中國(guó)冶金報(bào)社輿情工作室

2019年，根據(jù)冶金行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)的重點(diǎn)事件監(jiān)測(cè)，冶金行業(yè)關(guān)注度較高的話題主要有“鐵礦石價(jià)格波動(dòng)”“鋼企利潤(rùn)下滑”“限產(chǎn)”“退城搬遷”“慶祝新中國(guó)成立70周年”“兼并重組”“去產(chǎn)能”等。冶金行業(yè)負(fù)面輿情則仍主要集中在傳統(tǒng)的環(huán)保問(wèn)題、安全事故、違法違紀(jì)等方面，還新增了一些由兼并重組引起的負(fù)面輿情，如買斷問(wèn)題、待遇變化、歷史遺留問(wèn)題的解決等。從輿情傳播渠道來(lái)看，主流媒體（如各級(jí)黨報(bào)、行業(yè)權(quán)威媒體等）仍是引導(dǎo)正面輿論的主戰(zhàn)場(chǎng)，自媒體（如論壇、貼吧、個(gè)人公眾號(hào)等）仍是負(fù)面輿情曝光的主要渠道。截至2019年底，冶金行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)入庫(kù)網(wǎng)站數(shù)量達(dá)10592個(gè)、國(guó)內(nèi)論壇1310個(gè)、微博16132個(gè)、微信公眾號(hào)12435個(gè)、App客戶端254個(gè)，普遍檢測(cè)的企業(yè)主體達(dá)800個(gè)，專門(mén)配置的企業(yè)輿情測(cè)試賬戶有20余個(gè)，平臺(tái)入庫(kù)信息已達(dá)2.4億多條，共積累新聞信息數(shù)據(jù)5800萬(wàn)條。本報(bào)告數(shù)據(jù)基于該平臺(tái)，報(bào)告中的數(shù)據(jù)針對(duì)股市分析、價(jià)格行情等文章進(jìn)行了排重。

一、2019年輿情數(shù)量分布及走勢(shì)分析

從圖1可以發(fā)現(xiàn)2019年冶金行業(yè)輿情數(shù)量分布有如下特點(diǎn)：

1.按報(bào)道的絕對(duì)數(shù)量計(jì)算，冶金行業(yè)輿情媒體來(lái)源前3名與2018年相同

微博、微信、新聞網(wǎng)站，三類來(lái)源的報(bào)道量合計(jì)仍接近總報(bào)道量的90%。其中，微博數(shù)據(jù)占比較大與統(tǒng)計(jì)方式有關(guān)，由于其自身特性，轉(zhuǎn)發(fā)后同一微博會(huì)被重復(fù)計(jì)算輿情次數(shù)，其發(fā)布數(shù)量位居第一。

圖1 2019年冶金行業(yè)輿情數(shù)量分布圖

2.紙媒權(quán)威性、原創(chuàng)性強(qiáng)，影響力大

由于統(tǒng)計(jì)方式的原因，新媒體數(shù)量占據(jù)大多數(shù)，但其中重復(fù)性報(bào)道較多，且多為紙媒的同一篇報(bào)道在新媒體得到多次轉(zhuǎn)發(fā)。另外，新媒體中的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”也往往是傳統(tǒng)媒體開(kāi)設(shè)的公眾賬號(hào)、官方網(wǎng)站等，這與傳統(tǒng)媒體采寫(xiě)編評(píng)的新聞專業(yè)能力不無(wú)關(guān)系。由此可見(jiàn)，紙媒的權(quán)威性和原創(chuàng)性更強(qiáng)，雖然受客觀原因限制，發(fā)布次數(shù)在數(shù)量上遠(yuǎn)低于新媒體，但影響力依舊很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，《中國(guó)冶金報(bào)》刊載文章12000余篇，在新聞網(wǎng)站、微信、移動(dòng)端等平臺(tái)的轉(zhuǎn)發(fā)量總計(jì)約150000余次。

