廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化發(fā)展與升級(jí)研究

黃慧霞 陳芷雅

[摘 要] 國(guó)際服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，也是國(guó)際企業(yè)想實(shí)現(xiàn)成本最小化和利潤(rùn)最大化模式的有效途徑之一。廣東國(guó)際服務(wù)外包近年來(lái)快速發(fā)展，促使國(guó)際服務(wù)外包出現(xiàn)集群化現(xiàn)象。運(yùn)用回歸分析研究影響廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的因素，結(jié)果顯示：廣東金融高新區(qū)的投資規(guī)模、人力資源和對(duì)外開(kāi)放水平是影響廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的主要因素，與園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化呈正相關(guān)線性關(guān)系。最后結(jié)合實(shí)際情況從政府、廣東金融高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)的集群企業(yè)三個(gè)角度提出升級(jí)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 廣東金融高新區(qū);國(guó)際服務(wù)外包;集群化

[中圖分類(lèi)號(hào)] F752.68[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）02-0159-04

Abstract： International service outsourcing is an important part of service trade， and it is also one of the effective ways for international enterprises to realize cost minimization and profit maximization. In recent years， international service outsourcing in Guangdong Province has developed rapidly， which promotes the clustering of international service outsourcing. Regression analysis is used to study the factors that affect the clustering of international service outsourcing in Guangdong Financial High-Tech Zone. The results show that the investment scale， human resources and opening level of Guangdong Financial High-Tech Zone are the main factors that affect the clustering of international service outsourcing in Guangdong Financial High-Tech Zone， which are positively correlated with the clustering of international service outsourcing in the zone. Finally， according to the actual situation， the paper puts forward upgrading countermeasures from the perspective of the government， the zone and the clustering enterprises.

Key words： Guangdong Financial High-Tech Zone， international outsourcing service， clustering

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)外包逐漸向多元化模式轉(zhuǎn)變，成為全球資源合理配置的重要載體[1]。國(guó)際服務(wù)外包的出現(xiàn)是國(guó)際分工專(zhuān)業(yè)化的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量[2]，對(duì)于加快中國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義[3]。近年來(lái)，我國(guó)抓住國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)過(guò)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為全球第二的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接大國(guó)。其中，廣東金融高新區(qū)已經(jīng)成為國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)的聚集地。

一、廣東金融高新區(qū)現(xiàn)狀分析

國(guó)際服務(wù)外包集群化的出現(xiàn)，體現(xiàn)了服務(wù)外包行業(yè)逐漸成熟，國(guó)際分工更加深化[4]。廣東金融高新區(qū)位于佛山市南海區(qū)，服務(wù)外包行業(yè)目前正處在迅速發(fā)展的階段，開(kāi)始出現(xiàn)國(guó)際服務(wù)外包集群化現(xiàn)象。隨著產(chǎn)業(yè)資源的進(jìn)一步集聚，截至2018年11月底，廣東金融高新區(qū)核心區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目488個(gè)，總投資金額930億元，資產(chǎn)管理規(guī)模超7500億元，吸引金融白領(lǐng)人才數(shù)量超5萬(wàn)人。其中，項(xiàng)目涵蓋銀行、服務(wù)外包、私募創(chuàng)投等。

廣東金融高新區(qū)建立至今，一直以從“后臺(tái)”到“前臺(tái)”為前進(jìn)的目標(biāo)，做出積極的探索與實(shí)踐，其中有Teleperformance集團(tuán)進(jìn)駐、簡(jiǎn)柏特全球集團(tuán)的落戶(hù)、設(shè)立聚盟集團(tuán)華南戰(zhàn)略性運(yùn)營(yíng)中心等。這些探索與實(shí)踐也讓廣東金融高新區(qū)獲得了業(yè)界內(nèi)的高度認(rèn)可，也獲得了不少獎(jiǎng)項(xiàng)（如表1所示）。

二、廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化現(xiàn)象分析

（一）園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化現(xiàn)象

通過(guò)深化金融后臺(tái)基地，跟緊金融創(chuàng)新的步伐，廣東金融高新區(qū)吸引了一批又一批有關(guān)金融服務(wù)的優(yōu)秀國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。目前，廣東金融高新區(qū)的國(guó)際服務(wù)外包類(lèi)型主要為金融服務(wù)外包、第三方服務(wù)外包以及以互聯(lián)網(wǎng)金融為主的泛服務(wù)外包。

