靳萱

2019年是中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，是新型政黨制度確立70周年，也是全國建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來，民進中央常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治信念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體作用，圍繞新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)目標(biāo)，以“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動為工作主線，以基層組織建設(shè)為工作主題，以推動全會聯(lián)動和健全規(guī)章制度為著力點，增強自身建設(shè)的能力，各項工作取得新進展。

展現(xiàn)新面貌 自身建設(shè)全面深化

一年來，常委會貫徹落實中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的有關(guān)文件精神，全面推進思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，展現(xiàn)參政黨新面貌。

——政治信念更加堅定。堅持把思想政治建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，健全工作機制，先后制定工作方案、活動計劃和民主生活會辦法，落實學(xué)習(xí)教育、履職盡責(zé)、查找不足、整改提高各項要求；領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)示范，發(fā)表署名文章40篇，完成11個聯(lián)系點工作，50次赴地方組織和基層組織宣講輔導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)。扎實推進政治學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為各項會議的第一議程、推進工作的第一環(huán)節(jié)，注重系統(tǒng)性、針對性、制度化和指導(dǎo)性。廣泛開展宣傳教育，以多種形式隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年，237名會員獲“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀(jì)念章，全會宣講“我身邊的先進”，舉辦“開明講堂”宣講活動近千場；傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，課題招標(biāo)和研究工作、會史資料出版、會史基地建設(shè)取得新成果；加強思想引導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作能力，持續(xù)開展會員思想狀況研究，增進全會對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。提升宣傳陣地作用，開展“全國百名特約通訊員走基層”活動，在主流媒體刊發(fā)專版15個，新聞全網(wǎng)傳播量9萬條；推進民進融媒體建設(shè)，召開《民主》雜志創(chuàng)刊30周年座談會，新開通“頭條號”“企鵝號”，增強“一刊一網(wǎng)一微”的協(xié)同效應(yīng)，擴大宣傳覆蓋面和影響力。

——組織基礎(chǔ)更加堅實。把握全局，固本強基，深入推進組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)主題年工作，先后召開全國組織工作會議、主題年中期推進會和全國組織部（處）長座談會，部署提升全會組織建設(shè)水平，制定關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見；赴29省實地調(diào)研，整理分析基層組織調(diào)查問卷8580份，以問題為導(dǎo)向，全面提升基層組織建設(shè)的水平；一年來，各級組織培訓(xùn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員27035人，99.63%的薄弱基層組織得到改進提高。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點提高政治把握能力，貫徹執(zhí)行民主集中制；召開民主生活會，廣泛征求意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，促進溝通思想、團結(jié)協(xié)作、改進工作。推進代表人士隊伍建設(shè)，推薦骨干會員參加培訓(xùn)和任職，支持開展工作；注重發(fā)揮代表人士作用，增補中央專門委員會委員，召開文化藝術(shù)、出版?zhèn)髅降冉鐒e會員座談會，舉行企業(yè)家聯(lián)誼會會長聯(lián)席會議，密切與代表人士聯(lián)系。深化會內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督程序，對民進中央開展主題教育活動進行專項監(jiān)督；研究與相關(guān)法律法規(guī)的銜接，推進會內(nèi)監(jiān)督工作的實踐探索。提升機關(guān)工作水平，開展機關(guān)主題教育活動，加強政治建設(shè)；改進干部學(xué)習(xí)、考核、職級套轉(zhuǎn)晉升和掛職、培訓(xùn)等工作，制定修訂27部工作細(xì)則，機關(guān)工作進一步制度化、規(guī)范化。

——履職能力不斷增強。緊扣大局，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央決策部署，結(jié)合自身優(yōu)勢找準(zhǔn)議題、制訂計劃；完善集智聚力機制，以履職活動平臺建設(shè)為抓手，大力促進全會聯(lián)動、發(fā)揮合力。先后召開參政議政年會、社會服務(wù)工作會議、脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會，部署研究工作；發(fā)動專門委員會、省級組織同步調(diào)研，實現(xiàn)成果共享；推進網(wǎng)上參政議政平臺和專家?guī)旖ㄔO(shè)，促進資源共享；發(fā)揮全會社情民意信息網(wǎng)絡(luò)作用，拓寬信息來源；協(xié)調(diào)東西部省級組織聯(lián)合開展社會服務(wù)，增強服務(wù)力量；持續(xù)深化平臺合作，提升建言獻策深度；依托專業(yè)力量，提升服務(wù)社會實效。改進了領(lǐng)導(dǎo)考察、專家調(diào)研、分組調(diào)研、蹲點調(diào)研等調(diào)研方式，提高調(diào)研和建言質(zhì)量。

——作風(fēng)更加務(wù)實。領(lǐng)導(dǎo)班子保持良好作風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識；學(xué)習(xí)民進優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚團結(jié)、民主、務(wù)實的作風(fēng)，展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌。高度重視中央委員和十二大代表的作用，安排列席會議，逐條分析收集到的意見建議，開展專項整改；落實領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度，深入地方組織和基層組織，廣泛聽取意見建議。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則，強化紀(jì)律意識，精簡會議、規(guī)范活動，樹立民進務(wù)實進取、清正廉明的良好形象。

