shì),由東北向西南傾斜,境內(nèi)低山丘陵分布較廣;綠色生態(tài)是南平最大的特色和優(yōu)勢(shì),其耕地面積、林地面積占福建省的四分之一,南平也是福建省的生態(tài)屏障,森林覆蓋率達(dá)74.75%。近年來,南平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平顯著提高。2017年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1620.54億元,人均生產(chǎn)總值66 760元;市區(qū)人口不斷增加,2017 年底南平市總?cè)丝?19.04萬人,其中城鎮(zhèn)人口112.02萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.7%。隨著南平市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐顯著加快,城鎮(zhèn)建設(shè)用地持續(xù)增加,建成區(qū)面積由2000年的26 km2擴(kuò)大到2017 年的48.46 km2,景觀生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷增大。
本研究主要通過《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》《南平統(tǒng)計(jì)年鑒》及相應(yīng)年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲得2008—2017年相關(guān)數(shù)據(jù)??紤]到不同統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)口徑不同,本研究采用勻滑技術(shù)來補(bǔ)全個(gè)別年份缺失數(shù)據(jù),具體操作為:(1)求歷史數(shù)據(jù)的平均值,并假設(shè)所求平均值為時(shí)間系列數(shù)據(jù)的組中值;(2)根據(jù)時(shí)間系列長(zhǎng)度及數(shù)據(jù)最大值和最小值的差,確定相鄰時(shí)間系列數(shù)據(jù)之間的步長(zhǎng);(3)以組中值為參照,根據(jù)步長(zhǎng)適當(dāng)增減得到所缺失年份的數(shù)值。
根據(jù)綠色化與城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及其相互作用,綜合現(xiàn)有研究成果[9-14,19-22],遵循科學(xué)性、可獲得性及可操作性原則,結(jié)合相關(guān)專家的反饋意見,從生態(tài)環(huán)境條件、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷、生態(tài)環(huán)境治理3個(gè)方面選取11項(xiàng)指標(biāo),構(gòu)建綠色化得分綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;從人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化4個(gè)方面選取12項(xiàng)指標(biāo),構(gòu)建城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。
表1 綠色化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系及權(quán)重Table 1 Greening and urbanization coupling system index and weight
鑒于不同指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位和量綱不同,為使數(shù)據(jù)具有可比性,需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本研究采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。正向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值計(jì)算公式為
負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值計(jì)算公式為
式中,xij表示第i個(gè)指標(biāo)下第j個(gè)樣本值,x′ij為第i個(gè)指標(biāo)下第j個(gè)樣本的標(biāo)準(zhǔn)化值,ximax表示第i個(gè)指標(biāo)下最大樣本值,ximin表示第i個(gè)指標(biāo)下最小樣本值,x′ij為原始數(shù)據(jù)xij的標(biāo)準(zhǔn)化值。
本研究運(yùn)用熵值法計(jì)算綠色化與城鎮(zhèn)化2個(gè)子系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重(見表1)。原始數(shù)據(jù)xij的標(biāo)準(zhǔn)化值比重pij計(jì)算公式為
第i項(xiàng)指標(biāo)的信息熵Rim計(jì)算公式為
第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重Wim計(jì)算公式為
把綠色化和城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值乘以其權(quán)重并累加求和,得到綠色化子系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),計(jì)算公式為
其中,U1、U2分別為綠色化子系統(tǒng)和城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),Wim為第i項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重,x′ij為第i項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
耦合是指2個(gè)及以上系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過某種途徑聯(lián)合起來的現(xiàn)象,是相互依賴、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。城鎮(zhèn)化是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地域、農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)活動(dòng)的過程,中國(guó)共產(chǎn)黨十八大明確提出在新時(shí)期中國(guó)要走一條“新型城鎮(zhèn)化”道路,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展,將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程,是中國(guó)綠色化建設(shè)的重要組成部分。在城鎮(zhèn)化過程中,只有堅(jiān)持“綠色化”的發(fā)展要求,堅(jiān)守生態(tài)文明共建的發(fā)展理念,才能使人與居住環(huán)境和諧共處,形成良性循環(huán),反促城鎮(zhèn)化更快更好地發(fā)展。綠色化與城鎮(zhèn)化構(gòu)成一個(gè)耦合系統(tǒng)。本研究借鑒物理學(xué)中的容量耦合系統(tǒng)模型,構(gòu)建耦合度模型以度量綠色化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)的耦合度,計(jì)算公式為
式中,C(0 <C <1)為耦合度,C越大耦合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性越好。
由于綠色化與城鎮(zhèn)化2個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平存在差異,可能會(huì)出現(xiàn)2個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平都較低,但耦合度卻較高的情況。因而,引入綠色化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度模型,以客觀反映綠色化子系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,計(jì)算公式為