金融服務(wù)外包是指金融企業(yè)或者金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，將一些非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給進(jìn)行離岸操作的服務(wù)商進(jìn)行，這些非核心業(yè)務(wù)包括提供支持與服務(wù)的周邊性服務(wù)，主要方式是通過(guò)對(duì)接包地區(qū)進(jìn)行資金投資，主要業(yè)務(wù)是金融業(yè)務(wù)流程（金融BPO）、后臺(tái)數(shù)據(jù)管理等。廣東金融高新區(qū)金融服務(wù)外包企業(yè)如表2所示。

第三方服務(wù)外包是指擁有高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)以第三方的身份負(fù)責(zé)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在承包管理過(guò)程中，除了要提供相關(guān)外包業(yè)務(wù)之外，還需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)。主要業(yè)務(wù)是第三方物流外包、呼叫外包、人力資源外包等。廣東金融高新區(qū)第三方服務(wù)外包企業(yè)如表3所示。

通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型的國(guó)際服務(wù)外包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)：廣東金融高新區(qū)的國(guó)際服務(wù)外包主要以金融服務(wù)外包為主（占比50%），但也包含第三方服務(wù)外包（占比33%）以及互聯(lián)網(wǎng)金融為主的泛服務(wù)外包（占比17%）。

（二）園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的影響因素

為了更加全面地研究影響園區(qū)內(nèi)國(guó)際服務(wù)外包集群化的因素，通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)和《佛山統(tǒng)計(jì)年鑒》的查閱，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理后，最終選取了佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、佛山勞動(dòng)力成本、佛山優(yōu)秀的人力資源、佛山對(duì)外開(kāi)放水平和佛山服務(wù)業(yè)水平和園區(qū)的投資規(guī)模這六個(gè)自變量對(duì)園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化現(xiàn)象進(jìn)行分析[5]。

表5是六個(gè)自變量所代表相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r通過(guò)佛山生產(chǎn)總值來(lái)衡量，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好表明該經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模大，有提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ);佛山勞動(dòng)力成本通過(guò)佛山職工平均工資來(lái)衡量，勞動(dòng)力成本低廉且優(yōu)質(zhì)，有利于園區(qū)內(nèi)國(guó)際服務(wù)外包集群化的發(fā)展;佛山優(yōu)秀的人力資源通過(guò)佛山普通高校在校學(xué)生數(shù)來(lái)衡量，不同類(lèi)型的人才滿足不同行業(yè)的需求，高質(zhì)量人才的引進(jìn)推動(dòng)廣東金融高新區(qū)高質(zhì)量的國(guó)際服務(wù)外包;佛山對(duì)外開(kāi)放水平通過(guò)佛山進(jìn)出口總額來(lái)衡量[6]，國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外開(kāi)放水平越高，吸引外商投資越多;佛山服務(wù)業(yè)水平通過(guò)佛山第三產(chǎn)業(yè)總值來(lái)衡量，佛山第三產(chǎn)業(yè)總值越高，說(shuō)明佛山市的服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，有利于廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化發(fā)展;園區(qū)的投資規(guī)模通過(guò)園區(qū)內(nèi)總投資額來(lái)衡量，總投資額越多，表示廣東金融高新區(qū)外資吸引力越大，利于區(qū)內(nèi)國(guó)際服務(wù)外包集群化的發(fā)展。

而園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化（因變量）通過(guò)入駐園區(qū)的企業(yè)總數(shù)來(lái)衡量，進(jìn)駐企業(yè)數(shù)越多表明國(guó)際服務(wù)外包集群化程度越高。

從表3-8得知，x1、x4和x5的P-value分別是0.02728、0.04982和0.03644，均小于顯著性水平0.05;x2、x3、和x6的P-value均大于顯著性水平0.05。即x1、x4、x5和y1相關(guān)，存在線性關(guān)系，x2、x3、x6和y1相關(guān)，不存在線性關(guān)系。

通過(guò)回歸分析，在置信度為95%的前提下，園區(qū)的投資規(guī)模、佛山優(yōu)秀的人力資源和佛山對(duì)外開(kāi)放水平這三者與園區(qū)內(nèi)國(guó)際服務(wù)外包集群化程度有明顯的線性關(guān)系，均呈正相關(guān)關(guān)系。佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、佛山勞動(dòng)力成本和佛山服務(wù)業(yè)水平這三者與園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化程度不存在線性關(guān)系。也就是說(shuō)，園區(qū)的投資規(guī)模、佛山優(yōu)秀的人力資源和佛山對(duì)外開(kāi)放水平是影響廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的因素，佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、佛山勞動(dòng)力成本和佛山服務(wù)業(yè)水平不是影響廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的因素。

