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在取消省界收費(fèi)站的過程中，收費(fèi)員這一特殊群體在這項(xiàng)重大變革中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，他們的安置工作也成為了各個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)單位的重點(diǎn)工作之一。

拆除前的臨漳省界收費(fèi)站

河北省高速公路石安管理處（以下簡(jiǎn)稱“石安管理處”）本次涉及取消的兩個(gè)省界收費(fèi)站地處河北省邯鄲市境內(nèi)，分別為1997年12月投入使用的G4京港澳高速冀豫界臨漳收費(fèi)站（以下簡(jiǎn)稱“臨漳收費(fèi)站”）和2005年1月投入使用的G22青蘭高速冀晉界涉縣收費(fèi)站（以下簡(jiǎn)稱“涉縣收費(fèi)站”）。

臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站共有通行車道37條，在編員工167名，承擔(dān)通行費(fèi)征收、站口車輛疏導(dǎo)、綠通車輛查驗(yàn)、相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送、節(jié)假日保暢和服務(wù)司乘人員等工作。167名在編職工具有年紀(jì)輕（30歲以下占56.89%、30歲至40歲占29.34%）、學(xué)歷高（大專以上學(xué)歷86.82%）、專業(yè)全（涵蓋9大類48個(gè)專業(yè)）、居住分散（邯鄲籍49.11%、非邯鄲籍50.89%）等特點(diǎn)。另有勞務(wù)派遣人員12名，從事廚師、門衛(wèi)、電工等輔助性工作。取消省界收費(fèi)站后，兩站涉及179名員工的分流安置工作。

實(shí)際調(diào)研，制定科學(xué)安置方案

制定出適應(yīng)收費(fèi)方式變革需要，員工普遍認(rèn)可、操作性強(qiáng)的安置方案，是做好安置工作的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須在做好前期調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)決策。

石安管理處人事勞動(dòng)部門工作人員從2019年6月起，多次到臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站進(jìn)行調(diào)研工作，征求員工意見、傾聽群眾訴求，精準(zhǔn)掌握員工崗位、職務(wù)、學(xué)歷、家庭住址、專業(yè)特長(zhǎng)、職業(yè)規(guī)劃、安置意愿等信息并根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行初步方案的制定。

2019年11月起，石安管理處人事勞動(dòng)部門就初步方案向各級(jí)管理人員和員工代表征求意見，經(jīng)過對(duì)反饋意見的梳理，完成了方案的進(jìn)一步優(yōu)化。優(yōu)化完善后的方案較好地解決了撤站后員工轉(zhuǎn)崗的相關(guān)問題，如：崗位在哪里、如何實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選拔、能否就近安置、崗位是否匹配合理……

2019年12月底，石安管理處領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)河北高速公路集團(tuán)有限公司下達(dá)的指導(dǎo)意見，經(jīng)過慎重研究，最終確定了“開展系列轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提供崗位擇優(yōu)選拔和量化排名崗位平移”的安置方案，并向臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站的員工進(jìn)行公示。

以人為本，明確安置原則

通過員工轉(zhuǎn)崗安置，努力實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用、人事相宜、各得其所”，是加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部員工“干事創(chuàng)業(yè)”熱情的重要舉措，是關(guān)系到員工隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的大事。石安管理處根據(jù)集團(tuán)公司指導(dǎo)意見和安置方案，結(jié)合員工實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)分類實(shí)施安置工作。

堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、尊重貢獻(xiàn)原則

對(duì)兩個(gè)撤銷的省界收費(fèi)站的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及收費(fèi)站內(nèi)辦公室、票證室、機(jī)電維護(hù)室的主要負(fù)責(zé)人和收費(fèi)班班長(zhǎng)，根據(jù)管理處崗位空缺情況，結(jié)合員工工作能力和個(gè)人意愿，進(jìn)行定崗安置。另外，根據(jù)員工日常表現(xiàn)和個(gè)人意愿，經(jīng)收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)班子研究后確定兩個(gè)站區(qū)的留守人員。