其中,D(0 <D <1)為協(xié)調(diào)度,D越大協(xié)調(diào)發(fā)展水平越高;T為綠色化與城鎮(zhèn)化的綜合評(píng)價(jià)指數(shù);α、β為待定系數(shù),因本研究中只有綠色化和城鎮(zhèn)化兩個(gè)子系統(tǒng),故將α、β均賦值為0.5。
依據(jù)耦合度C值,將綠色化與城鎮(zhèn)化耦合過程從無序到有序分為4個(gè)階段(見表2)。依據(jù)協(xié)調(diào)度D值,將綠色化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展過程分為4個(gè)階段[26](見表3)。
表2 綠色化與城鎮(zhèn)化耦合過程的階段劃分Table 2 Stage division of coupling type between greening and urbanization
表3 綠色化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度發(fā)展階段劃分Table 3 Greenization and urbanization coordination degree development stage division
南平市城鎮(zhèn)化水平分析結(jié)果見圖1,綠色化水平分析結(jié)果見圖2。2008—2017年,南平市城鎮(zhèn)化水平總體呈升高趨勢(shì),城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由2008年的0.10增長(zhǎng)到2017年的0.78,年均增長(zhǎng)率達(dá)22.8%。人口城鎮(zhèn)化水平、空間城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平總體上均呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其中人口城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)上升,表明2008年以來南平市人口逐年增加,經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平逐年提高;空間城鎮(zhèn)化水平、社會(huì)城鎮(zhèn)化水平波狀上升,受城市建成區(qū)調(diào)整及各年教師學(xué)生數(shù)變動(dòng)影響,個(gè)別年份指數(shù)偏低;從貢獻(xiàn)率視角來看,對(duì)城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)率由大到小排序?yàn)榻?jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化>人口城鎮(zhèn)化>空間城鎮(zhèn)化>社會(huì)城鎮(zhèn)化,說明南平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然得到了較快發(fā)展,但城鎮(zhèn)化質(zhì)量并未得到相應(yīng)提高。
圖1 2008—2017年南平市城鎮(zhèn)化水平Figure 1 Urbanization level of Nanping city from 2008 to 2017
圖2 2008—2017年南平市綠色化水平Figure 2 Green level of Nanping city from 2008 to 2017
2008—2017年,南平市綠色化水平呈逐年上升趨勢(shì),綠色化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)年均增長(zhǎng)率為13%,綠色化態(tài)勢(shì)明顯。2013年南平市確立綠色發(fā)展定位,把建設(shè)全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)作為目標(biāo)定位,探索“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路,使南平市綠色化得分迅速提升??傮w上,生態(tài)環(huán)境條件、生態(tài)環(huán)境負(fù)荷、生態(tài)環(huán)境治理均有不同程度的提高,但是由于建成區(qū)綠化覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、城市污水處理率等指標(biāo)變化幅度較大,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境條件和生態(tài)環(huán)境治理水平波動(dòng)上升。2008—2017年,南平市生態(tài)環(huán)境條件明顯改善,森林覆蓋率在2008年73.9%的大基數(shù)基礎(chǔ)上,到2017年再提高4.09個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到77.99%;生態(tài)環(huán)境治理水平明顯提高,生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率明顯提升,生態(tài)環(huán)境的抗壓力逐步增強(qiáng)。森林覆蓋率、城市污水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率對(duì)南平市綠色化水平的貢獻(xiàn)率較高,分別為12.9%、12.8%、14.9%。一級(jí)指標(biāo)對(duì)綠色化水平的貢獻(xiàn)率由大到小排序?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境條件>生態(tài)環(huán)境治理>生態(tài)環(huán)境負(fù)荷,表明綠色生態(tài)是南平市最大的特色和優(yōu)勢(shì),南平市應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),走特色發(fā)展道路,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2008—2017 年南平市綠色化與城鎮(zhèn)化的耦合度C 和協(xié)調(diào)度D 變化曲線見圖3。耦合度C 為0.43~0.5,表明南平市綠色化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)處于頡頏階段,正往磨合階段邁進(jìn)。南平市綠色化與城鎮(zhèn)化耦合度整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),2008—2012年先升后降,2017年升至0.50,表明南平市綠色化與城鎮(zhèn)化耦合程度整體有所提升,但不同階段耦合程度存在差別。
圖3 2008—2017年南平市綠色化與城鎮(zhèn)化耦合度、協(xié)調(diào)度的變化曲線Figure 3 Changing curve of coupling degree and coordination degree of greening and urbanization in Nanping from 2008 to 2017
協(xié)調(diào)度D為0.3~0.65,變化曲線呈現(xiàn)出皮爾曲線特征,表現(xiàn)為初期增長(zhǎng)速度緩慢,隨后增長(zhǎng)速度逐漸加快,達(dá)到一定程度后又逐漸減慢,最后達(dá)到飽和狀態(tài)。南平市綠色化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)經(jīng)歷了低協(xié)調(diào)階段、中協(xié)調(diào)階段和高協(xié)調(diào)階段。2008年,南平市綠色化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)處于低協(xié)調(diào)階段,協(xié)調(diào)度D值為0.3,城鎮(zhèn)化、綠色化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分別為0.1和0.3,城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后。2009—2012年,南平市綠色化和城鎮(zhèn)化水平均有大幅度上升,協(xié)調(diào)度D值為0.41~0.47,耦合系統(tǒng)處于中協(xié)調(diào)階段。2013—2017年,南平市城鎮(zhèn)化與綠色化耦合系統(tǒng)總體上處于高協(xié)調(diào)階段,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平也大幅提升,但落后于綠色化水平。在高協(xié)調(diào)階段,南平市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)超前,在全省乃至全國(guó)都具有示范作用。