三、廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的制約因素

通過(guò)前部分的分析看出，廣東金融高新區(qū)在國(guó)際服務(wù)外包集群化中需要重視園區(qū)的投資規(guī)模、佛山優(yōu)秀的人力資源和對(duì)外開(kāi)放水平的作用，同時(shí)增強(qiáng)園區(qū)自身的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有助于推動(dòng)園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化發(fā)展[7]。然而，根據(jù)目前的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)園區(qū)在發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包集群化的過(guò)程中，仍存在其制約因素[8]。

（一）專(zhuān)業(yè)型人才缺乏

在當(dāng)今的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，專(zhuān)業(yè)型人才能夠有效地提升企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力[9]。但是，目前專(zhuān)業(yè)型人才的培養(yǎng)與國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)所需求的人才不匹配，這會(huì)讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新受到很大的挑戰(zhàn)。

（二）外商直接投資吸引力降低

從圖1看出，2010-010商年佛山市實(shí)際外商直接投資起伏不定，2014年實(shí)際外商直接投資達(dá)到最高值265588萬(wàn)美元，但是之后一直呈下降狀態(tài)，盡管2017年稍有回升，但回升幅度不大，這表明佛山市對(duì)外資的吸引力開(kāi)始減少。

（三）相關(guān)法律體系不完善

目前我國(guó)有關(guān)國(guó)際服務(wù)外包的法律體系不夠完善。國(guó)際服務(wù)外包行業(yè)的質(zhì)量測(cè)評(píng)并未成熟，國(guó)際服外包市場(chǎng)規(guī)范程度較低。完善的國(guó)際服務(wù)外包法律體系往往是一個(gè)國(guó)際企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)駐一個(gè)國(guó)家所考慮的重要因素，因此進(jìn)一步完善有關(guān)國(guó)際服務(wù)外包法律，有利于廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化發(fā)展。

（四）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不突出

強(qiáng)大的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有利于優(yōu)先吸引優(yōu)質(zhì)資源和搶占市場(chǎng)份額。在2017年度中國(guó)最具影響力的科技服務(wù)園區(qū)排名中，前四名的園區(qū)都屬于高新科技軟件服務(wù)外包園區(qū)，園區(qū)發(fā)展成熟，國(guó)際服外包產(chǎn)品附加值高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。廣東金融高新區(qū)排名第六，屬于金融產(chǎn)業(yè)國(guó)際服務(wù)外包集群的服務(wù)外包園區(qū)。這表明，廣東金融高新區(qū)在有關(guān)金融產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包方面在全國(guó)排名第一，但是廣東金融高新區(qū)的國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)品附加值跟前五名園區(qū)相比，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（五）集群企業(yè)整體的服務(wù)理念欠缺

廣東金融高新區(qū)通過(guò)創(chuàng)投小鎮(zhèn)和孵化中心各類(lèi)品牌活動(dòng)等舉措，激發(fā)國(guó)際服務(wù)外包集群企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)力，增強(qiáng)園區(qū)的影響力。但是園區(qū)對(duì)集群企業(yè)整體的服務(wù)理念欠缺，不能滿足國(guó)際服務(wù)外包集群企業(yè)對(duì)不同層次活動(dòng)的需求，對(duì)于與高校人才對(duì)接、集群企業(yè)間的行業(yè)交流需要進(jìn)一步完善。同時(shí)，園區(qū)沒(méi)有充分利用應(yīng)有的資源，如行業(yè)信息等，不利于對(duì)集群產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展和集群企業(yè)的業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（六）集群企業(yè)間有效交流合作缺少

廣東金融高新區(qū)內(nèi)的國(guó)際服務(wù)外包集群企業(yè)逐年增多，但是企業(yè)間的交流合作主要還是依賴(lài)于各種論壇和展覽，而不是通過(guò)園區(qū)集群這種擁有地域優(yōu)勢(shì)的方式來(lái)交流合作。對(duì)于這種“舍近求遠(yuǎn)”的交流合作方式，既不利于園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又不利于企業(yè)之間的信息傳遞、經(jīng)驗(yàn)交流。

四、廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化升級(jí)對(duì)策

針對(duì)這些制約因素，從政府、廣東金融高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)的集群企業(yè)三個(gè)角度去探討廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的升級(jí)對(duì)策。通過(guò)這三者之間的關(guān)系，共同促進(jìn)廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的發(fā)展。

（一）政府方面

1.健全國(guó)際服務(wù)外包人才系統(tǒng)