堅(jiān)持公開選拔、擇優(yōu)錄用原則

為適應(yīng)轉(zhuǎn)企改制及收費(fèi)方式變革的需要，充分發(fā)揮省界收費(fèi)站員工學(xué)歷高、專業(yè)全面的特點(diǎn)，石安管理處設(shè)置了24個(gè)管理、技術(shù)崗位，組織員工根據(jù)自身意愿、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和職業(yè)規(guī)劃參與選拔擇優(yōu)錄用。

堅(jiān)持崗位平移、就近安置原則

對(duì)未通過選拔的員工，根據(jù)收費(fèi)系統(tǒng)崗位空缺情況和員工經(jīng)常居住地點(diǎn)，堅(jiān)持“同崗位平行調(diào)整就近安置”的原則進(jìn)行安置。

堅(jiān)持量化排名、崗位匹配原則

本著讓員工“不找關(guān)系、不憑運(yùn)氣、依靠實(shí)力”選擇崗位的思路，對(duì)參與崗位平移安置員工的日?？己恕⑥D(zhuǎn)崗培訓(xùn)和選拔考試的成績(jī)進(jìn)行量化。員工根據(jù)公示的自身成績(jī)排名，結(jié)合片區(qū)各收費(fèi)站的崗位接收數(shù)量進(jìn)行自主選崗。

拆除臨漳收費(fèi)站大棚的現(xiàn)場(chǎng)

堅(jiān)持以人為本、融情融理原則

尊重員工的意愿，深入細(xì)致地做好員工的思想政治工作，把員工關(guān)注的政策講清楚，反映的問題說(shuō)明白，以理明人、以情動(dòng)人，充分得到員工的理解與支持。

堅(jiān)持依法依規(guī)、妥善清退原則

根據(jù)勞務(wù)派遣人員在臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站的工作年限、日常表現(xiàn)及石安管理處勞務(wù)派遣崗位空缺的情況，協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣公司對(duì)因?yàn)閸徫蝗∠枰逋说呐汕踩藛T，依法依規(guī)進(jìn)行清退。

公開透明，嚴(yán)謹(jǐn)選拔程序

人員崗位調(diào)整涉及員工的切身利益，員工關(guān)注度高，歷來(lái)也是人事工作的敏感點(diǎn)。石安管理處為避免出現(xiàn)“搞變通、搭便車、打折扣、走后門”等現(xiàn)象，有針對(duì)性地采取了如下幾項(xiàng)措施。

擇優(yōu)選配轉(zhuǎn)崗員工

本次設(shè)置的24個(gè)崗位，涉及機(jī)電、稽查、文秘、財(cái)務(wù)等4個(gè)專業(yè)，石安管理處領(lǐng)導(dǎo)班子周密部署，相關(guān)科室密切配合，在選拔上崗人員過程中充分貫徹了“公開透明、擇優(yōu)錄用”的原則。上崗人員選拔過程如下：2020年1月8日選拔考試現(xiàn)場(chǎng)的座次由員工抽簽決定，試卷現(xiàn)場(chǎng)啟封、考試完畢后現(xiàn)場(chǎng)密封考生答題卡，立即組織管理處機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干統(tǒng)一閱卷，閱卷人員在答題卡上簽字并將其存檔備查，考試及閱卷現(xiàn)場(chǎng)由紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，員工成績(jī)第一時(shí)間通過管理處釘釘平臺(tái)進(jìn)行公示并開放查詢功能。嚴(yán)謹(jǐn)、公平的選拔過程，得到了全體員工的信任和好評(píng)。最終，24名具有通信工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息管理、自動(dòng)化控制、會(huì)計(jì)學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)等專業(yè)學(xué)歷的員工通過了選拔考試，走上了機(jī)電維護(hù)、收費(fèi)稽核、財(cái)務(wù)票證等工作崗位。