——制度不斷健全。加大建設(shè)力度，建章立制成果可觀。以會章為依據(jù)，落實規(guī)章制度建設(shè)五年規(guī)劃和年度計劃，先后制定民進宣傳思想工作、會員工作、發(fā)展會員工作、社會服務(wù)工作、機關(guān)工作等基礎(chǔ)性條例和制度文件備案審查規(guī)定；系統(tǒng)學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研，多次召開專題研討會征求專家意見，深化對制度建設(shè)、制度執(zhí)行的認(rèn)識，提高立規(guī)執(zhí)規(guī)能力。

努力新作為 履職盡責(zé)提質(zhì)增效

一年來，常委會圍繞中心大局、聚焦重點任務(wù)，履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能，開展社會服務(wù)和海外聯(lián)誼工作，提質(zhì)增效，展現(xiàn)新作為。

——協(xié)商議政取得新成績。傾力投入?yún)f(xié)商活動、提升議政質(zhì)量。多次參加中共中央、國務(wù)院召開或委托有關(guān)部門召開的黨外人士座談會、情況通報會，就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，政府工作等重大議題，認(rèn)真發(fā)表協(xié)商意見和建議，圍繞深化“放管服”改革等報送建議書9份。向全國政協(xié)十三屆二次會議提交黨派提案46件、民進組提案11件，其中關(guān)于家庭教育發(fā)展等9件被列為重點提案，圍繞用優(yōu)秀文化產(chǎn)品提升文化自信作口頭發(fā)言；承辦加強農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)專題協(xié)商座談會，在常委會、專題協(xié)商座談會上，分別圍繞加強制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育、推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強幼教師資培養(yǎng)等發(fā)言建言。報送社情民意信息624期，8件提案入選全國政協(xié)成立以來有影響力重要提案，5件提案入選全國政協(xié)2018年度好提案。積極開展調(diào)查研究，聚焦教育和文化服務(wù)業(yè)“放管服”改革，組織6個專門委員會、16個省級組織同步調(diào)研，形成25份調(diào)研報告，向中共中央報送建議書；各專門委員會圍繞年度議題，共赴19省開展31次調(diào)研，形成一批有價值的成果。深入開展民主監(jiān)督，對口湖南省進行脫貧攻堅民主監(jiān)督，聚焦義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障等問題，赴7市21縣進行監(jiān)督調(diào)研，協(xié)同湖南民進地方組織在3個縣級觀測點、26個村級觀察窗口開展跟蹤調(diào)研，及時反饋監(jiān)督意見，向中共中央、國務(wù)院分送監(jiān)督報告和建議書；參與司法監(jiān)督活動，圍繞深入推進司法體制改革，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，反映社情民意，提出批評建議。廣泛開展議政活動，創(chuàng)辦民進開明文化研討會、開明出版?zhèn)髅秸搲苿用襁M主界別產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；圍繞教師教育振興與師范院校的使命，舉辦中國教師發(fā)展論壇；圍繞落實中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)、普通高中育人方式改革，舉辦兩場基礎(chǔ)教育改革座談會；依托教育、文化、出版?zhèn)髅饺笞h政平臺聚力發(fā)聲。

——社會服務(wù)取得新成效。堅持以服務(wù)為宗旨，積極拓展工作格局、擴大社會效益。持續(xù)參與畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)，啟動新一輪結(jié)對共建活動，25個省級組織對口幫扶金沙縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和27所初中，培訓(xùn)教師、醫(yī)衛(wèi)人員1720人次；支持金沙縣有機農(nóng)業(yè)、非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進項目資金2000萬元，捐贈物資總值244萬元。不斷增強扶貧力度，超額完成安龍縣定點扶貧責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)；深化教育幫扶，實施“彩虹結(jié)對行動”、教師培訓(xùn)三年提升計劃、“彩虹勵志行動”、“彩虹關(guān)愛行動”等，協(xié)調(diào)18個省級組織對口安龍縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和12所初中開展教育服務(wù)；推進醫(yī)療幫扶，開展對口醫(yī)院共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院義診培訓(xùn)；強化產(chǎn)業(yè)扶持和消費扶貧，支持地方重大項目建設(shè)，新增投資1.06億元，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1.9億元。大力踐行公益理念，在7地舉辦慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立70周年書畫巡展，舉辦“春聯(lián)萬家”活動526場，參與群眾15.7萬人次；開明慈善基金會及8個專項基金投入495萬元支持開展公益項目；倡導(dǎo)微公益，發(fā)起“我為扶貧下一單”活動，全會消費扶貧購買額924萬元、幫助銷售1561萬元，產(chǎn)生良好社會影響。

——港澳臺僑聯(lián)誼取得新進展。堅持為實現(xiàn)祖國的繁榮和統(tǒng)一服務(wù)，推動海峽兩岸和港澳地區(qū)教育、文化、出版?zhèn)髅降阮I(lǐng)域的交流交往，圍繞中小學(xué)實踐教育課程與評價、數(shù)字化時代出版?zhèn)髅綐I(yè)發(fā)展、出版合作和版權(quán)貿(mào)易等，開展交流研討活動；合作舉辦“兩岸學(xué)者共話·教育學(xué)”論壇，指導(dǎo)舉辦粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇，接待臺灣參訪團，通過講座和面對面座談交流，加深理解，增進互信；圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展與香港澳門繁榮穩(wěn)定積極建言獻策。

一年來的學(xué)習(xí)和實踐，是民進與中國共產(chǎn)黨通力合作的重要體現(xiàn)，是民進成立74年優(yōu)良傳統(tǒng)的重要體現(xiàn)。民進將牢記合作初心，堅持在正道上行，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面加強參政黨建設(shè)，在攜手前進中作出新作為！