3.權(quán)威性高的首發(fā)媒體可以更好地引導(dǎo)正面輿論

尤其是新華社、人民網(wǎng)等權(quán)威媒體的報(bào)道，以及冶金行業(yè)的《中國(guó)冶金報(bào)》等權(quán)威媒體的報(bào)道容易引發(fā)較大的輿情關(guān)注度，對(duì)輿論的走向產(chǎn)生較大影響。這些媒體一篇或幾篇熱點(diǎn)文章的發(fā)布和轉(zhuǎn)載即可推動(dòng)整月輿情數(shù)量達(dá)到高點(diǎn)。

4.微博、論壇、貼吧等平臺(tái)仍是個(gè)人表達(dá)訴求的主要途徑

常見(jiàn)的有人民網(wǎng)開(kāi)設(shè)的地方 領(lǐng)導(dǎo)留言板、各地方論壇等。

監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞為“冶金”“鋼鐵”等，監(jiān)測(cè)時(shí)間為2019年1月1日～12月31日。從圖2來(lái)看，2019年冶金行業(yè)輿情數(shù)量總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。與2018年相同，2月份由于春節(jié)假期和總體天數(shù)少的原因，仍是全年輿情數(shù)量最少的月份。10月份是全年輿情數(shù)量最多的月份，主要與新中國(guó)成立70周年大慶有關(guān)，關(guān)于冶金行業(yè)的報(bào)道數(shù)量猛增。此外，8月份冶金行業(yè)輿情數(shù)量相對(duì)較多，主要原因是鋼價(jià)和鐵礦石價(jià)格快速下跌，相關(guān)報(bào)道較多，且各地秋冬季限產(chǎn)措施陸續(xù)出臺(tái)，導(dǎo)致熱度較高（見(jiàn)圖2）。

圖2 2019年冶金行業(yè)輿情走勢(shì)圖 條

二、關(guān)注度較高的輿情話題

1.鐵礦石價(jià)格波動(dòng)

從圖3可以看出，媒體對(duì)“鐵礦石價(jià)格上漲”的關(guān)注度走勢(shì)總體與中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)的走勢(shì)緊密相關(guān)。

圖3 “鐵礦石價(jià)格上漲”話題輿情數(shù)量分析 條

伴隨著自2018年末開(kāi)始的鐵礦石價(jià)格上漲，此話題的輿情關(guān)注度逐步上升。

2019年4月份，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)保持漲勢(shì)并超過(guò)2018年高點(diǎn)，此話題輿情關(guān)注度達(dá)到一個(gè)小高峰。隨后，由于鐵礦石價(jià)格漲勢(shì)不變，相關(guān)報(bào)道熱度也產(chǎn)生了“疲態(tài)”，出現(xiàn)回落。2019年7月～8月份，鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌，一改近一年來(lái)的漲勢(shì)，相關(guān)報(bào)道數(shù)量顯著增加，達(dá)到最高峰。隨后，鐵礦石價(jià)格趨于穩(wěn)定，此話題的關(guān)注度又出現(xiàn)了回落，至2019年12月份一直保持平穩(wěn)運(yùn)行。

媒體主要觀點(diǎn)：（1）鐵礦石價(jià)格上漲壓縮鋼企利潤(rùn)，導(dǎo)致多家上市鋼企利潤(rùn)大幅下降。（2）鐵礦石價(jià)格上漲對(duì)鋼價(jià)上漲形成支撐，加之2018年利潤(rùn)較好，進(jìn)一步影響鋼企產(chǎn)能擴(kuò)大，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能形成沖擊。（3）鐵礦石價(jià)格大幅上漲是不可持續(xù)的，只會(huì)維持一段時(shí)間（包括《中國(guó)冶金報(bào)》在內(nèi)的主流媒體引導(dǎo)的主要觀點(diǎn)，在下半年得到印證）。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報(bào)道：《鋼價(jià)下跌原燃料漲價(jià) 鋼企一季度業(yè)績(jī)普遍遇冷》（《證券時(shí)報(bào)》），《我國(guó)鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高產(chǎn)能擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)猶存》（新華網(wǎng)），《何文波：推動(dòng)鋼鐵和鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)健康發(fā)展》《全球四大礦商積極回應(yīng)共建鋼鐵生態(tài)圈》（《中國(guó)冶金報(bào)》）等。

