郭益芬

摘? ?要：高寒冷涼區(qū)要充分發(fā)掘高原夏菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)稟賦，把海拔高、氣候冷涼、晝夜溫差大的環(huán)境限制轉(zhuǎn)化為發(fā)展寒旱農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：高寒冷涼區(qū);種業(yè)發(fā)展;建議

文章編號： 1005-2690（2020）06-0127-01? ? ? ?中圖分類號： F324.6? ? ? ?文獻標志碼： A

高寒冷涼區(qū)種業(yè)發(fā)展要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點、以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)牧民增收為目標、以創(chuàng)建品種品牌為抓手，充分發(fā)掘高原夏菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)稟賦，把海拔高、氣候冷涼、晝夜溫差大的環(huán)境限制轉(zhuǎn)化為發(fā)展寒旱農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢。按照產(chǎn)業(yè)布局，堅持走“訂單+保單”的路子，重點發(fā)展菜、菌、藜、藥，兼顧糧、油、薯、豆小雜糧等一般種業(yè)，使種業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，鞏固提升糧食產(chǎn)能，守住國家糧食安全生產(chǎn)底線。

1? ?高寒冷涼區(qū)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標

一是繼續(xù)優(yōu)化種業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)培育壯大“菜、菌、藜、藥”四大特色產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加快高原夏菜、食用菌、藜麥、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

二是提高種業(yè)生產(chǎn)能力。按照“縣有產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，努力使“菜、菌上規(guī)模，藜、藥促增量，糧、油攻單產(chǎn)，飼、草穩(wěn)基地”，農(nóng)民收入大幅度提高，良種在農(nóng)業(yè)播種中的覆蓋率達到90%以上。

三是明晰種業(yè)發(fā)展前景。以政策扶持和項目建設(shè)為抓手，重點扶持一批育種企業(yè)和育苗企業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的種子和種苗，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和產(chǎn)出效益。

四是提高種業(yè)科技水平。不斷引進菜、菌、藜、藥、薯等種子新品種，種好試驗示范田，并加大推廣力度，使農(nóng)業(yè)良種化程度達到98%。

2? ?重點建設(shè)任務(wù)

2.1? ?小麥

“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食！”加強糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的科技投入，不斷提高糧食生產(chǎn)力。一是要嚴守耕地保護紅線，進一步完善耕地占補平衡政策，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。二是要調(diào)動和保護好農(nóng)民種糧積極性和政府抓糧積極性，讓農(nóng)民種糧有利可圖，讓產(chǎn)區(qū)抓糧可得實惠。三是結(jié)合高標準農(nóng)田，大力推廣家庭農(nóng)場，通過土地流轉(zhuǎn)，規(guī)?；C械化耕種，使小麥增產(chǎn)100 kg/667 m2，種植面積穩(wěn)中有升。爭取對小麥種植生產(chǎn)資料的補貼，大力促進種糧農(nóng)戶的積極性。

2.2? ?高原綠色（有機）蔬菜

通過涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場以土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種和土地入股等形式推行旱地改水地、小田改大田、漫灌改滴灌等“三改”模式，用足用好“原生”區(qū)域公共品牌和“中國高原夏菜之鄉(xiāng)”譽名，引導(dǎo)企業(yè)和專業(yè)合作社加大高原夏菜“三品一標”認證，提升高原夏菜品牌效應(yīng)，提高市場知名度和占有率。積極引進培育一批帶動力、競爭力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推行“公司+專業(yè)合作社（村集體）+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“三改”模式，推廣分區(qū)輪作、育苗移栽、水肥一體化和有害生物綜合防控等標準化生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體充分利用現(xiàn)有冷鏈物流設(shè)施與蔬菜加工企業(yè)合作，通過水果紅筍加工、蔬菜收貯加工、分級包裝，實現(xiàn)高原夏菜生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化。引導(dǎo)和鼓勵新型經(jīng)營主體，打造高原特色蔬菜品牌，借助品牌效應(yīng)，暢通蔬菜流通渠道。做到規(guī)?；驶N、品牌化、綠色化生產(chǎn)經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。

