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      達(dá)茂旗的風(fēng)景線

      2020-04-18 03:39:22文|
      中國(guó)公路 2020年7期
      關(guān)鍵詞:達(dá)茂旗牧區(qū)農(nóng)村公路

      文|

      內(nèi)蒙古達(dá)茂旗結(jié)合區(qū)域旅游,初步建成600公里旅游環(huán)線。

      達(dá)茂旗全稱達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗,是內(nèi)蒙古自治區(qū)20個(gè)沿邊旗市(區(qū))和33個(gè)牧業(yè)旗之一,位于包頭市正北方,總面積1.8萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?2萬(wàn)。2014年至2018年5年間,達(dá)茂旗累計(jì)新改建公路1158公里,全旗公路總里程達(dá)到2878.5公里,行政村暢通率和農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)到100%,基本形成城鄉(xiāng)公路全覆蓋的交通路網(wǎng)。

      達(dá)茂旗立足地域遼闊、交通設(shè)施滯后實(shí)際,著力補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施“短板”,先后召開(kāi)旗委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題推進(jìn)會(huì),研究推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。達(dá)茂旗還成立了以旗長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案,出臺(tái)了農(nóng)牧區(qū)公路管理辦法、交通助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn)、交通助力脫貧攻堅(jiān)工作方案等配套措施,構(gòu)建形成“旗為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。

      達(dá)茂旗把推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重要的民生工程來(lái)抓,加大投入力度,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助,加大地方財(cái)政配套;推進(jìn)農(nóng)村公路改造,改善通行條件;成立質(zhì)量監(jiān)督小組,督促施工單位從嚴(yán)執(zhí)行政府行政許可、工程招投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理等制度,從實(shí)履行“三同時(shí)”“七公開(kāi)”等程序。

      針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際,達(dá)茂旗實(shí)行“統(tǒng)一執(zhí)法、分級(jí)管理”的辦法,明確各方監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),統(tǒng)籌基層執(zhí)法力量,設(shè)立縣道路政管理中隊(duì)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政管理中隊(duì),構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理體系,并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,建制度、強(qiáng)培訓(xùn)、提素質(zhì),提升執(zhí)法人員綜合能力和水平。達(dá)茂旗還協(xié)調(diào)路政、運(yùn)管、交警、公安等多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,治理農(nóng)村公路超限超載問(wèn)題。除此之外,結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)的建設(shè),達(dá)茂旗開(kāi)展路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),清垃圾、填溝壑,著力打造“暢安舒美”通行環(huán)境;制定愛(ài)路護(hù)路村規(guī)民約,實(shí)行公路沿線門(mén)前“三包”責(zé)任制,鼓勵(lì)村民加強(qiáng)對(duì)“四好農(nóng)村路”的自我管理。

      在養(yǎng)護(hù)方面,達(dá)茂旗完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制,明確道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,設(shè)立養(yǎng)護(hù)道班19個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站11個(gè)、村級(jí)養(yǎng)護(hù)所75個(gè),初步建立旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體制,扭轉(zhuǎn)了“重建輕養(yǎng)”局面。并且,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入旗級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步建立以公共財(cái)政投入為主、多方投資為輔的資金保障機(jī)制,確保養(yǎng)護(hù)資金不斷檔、養(yǎng)護(hù)責(zé)任不缺位。此外,達(dá)茂旗還制定了公路養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則,明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)落細(xì)。

      按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)”的思路,達(dá)茂旗整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化公路運(yùn)營(yíng)體系,提升物流服務(wù)效益。一方面,結(jié)合農(nóng)牧民出行實(shí)際需求,合理優(yōu)化客運(yùn)線路,探索推進(jìn)客運(yùn)公交一體化,實(shí)行多站點(diǎn)發(fā)車、區(qū)域運(yùn)營(yíng)、電話約車等服務(wù)模式,嘎查村通車率達(dá)到100%。另一方面,制定加快旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)的工作方案,創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)物流模式,開(kāi)展貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和生活用品下鄉(xiāng)“雙向物流”。

      在推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)過(guò)程中,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,達(dá)茂旗圍繞特色小鎮(zhèn)、美麗新村建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)公路布局;結(jié)合脫貧攻堅(jiān),2014年以來(lái),累計(jì)建設(shè)扶貧路312公里、產(chǎn)業(yè)路98.7公里,解決農(nóng)畜產(chǎn)品“進(jìn)不來(lái)、出不去”的問(wèn)題;與全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合,達(dá)茂旗啟動(dòng)實(shí)施旅游公路項(xiàng)目,初步形成環(huán)達(dá)茂600公里旅游環(huán)線,解決旅游產(chǎn)業(yè)“發(fā)展難”問(wèn)題。

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