左定超

中共十九屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究部署國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題，立意高遠(yuǎn)，主題重大，事關(guān)根本，意義深遠(yuǎn)，開(kāi)啟了新時(shí)代“中國(guó)之治”新境界的新征程。全會(huì)精神博大精深，我們要把握重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到履行職能的全過(guò)程，堅(jiān)定制度自信，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

意義重大 影響深遠(yuǎn)

中共十九屆四中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是在中華人民共和國(guó)成立70周年之際，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議，全會(huì)充分肯定、高度評(píng)價(jià)了中共十九屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，中共中央總書(shū)記習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了中共十九大以來(lái)的主要工作，分析了面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以深遠(yuǎn)的歷史眼光和宏闊的戰(zhàn)略視野，闡釋了此次全會(huì)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重要議題的深刻背景和重大意義，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向，提供了必須遵循的重要原則。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），是以習(xí)近平同志為核心的中共中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，確保黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康作出的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的制度安排，是完善國(guó)家治理體系、提高治理能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略眼光和從容自信的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書(shū)記就《決定》稿做的說(shuō)明，闡述精煉，鞭辟入里，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《決定》精神具有重要指導(dǎo)作用。中共十九屆四中全會(huì)作出的決策部署，我們完全贊成，堅(jiān)決擁護(hù)，并迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中共十九屆四中全會(huì)精神的熱潮，認(rèn)真組織政協(xié)委員和黨派成員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與中共中央保持高度一致。

顯著優(yōu)勢(shì) 震古爍今

中共十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)了我們國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，堅(jiān)持和完善這些制度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民徹底改變了近代以后100多年積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，創(chuàng)造了世界罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的偉大奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路，社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。兩大奇跡，一大飛躍，被國(guó)內(nèi)外廣泛認(rèn)同，成為中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政成效的重大標(biāo)志，成為我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)，歷史、理論、實(shí)踐都充分證明這些顯著優(yōu)勢(shì)是人類(lèi)文明史上的偉大創(chuàng)造，可謂震古爍今，世界矚目。

十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的基本依據(jù)，是經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐形成的，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，凝結(jié)著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。是對(duì)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一次科學(xué)、系統(tǒng)、客觀(guān)的全面總結(jié)，全面提高了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家制度結(jié)構(gòu)和體系功能的認(rèn)識(shí)不斷深化。是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)各項(xiàng)改革向前的巨大動(dòng)力，為世界提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。顯著優(yōu)勢(shì)來(lái)之不易，是中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政智慧的結(jié)晶，人民政協(xié)、民主黨派要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的使命，增強(qiáng)服務(wù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

總體目標(biāo) 高瞻遠(yuǎn)矚

中共十九屆四中全會(huì)確定的總體目標(biāo)：到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟、更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這個(gè)總體目標(biāo)，同中共十九大提出到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排相銜接，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略安排對(duì)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的具體要求。是今后工作的路線(xiàn)圖和風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)，把中共十九屆四中全會(huì)的總體目標(biāo)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政協(xié)委員和黨派成員作用，廣泛凝聚共識(shí)，在積極參與推進(jìn)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的偉大事業(yè)中有所作為。

工作要求 催人奮進(jìn)

中共十九屆四中全會(huì)提出的十三個(gè)堅(jiān)持和完善，充分體現(xiàn)了中共中央總結(jié)歷史和面向未來(lái)的統(tǒng)一、保持定力與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)代開(kāi)啟“中國(guó)之治”的工作要求，是指導(dǎo)我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要理論武器和工作原則，是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將激勵(lì)著全黨全國(guó)各族人民繼續(xù)奮斗。實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，不斷探索，不斷實(shí)踐，形成了具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡。我們要準(zhǔn)確把握十三個(gè)工作要求，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)政協(xié)委員和黨派成員自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終方向堅(jiān)定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，朝著中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進(jìn)。

制度自信 行動(dòng)自覺(jué)

小智治事，大智治制。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化后，我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，是指引社會(huì)主義中國(guó)繼續(xù)前行的重大戰(zhàn)略部署。人民政協(xié)、民主黨派是國(guó)家治理體系的重要組成部分，中共中央高度重視政協(xié)工作，召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略高度就做好新時(shí)代政協(xié)工作進(jìn)行了全面部署、提供了必須遵循的原則，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九屆四中全會(huì)精神和指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)要發(fā)揮政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng)，參政黨建設(shè)“多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新目標(biāo)，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”“做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)黨派工作，使之內(nèi)化于心、外化于行。崇尚學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)；崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新；崇尚團(tuán)結(jié)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，擔(dān)負(fù)起把中共中央重大決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求貫徹落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任。遵照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)要抓好三個(gè)方面重點(diǎn)工作的要求，發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定制度自信，引導(dǎo)政協(xié)委員和黨派成員充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，把制度自信教育貫穿履職的全過(guò)程，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表各項(xiàng)制度，旗幟鮮明堅(jiān)守制度、維護(hù)制度，與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推動(dòng)各方面制度完善和發(fā)展，嚴(yán)格遵守制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度的權(quán)威，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿到單位治理的全過(guò)程。嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)，行使權(quán)力，開(kāi)展工作。充分發(fā)揮新時(shí)代人民政協(xié)和民主黨派的重大作用與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在履行職能中，增強(qiáng)國(guó)家治理體系的民主性和科學(xué)性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體要求傳遞到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層面，形成各民族、各階層、各群體擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的共同思想基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)各界堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。開(kāi)展好協(xié)商民主，暢通各界群眾參與公權(quán)力主體交流對(duì)話(huà)的渠道，讓其表達(dá)利益訴求，統(tǒng)一各方意見(jiàn)，廣泛凝聚共識(shí)，把更多的人團(tuán)結(jié)在中共中央周?chē)?，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局履行職能，引導(dǎo)政協(xié)委員和黨派成員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，廣泛團(tuán)結(jié)，朝著中共中央指引的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)奮進(jìn)。

累土而不輟，丘山崇成。不日新者必日退。中共十九屆四中全會(huì)已經(jīng)為我們描繪了宏偉的藍(lán)圖。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，學(xué)深悟透踐行好中共十九屆四中全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者系貴州省政協(xié)副主席、民進(jìn)貴州省委會(huì)主委）