2.超低排放改造

從圖4可以看出，“超低排放改造”話題熱度走勢(shì)總體平穩(wěn)，其中2月份最低，主要與春節(jié)假期和總天數(shù)少有關(guān)。

圖4 “超低排放改造”話題輿情數(shù)量分布 條

2019年3-5月份此話題熱度均較高，原因不盡相同。2019年3月份稍高的主要原因是全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告等文件提到超低排放改造，相關(guān)報(bào)道較多；4-5月份較高則主要與4月28日《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的發(fā)布有關(guān)，其中4月份相關(guān)報(bào)道數(shù)量達(dá)到高峰。

隨后由于沒(méi)有新的熱點(diǎn)出現(xiàn)，此話題報(bào)道量回落，且走勢(shì)平穩(wěn)。

媒體主要觀點(diǎn)：總體上看，主流輿論大力支持《意見(jiàn)》的發(fā)布，這也是主流媒體引導(dǎo)的結(jié)果。后期輿論從中央轉(zhuǎn)向地方，更加關(guān)注各地或各企業(yè)出臺(tái)的細(xì)化措施。

具體來(lái)看（1）《意見(jiàn)》的發(fā)布與實(shí)施有利于推動(dòng)冶金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（2）《意見(jiàn)》中的彈性標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，更加具有可操作性，能鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和綠色發(fā)展。（3）《意見(jiàn)》的實(shí)施會(huì)對(duì)鋼材產(chǎn)量產(chǎn)生一定影響，如短期影響不大，但2020年可能影響較大等。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報(bào)道：《中國(guó)鋼鐵行業(yè)成為大氣污染治理“主戰(zhàn)場(chǎng)”》（中國(guó)新聞網(wǎng)），《推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放不搞強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)不“一刀切”》（《科技日?qǐng)?bào)》），《劉炳江回應(yīng)何文波——堅(jiān)決不允許把環(huán)境投入不同的企業(yè)放在一起競(jìng)爭(zhēng)》（《中國(guó)冶金報(bào)》）等。

3.限產(chǎn)

從圖5可以看出，“限產(chǎn)”話題的走勢(shì)波動(dòng)較大，在2019年7-8月份達(dá)到高點(diǎn)。與其他話題一樣，此話題熱度在2月份最低，主要與春節(jié)假期和總天數(shù)少有關(guān)。

圖5 “限產(chǎn)”話題輿情量分布 條

2019年1月份熱度較高主要是2018年限產(chǎn)相關(guān)話題熱度的延續(xù)。

2019年4月份由于《意見(jiàn)》的發(fā)布，限產(chǎn)話題的熱度被推高，達(dá)到一個(gè)小高峰。2019年7月份，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)例會(huì)，對(duì)2019年限產(chǎn)方案實(shí)施方法進(jìn)行了介紹，推動(dòng)限產(chǎn)相關(guān)話題熱度達(dá)到高點(diǎn)。2019年8月份，隨著部分地區(qū)限產(chǎn)方案的出臺(tái)，此話題熱度保持了高位運(yùn)行。隨后熱度下降，并保持平穩(wěn)運(yùn)行。

媒體報(bào)道內(nèi)容：總體上看，主流輿論主要圍繞限產(chǎn)政策內(nèi)容和影響展開(kāi)討論，重點(diǎn)分析對(duì)鋼價(jià)的影響和鋼企的應(yīng)對(duì)措施等。但也有一些負(fù)面話題的出現(xiàn)，如所謂的“停工令”，部分自媒體用這種負(fù)面標(biāo)簽吸引眼球，又通過(guò)將標(biāo)題具體到某地，導(dǎo)向限產(chǎn)致部分工人失業(yè)的輿論。

具體來(lái)看，主要有：（1）生態(tài)環(huán)境部發(fā)布會(huì)（分析以往限產(chǎn)發(fā)揮的作用）。（2）各地限產(chǎn)政策具體內(nèi)容。（3）限產(chǎn)對(duì)鋼價(jià)、鋼企效益的影響。（4）與去年限產(chǎn)政策的對(duì)比。（5）鋼企主動(dòng)限產(chǎn)與被動(dòng)限產(chǎn)。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報(bào)道：《業(yè)內(nèi)：預(yù)計(jì)今年鋼鐵產(chǎn)量將接近10億噸四季度行業(yè)效益或有所下降》（央廣網(wǎng)）；《駱鐵軍：中國(guó)鋼鐵消費(fèi)將進(jìn)入平臺(tái)區(qū)》（《中國(guó)冶金報(bào)》）等。