平移安置優(yōu)秀員工

為充分體現(xiàn)員工的綜合水平，石安管理處將2019年四個(gè)季度收費(fèi)員業(yè)務(wù)考試的平均成績(jī)、本次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考試成績(jī)、公開選撥綜合知識(shí)成績(jī)?nèi)?xiàng)成績(jī)相加，取平均值得出該員工的綜合成績(jī)。并對(duì)在2016年、2017年、2018年取得河北省高速公路管理局（今河北省高速公路集團(tuán)有限公司）先進(jìn)工作者、年度先進(jìn)工作者（占管理處全體員工的1%）的員工在綜合成績(jī)的基礎(chǔ)上給予5分的加分獎(jiǎng)勵(lì)（只記一次），核算出最終成績(jī)并進(jìn)行公示。2020年1月9日，參與選崗員工按照成績(jī)高低排名和片區(qū)收費(fèi)站空缺崗位公示表，依次通過電視電話會(huì)議系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)選擇崗位，選崗全過程通過直播同步接受臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站全體員工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開。

合法協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣員工

臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站共有12名勞務(wù)派遣人員，在管理處工作年限不一、個(gè)人情況不同，管理處人事勞動(dòng)部門通過勞務(wù)派遣公司與派遣員工進(jìn)行協(xié)商，向派遣員工說(shuō)明現(xiàn)行國(guó)家政策、撤站原因及用工崗位情況，對(duì)管理處確需保留的3名廚師和1名電工進(jìn)行平移安置。經(jīng)過核實(shí)其余8名派遣員工的入職時(shí)間及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，勞務(wù)派遣公司按《勞動(dòng)合同法》支付了補(bǔ)償金，雙方簽訂解除勞動(dòng)合同書。

融情融理，保障轉(zhuǎn)崗員工實(shí)際需求

掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，暢通溝通渠道，積極主動(dòng)地做好員工思想工作，是轉(zhuǎn)崗安置取得成功的堅(jiān)強(qiáng)保障。

安置方案出臺(tái)前，石安管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)科室多次與臨漳收費(fèi)站和涉縣收費(fèi)站干部、員工進(jìn)行座談，在宣貫取消省界收費(fèi)站政策的同時(shí)，認(rèn)真聽取、采納員工意見，充分做好員工思想工作，為轉(zhuǎn)崗方案的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

2020年1月3日，石安管理處在臨漳收費(fèi)站精心籌劃了一臺(tái)“樸實(shí)鑄輝煌，揚(yáng)帆再起航”告別文藝演出，全部節(jié)目由收費(fèi)站員工自編自演。石安管理處領(lǐng)導(dǎo)同員工一起回顧了收費(fèi)站22年的風(fēng)雨歷程，充分肯定了員工“愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的品質(zhì)，勉勵(lì)員工在新的崗位上保持和發(fā)揚(yáng)奮斗精神?；顒?dòng)的開展在員工隊(duì)伍中起到了穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、激勵(lì)、奮進(jìn)的良好效果。

方案實(shí)施過程中，石安管理處領(lǐng)導(dǎo)班子以及相關(guān)科室的工作人員，宣講政策、解答問題，帶著感情開展工作，始終在分流安置的現(xiàn)場(chǎng)同省界收費(fèi)站員工保持良好的溝通交流，以實(shí)際行動(dòng)贏得了員工的信任和支持。

為幫助轉(zhuǎn)崗員工盡快融入新的集體，石安管理處各接收單位提前安排好員工的就餐、住宿、班車等保障措施，使安置員工一到新單位就感受到集體的溫暖。為使轉(zhuǎn)崗員工盡快熟悉崗位、進(jìn)入狀態(tài)，相關(guān)部門通過“以老帶新、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”的方式進(jìn)行崗位培訓(xùn)，得到了員工的普遍好評(píng)。

2020年1月10日，隨著最后一名轉(zhuǎn)崗員工走上新的工作崗位，石安管理處取消省界收費(fèi)站員工分流安置工作順利結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范工作程序，暢通溝通渠道，過程公開透明、方法民主科學(xué)、結(jié)果員工認(rèn)可”的既定目標(biāo)。

臨漳收費(fèi)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試現(xiàn)場(chǎng)