隨著國(guó)際服務(wù)外包類(lèi)型與業(yè)務(wù)趨向多樣化，服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)型人才體現(xiàn)的作用越來(lái)越大。政府需要健全國(guó)際服務(wù)外包人才系統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人力資本的最大效用。首先，要大力培養(yǎng)服務(wù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)型人才，增強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才教育投入，加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)。其次，通過(guò)人才激勵(lì)計(jì)劃等方式，引進(jìn)高端人才。第三，定期開(kāi)展人才培訓(xùn)交流會(huì)，讓不同類(lèi)型的人才交流管理經(jīng)驗(yàn)，令國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從管理、運(yùn)營(yíng)等方面更加合理。

2.增強(qiáng)外商投資吸引力

隨著未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)需求的多樣化，高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化服務(wù)逐漸成為吸引國(guó)際企業(yè)在外開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包的主要原因。政府應(yīng)鼓勵(lì)園區(qū)的國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)在快速穩(wěn)定的發(fā)展下，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，承接更多的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，建立良好的接包基礎(chǔ)以吸引外商投資。另外，積極為園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)做好宣傳，加強(qiáng)對(duì)關(guān)于國(guó)際服務(wù)外包的信息服務(wù)。通過(guò)稅收優(yōu)惠、出口補(bǔ)貼等手段，吸引外商投資。

3.完善有關(guān)國(guó)際服務(wù)外包方面的法律

近年來(lái)，國(guó)家也開(kāi)始相繼完善相關(guān)服務(wù)外包的法律，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》等，但政府仍需要完善有關(guān)國(guó)際服務(wù)外包方面的法律，解決國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯和商業(yè)機(jī)密泄露等方面的問(wèn)題。

（二）廣東金融高新區(qū)方面

1.增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

為了提高廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化的整體競(jìng)爭(zhēng)力，首先，園區(qū)要發(fā)揮“一環(huán)創(chuàng)新圈”協(xié)同創(chuàng)新作用，推動(dòng)佛山市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育高端科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，有利于增強(qiáng)其區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，讓園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)走向更大更高端的市場(chǎng)[10]。其次，打造廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包品牌形象。園區(qū)要建立起自身品牌意識(shí)，重視品牌定位。同時(shí)，加強(qiáng)推廣廣東金融高新區(qū)國(guó)際服務(wù)外包品牌形象力度，積極參與外包專(zhuān)業(yè)峰會(huì)或者服務(wù)外包展會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)際知名服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)接包商與國(guó)外發(fā)包商的深入合作。

2.增強(qiáng)園區(qū)對(duì)國(guó)際服務(wù)外包集群企業(yè)的整體服務(wù)理念

園區(qū)要做好橋梁溝通作用，搭建各種交流平臺(tái)，營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)交流的氛圍，以加強(qiáng)企業(yè)間交流的強(qiáng)度和深度，重視對(duì)集群企業(yè)整體的服務(wù)理念，給集群企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。園區(qū)可以通過(guò)政府、高校等途徑定期舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，技能培訓(xùn)會(huì)等，加強(qiáng)集群企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流、集群企業(yè)與政府間的合作、集群企業(yè)與高校人才間的對(duì)接等。同時(shí)，園區(qū)要重視區(qū)域合作，加強(qiáng)與佛山市本土企業(yè)間的合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)與本土資源的有效接軌，發(fā)展區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)整體服務(wù)理念融入到整個(gè)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈中。

（三）園區(qū)內(nèi)集群企業(yè)方面

提高集群企業(yè)間的有效交流合作，通過(guò)園區(qū)內(nèi)國(guó)際服務(wù)外包集群企業(yè)間有效合作交流，可以精準(zhǔn)把握與自身產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研創(chuàng)新的信息與最新趨勢(shì)，牢牢把握住市場(chǎng)的方向，提高產(chǎn)品與服務(wù)的附加值[11]。同時(shí)，集群企業(yè)間可以保持緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同研發(fā)新產(chǎn)品或新的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，補(bǔ)齊自身的短板，提升國(guó)際服務(wù)外包的服務(wù)質(zhì)量，從中提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。集群企業(yè)間也可以通過(guò)共同聯(lián)盟接包的方式去整合優(yōu)化自身資源，提高自身接包能力。

通過(guò)政府營(yíng)造良好環(huán)境、廣東金融高新區(qū)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和園區(qū)內(nèi)集群企業(yè)的有效交流這三者的共同作用，形成不斷創(chuàng)新、活力迸發(fā)的局面，促進(jìn)園區(qū)國(guó)際服務(wù)外包集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)外包集群升級(jí)。

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[責(zé)任編輯：史樸]