4.慶祝新中國(guó)成立70周年

從圖6可以看出，“慶祝新中國(guó)成立70周年”話題總體呈拋物線走勢(shì)。

圖6 “慶祝新中國(guó)成立70周年”話題輿情分布 條

由于此話題有時(shí)間特性，其總數(shù)量沒(méi)有前幾個(gè)熱點(diǎn)話題多。從2019年7月份開(kāi)始，此話題熱度顯著上升，至10月份國(guó)慶期間達(dá)到最高峰。隨后則隨著時(shí)間推移，熱度迅速回落至正常水平。

媒體報(bào)道重點(diǎn)：（1）鋼鐵行業(yè)慶祝新中國(guó)成立70周年座談會(huì)。（2）鋼企開(kāi)展各類慶?；顒?dòng)。（3）鋼鐵行業(yè)70周年成就和發(fā)展回顧。轉(zhuǎn)發(fā)較多的報(bào)道：《鋼鐵行業(yè)慶祝新中國(guó)成立70周年座談會(huì)召開(kāi)》（《中國(guó)冶金報(bào)》），《中華人民共和國(guó)大事記》（多次提及鋼企，新華網(wǎng)）等。

三、2019年冶金行業(yè)常見(jiàn)負(fù)面輿情及應(yīng)對(duì)誤區(qū)

1.2019年冶金行業(yè)負(fù)面輿情主要分類

（1）違法違紀(jì)類輿情：集中在媒體報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)（已被有關(guān)部門(mén)定性的問(wèn)題）、舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)（個(gè)人通過(guò)自媒體發(fā)布）等方面。

（2）環(huán)保問(wèn)題類輿情：集中在鋼廠污染、環(huán)保督察等方面。

（3）安全事故類輿情：集中在生產(chǎn)事故、交通安全等方面。

（4）糾紛類輿情：最常見(jiàn)的就是工資、待遇等問(wèn)題，常見(jiàn)于微博、貼吧、論壇。此類負(fù)面輿情最常見(jiàn)，往往會(huì)重復(fù)發(fā)布，關(guān)注度低，但存在時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)在一定程度上造成負(fù)面影響。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)誤區(qū)舉例

（1）沒(méi)有形成完善的輿情監(jiān)測(cè)工作體系，如沒(méi)有使用先進(jìn)的輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，僅使用人工搜索；沒(méi)有形成從上到下的輿情預(yù)警處理工作制度；相關(guān)工作人員輿情素養(yǎng)不高等。

（2）對(duì)出現(xiàn)負(fù)面輿情苗頭的事件態(tài)度消極，逃避責(zé)任，盡力掩蓋。

（3）遇到負(fù)面輿情，不回應(yīng)或回應(yīng)較慢，往往使話題數(shù)量激增，造成輿情熱度上升。

（4）出現(xiàn)負(fù)面輿情時(shí)，企業(yè)回應(yīng)口徑不統(tǒng)一，為及時(shí)發(fā)布消息，信息發(fā)布人員與最終的官方口徑可能出現(xiàn)偏差。

（5）對(duì)負(fù)面輿情回應(yīng)的方式較為單一，多是企業(yè)官方發(fā)布一條信息了事，可能會(huì)被認(rèn)為是形式主義的回復(fù)，反而產(chǎn)生負(fù)面效果。

（6）回應(yīng)負(fù)面輿情后，企業(yè)多寄希望于輿情自行平息，而不及時(shí)跟進(jìn)輿情的進(jìn)展，可能導(dǎo)致輿情熱度再次上升。

目前，首鋼、鞍鋼、山鋼、馬鋼、本鋼、柳鋼等20多家大型鋼企已成為冶金行業(yè)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)長(zhǎng)期用戶。平臺(tái)為用戶開(kāi)通專屬賬號(hào)，提供24小時(shí)實(shí)時(shí)輿情監(jiān)測(cè)，并制作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等日常輿情報(bào)告。