2.3? ?食用菌

發(fā)揮氣候冷涼、空氣潔凈、微量元素富集等優(yōu)勢，著力打造具有地方特色的本土食用菌品牌，積極組織申報食用菌產(chǎn)品“三品一標”認證和商標注冊登記。鼓勵企業(yè)、合作社以鮮菇銷售逐步向精深加工方向發(fā)展，提高食用菌加工產(chǎn)品科技含量和附加值。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售、企業(yè)自銷等銷售渠道，不斷擴大國內(nèi)銷售市場。鼓勵企業(yè)、合作社與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，大力發(fā)展訂單食用菌生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)以前期代繳保費的形式，落實食用菌保費補貼政策，通過“訂單+保單”，抵御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險，保障農(nóng)戶收益。

2.4? ?藜麥

鼓勵以農(nóng)戶為主的發(fā)展方式，增加人力、物力投入，提高種植的精細化程度，推進標準化生產(chǎn)。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、合作社、企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展，增加生產(chǎn)投入，加強田間管理，著力提高藜麥生產(chǎn)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；健９膭钇髽I(yè)開展藜麥精深產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)藜麥八寶粥、藜麥白牦牛牛肉羹、藜麥茶、藜麥果汁飲料、藜麥白酒、藜麥啤酒、藜麥餅干等速即食品、化妝品和醫(yī)藥保健等產(chǎn)品。加大藜麥花語和干花產(chǎn)品的推廣，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由原糧銷售向精深產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變，放大利潤空間。加快藜麥觀光旅游業(yè)開發(fā)，以藜麥扶貧產(chǎn)業(yè)園為核心，結(jié)合特色民俗文化，形成周邊自然及人文景點相映成輝的“旅游圈”，帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.5? ?中藥材

落實“訂單+保單”模式，抵御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險，保障農(nóng)戶預(yù)期收益。引進國內(nèi)外知名的中藥材企業(yè)，建立中藥材原料供給基地，開展訂單收購，把優(yōu)質(zhì)的高寒冷涼區(qū)原生中藥材銷售出去。充分挖掘原生中藥材產(chǎn)品的地理特性和發(fā)展?jié)摿?，培育?yōu)勢品種2～3個，提高市場競爭力。加大招商引資力度，招商引進有實力的中藥材企業(yè)在本縣建廠，完善“產(chǎn)業(yè)園+龍頭企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，通過帶動發(fā)展、固定分紅、扶貧車間、勞務(wù)就業(yè)等形式，帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“走出去、請進來”的方式，通過“研究院+科研院所+企業(yè)+專業(yè)技術(shù)人才”的平臺式組建模式，聘請中藥材專家、學(xué)者作為技術(shù)顧問，深化院企、校企合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研示范基地1個，開展中藥材新品種引進、種植模式等試驗示范，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、交流觀摩、農(nóng)民夜校等多種形式，加強中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。

2.6? ?馬鈴薯

繼續(xù)從定西、青海、四川、甘肅農(nóng)大引進新品種，開展試驗示范。建立種子基地，將好的品種進行推廣，使良種應(yīng)用率達到90%以上，脫毒率達90%以上。通過實施優(yōu)質(zhì)馬鈴薯新品種新技術(shù)推廣、合理布局生產(chǎn)品種、科學(xué)種植、加強技術(shù)服務(wù)、強化示范帶動、搞好產(chǎn)銷對接等措施，提高馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進穩(wěn)糧增收和精準扶貧。產(chǎn)業(yè)布局提倡閑散土地零星種植，不要求連片，不強求上規(guī)模，根據(jù)氣候特征和馬鈴薯不同品種對海拔、氣溫、降水、土壤等條件的要求，自行安排進行品種布局。

2.7? ?小雜糧

青稞、豌豆、油菜等非主要農(nóng)作物，適應(yīng)市場需求，經(jīng)種植側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐年縮減。按照“提倡家庭農(nóng)場經(jīng)營，機械化生產(chǎn)”和“適度集中、提質(zhì)增效”的原則，扶持家庭農(nóng)場、合作社機械化生產(chǎn)小麥;突出旅游業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，種植油菜。要大力推廣種植臨蠶4號、臨蠶5號等蠶豆新品種，推廣北青系列青稞新品種，給予青稞種植農(nóng)戶種子、化肥等生產(chǎn)資料補助，推動小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、效益化發(fā)展。