運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法,分別獲得耦合度C和協(xié)調(diào)度D與綠色化和城鎮(zhèn)化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度(見表4、表5)。由耦合度C與綠色化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度可以看出,森林覆蓋率是關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)的指標(biāo),其次為人均廢水排放量和生活垃圾無害化處理率。森林覆蓋率和生活垃圾無害化處理率為正向指標(biāo),對(duì)提高綠色化與城鎮(zhèn)化的耦合度得分起促進(jìn)作用。由協(xié)調(diào)度D與綠色化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度可以看出,森林覆蓋率同樣為關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)指標(biāo),其次為建成區(qū)綠化覆蓋率和生活垃圾無害化處理率。綜合來看,森林覆蓋率和生活垃圾無害化處理率是綠色化子系統(tǒng)中直接決定耦合度及協(xié)調(diào)度的重要因素。
由耦合度C與城鎮(zhèn)化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度可以看出,城市經(jīng)濟(jì)占比、人口城鎮(zhèn)化率、城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量系數(shù)、每千學(xué)生擁有老師數(shù)、城市建成區(qū)面積是關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的指標(biāo)。城市經(jīng)濟(jì)占比和城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量系數(shù)是表征經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的重要指標(biāo),人口城鎮(zhèn)化率是反映人口城鎮(zhèn)化最直接的指標(biāo),每千學(xué)生擁有老師數(shù)反映了社會(huì)城鎮(zhèn)化指標(biāo),而城市建成區(qū)面積屬于空間城鎮(zhèn)化的指標(biāo),可見,綠色化與城鎮(zhèn)化的耦合度受城市不同結(jié)構(gòu)體系及指標(biāo)的綜合影響。由協(xié)調(diào)度D與城鎮(zhèn)化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度可以看出,城市經(jīng)濟(jì)占比、人口城鎮(zhèn)化率、人均城市道路面積、每千學(xué)生擁有老師數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出是關(guān)聯(lián)性較高的指標(biāo),涵蓋了城市化不同結(jié)構(gòu)體系的核心影響要素??梢?,在綠色化與城鎮(zhèn)化耦合關(guān)系中,城市化不同結(jié)構(gòu)體系的指標(biāo)對(duì)耦合度的變化有綜合性影響,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)考慮城市化過程中經(jīng)濟(jì)、空間、人口、社會(huì)城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展,特別應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化指標(biāo)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境所造成的壓力脅迫。
表4 耦合度、協(xié)調(diào)度與綠色化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度Table 4 Grey correlation degree of coupling,coordination and greening index
表5 耦合度、協(xié)調(diào)度與城鎮(zhèn)化指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度Table 5 Grey correlation degree of coupling,coordination and urbanization index
本研究通過構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究福建省南平市綠色化與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及其耦合特征,并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法分析其影響因素,主要結(jié)論如下:
(1)南平市綠色化得分與城鎮(zhèn)化水平總體上均呈上升趨勢(shì),到2017年均達(dá)到峰值;
(2)綠色化與城鎮(zhèn)化耦合度整體呈上升態(tài)勢(shì),且綠色化與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合處于頡頏階段,隨著時(shí)間推移呈上升趨勢(shì),正往磨合階段邁進(jìn);
(3)南平市綠色化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度整體呈上升態(tài)勢(shì),變化曲線呈現(xiàn)出皮爾曲線特征,先后經(jīng)歷低協(xié)調(diào)階段、中協(xié)調(diào)階段和高協(xié)調(diào)階段;
(4)由耦合度、協(xié)調(diào)度與綠色化和城鎮(zhèn)化指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度綜合來看,森林覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、人口城鎮(zhèn)化率、城市經(jīng)濟(jì)占比對(duì)綠色化與城鎮(zhèn)化耦合系統(tǒng)的影響較大。
為緩解南平市城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的壓力,促進(jìn)南平市的生態(tài)文明建設(shè),提出以下建議:
(1)堅(jiān)持主體功能區(qū)規(guī)劃理念,把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),完善干部考核機(jī)制,提高對(duì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核權(quán)重,實(shí)行差別化政績(jī)考核機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),完善城鎮(zhèn)化與綠色化耦合協(xié)調(diào)機(jī)制;
(2)把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展全過程,注重生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的恢復(fù),充分依托山地、河流、海岸線等自然山水格局,劃定農(nóng)業(yè)空間及綠色開敞空間,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提倡綠色的生活方式和消費(fèi)模式,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;
(3)利用南平市特色和優(yōu)勢(shì),著力在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)上下功夫,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)工作,重點(diǎn)推進(jìn)碳排放權(quán)交易工作,加快南平林業(yè)碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),探索發(fā)行綠色專項(xiàng)債券,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家山水林田湖系統(tǒng)治理和修復(fù)試點(diǎn)工作,以項(xiàng)目建設(shè)助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。